党的纯洁性建设制度保障研究
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内容提要

保持中国共产党纯洁性是马克思主义政党本质特征的必然要求。中国共产党十八大和十九大提出牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面提高党的建设科学化水平。纯洁性建设成为中国共产党自身建设的迫切命题。保持党的纯洁性的根本路径是建立制度保障的长效机制,保持党的纯洁性的制度建设具有重要的理论与实践意义。

本书采用文本解读法,以史为据、史论结合,通过对马克思主义经典作家关于保持无产阶级政党纯洁性的制度建设思想作深入研究,揭示无产阶级政党保持纯洁性的制度建设的内在规定性,并以此作为对中国共产党保持纯洁性的制度建设进行研究的理论基础。在此逻辑前提下,对中国共产党成立以来保持纯洁性的制度建设进行系统的历史考察,进行动态的理论分析和经验总结,揭示中国共产党保持纯洁性的制度建设的一般规律和经验教训。在具体研究中,注重在总结经验教训的基础上,循序渐进、层层深入,按照历史与逻辑相统一的要求展开,最后提出中国共产党保持纯洁性的制度建设的路径:建立以权力制约监督为核心的制度体系和机制。

本书除绪论和结语外,共分六个部分:第一章至第六章。

第一章,中国共产党保持纯洁性制度建设的理论基础。一是对马克思、恩格斯关于无产阶级政党保持纯洁性的制度建设思想进行梳理,归纳出马克思、恩格斯关于无产阶级政党保持纯洁性的制度建设的思想基础。主要包括:创立无产阶级政党之初的制度考量和原则设计,在总结欧洲革命经验教训的基础上提出无产阶级政党必须保持独立性,总结巴黎公社经验教训时提出著名的“巴黎公社原则”,在批判错误思想流派的斗争中阐明工人阶级政党的性质,在创立科学社会主义理论中提出权力制约原则。二是考察列宁在创建和领导俄共(布)的过程中关于保持党的纯洁性制度建设的基本思想,为中国共产党保持纯洁性的制度建设提供借鉴。

第二章,新民主主义革命时期中国共产党保持纯洁性的制度创设与发展。中国共产党在这个时期,围绕建立、维护、巩固党的领导地位和局部执政地位,借鉴俄共(布)经验,开展了艰辛的保持纯洁性的制度建设的探索。党在创立初期进行了保持纯洁性的制度设计,大革命时期在发展党员和建立党组织中加强党员思想教育、确立民主集中制、首次发布惩治贪污通告和设立党内监督机构,土地革命时期坚持深入群众、开展苏维埃政权制度实践、制定首部巡视条例,抗日战争时期开展延安整风、建立“三三制”等民主制度、制定惩治贪污条例,解放战争时期健全党委制、严明进城纪律、提出“两个务必”要求、开展局部执政制度实践等。这些探索为总结新民主主义革命时期中国共产党保持纯洁性的制度建设的基本经验和一般规律提供了依据。

第三章,社会主义革命和建设时期中国共产党保持纯洁性的制度实践。中国共产党在该时期所处的地位和环境、所肩负的任务发生了根本性的变化,围绕克服“历史周期律”和社会主义建设任务在保持纯洁性的制度建设方面进行了具体实践,主要包括:建立理论教育制度和体系,提高思想政治素质;制定发展党员规范,加强党组织管理;制定加强干部管理制度,保持干部队伍纯洁;成立各级党的纪律检查委员会和监察委员会,完善监督体制。

第四章,改革开放以来中国共产党保持纯洁性制度建设的新实践、新发展。邓小平汲取“文化大革命”的教训,突出党的制度建设的重要性,提出依靠制度建设来实现由人治到制度保证的转变。江泽民根据市场经济带来的影响,围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力,重点从党风廉政建设和反腐败层面加强保持党的纯洁性的制度建设。胡锦涛系统提出纯洁性建设命题,形成了以制度建设为根本保障的“五位一体”的党建总布局。习近平根据党执政所面临的世情、国情、党情的新变化,强调从制度角度狠抓党的纯洁性建设的“长”和“常”,构建加强纯洁性建设的长效机制,推进保持党的纯洁性的制度建设。这些实践经验,可以为新时期中国共产党保持纯洁性的制度建设提供指导。

第五章,中国共产党保持纯洁性制度建设的主要特点和基本经验。通过第二章至第四章纵向考察中国共产党成立以来关于保持纯洁性的制度建设的历史轨迹,总结凝练其特点和经验以供借鉴。主要特点有:党的纯洁性建设是马克思主义经典作家一以贯之、与时俱进的思想理论体系,具有传承性;不同历史时期,依据所要完成的历史任务,中国共产党人对自身纯洁性建设的要求不尽一致,具有侧重性;以制度建设为保障的党建“五位一体”总布局的形成,反映了中国共产党对自身建设规律的认识逐步提高的动态过程,具有渐进性。基本经验有:重视在党的纲领、党章中保持纯洁性的制度总设计;思想纯洁是党的纯洁的根本,中共在不同的历史时期都十分注重党员干部思想教育制度建设;队伍纯洁是党的纯洁的组织保证,正确处理好党员队伍质量和数量的关系,建立严把党员入口、疏通出口的制度机制;作风纯洁是党的纯洁的关键,坚持密切联系群众,建立加强作风建设的长效机制;清正廉洁是党的纯洁的保障,建立健全惩治和预防腐败的制度体系和机制;民主是党的纯洁性的重要保证,中共始终重视以党内民主政治建设推进保持纯洁性的制度建设;坚持以人民权力观推进保持党的纯洁性的制度建设是经过实践证明的正确选择;新的历史条件下党的纯洁性建设应当抛弃运动方式;保持党的纯洁性的根本路径是建立以权力制约监督为核心的制度机制。

第六章,中国共产党保持纯洁性制度建设的路径设计。本章依据前文的系统考察和探讨,结合新的历史条件下中国共产党保持纯洁性所面临的新情况、新任务、新问题、新矛盾,在分析权力的内涵与特征的基础上,提出建立以权力制约监督为核心的制度体系和机制是中国共产党保持纯洁性的根本路径的观点。从宏观层面设计,以加强监督制约为核心构建“一元多线型”保持纯洁性的制度体系;从中观层面考虑,围绕保持纯洁性的内容建立健全制度体系,主要包括思想、组织、作风、廉洁等方面的制度建设和完善;从微观层面分析,建立和完善党内选举和代表大会制度、党内监督等具体制度。只有形成相互配套的机制才能更好地发挥作用,因此应构建动力机制、执行机制、监督机制等相互协调配套的运行机制。

中国共产党保持纯洁性的制度建设是一个复杂的、长期的、艰巨的系统工程,是一个重大的理论与实践课题,需要多方面的努力才能取得理想的效果。由于笔者的学识水平有限,本书的研究只是一个探索,深入的研究还有待今后去拓展。