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2.5 财产税对收入分配的影响
2.5.1 国外研究
国外财产税在调节居民收入分配中发挥了重要作用,尤其是财产保有环节的房产税和交易环节的遗产与赠与税在缩小贫富差距方面功不可没。Sinha(1981)对财产税的税负归宿进行了系统的分析,研究结果表明财产税在调节收入分配中发挥了重要的作用。Abrishami、Mehrara和Sadeghein(2010)实证分析了伊朗(1971~2004年)财产税的收入分配效应,结果发现财产税在长期中能够有效地降低基尼系数,而收入税和企业税反而在一定程度上恶化了收入分配状况。
2.5.2 国内研究
国内关于财产税调节效应的研究主要集中在理论方面。如刘尚希(2014)的研究表明,财产税的功能设计只能以筹集收入为主、以调节为辅。崔军(2011)以“调高”“提低”为目标,沿着缩小贫富差距、公平税收负担、完善直接税税种体系的思路,提出了进一步改革个人所得税、扩大房产税试点、开征社会保障税、遗产税和赠与税新税种等政策建议,最终在收入和财产的取得和保有环节构筑一道道闸门,从而有效地调节收入分配,遏制收入差距的扩大。相对来说,实证方面的研究较少,如金双华(2013)测算了2010年城镇居民财产税的收入再分配效应,结果发现财产税仅有微弱的累进性,其调节力度太小。詹鹏、李实(2015)实证模拟了居民房产税的收入再分配效应,结果发现重庆、上海模式的再分配效应比较乐观,在考虑免征额和累进税率的情况下,房产税收入再分配效应呈现出正向的调节作用,但其调节效应远小于个人所得税。