浅谈乡镇图书馆建设
（湖北省望城县雷锋图书馆，410200）
构建农村公共文化服务体系是一项利国利民的系统工程，而乡镇图书馆建设是农村公共文化服务体系中重要的一环，因此，大力发展阶段乡镇图书馆事业，是提高农民思想道德文化和素质、知识水平的重要手段，是创建“和谐社会”的重要举措，没有乡镇图书馆的发展阶段和普及，就谈不上公共图书馆的繁荣。乡镇图书馆对于提高广大人民群众素质，促进社会经济发展阶段有着十分重要的作用，改革开放以来，望城县各乡镇图书馆得到了健康迅速发展阶段，很大一部分乡镇图书馆办馆条件有了较大改善，基础业务建设逐步走向了标准化和规范化，图书馆员队伍素质有了提高，一批具有一定专业理论水平和实际工作经验的业务骨干迅速成长起来，再加上县图书馆对各基层图书馆坚持不懈的进行辅导工作，确定了我县乡镇图书馆社会地位，我县乡镇图书馆在基础业务建设、协作协调和管理方面有了长足的进步，乡镇图书馆已成为广大群众学文化、学技术业余休闲场所，成为我县精神文明建设一个重要组成部分，但是，要想全面展现乡镇图书馆的社会和经济效用，还有很多工作要做。
一、乡镇图书馆存在的问题
1．新书购置不足，馆藏内容陈旧
我县乡镇图书馆普遍存在新书购置不足的问题。原因之一，各馆经费不足，无力购进大量新书。原因之二，近年来，各种图书和出版物的价格持续上涨，比如大16K全三册的一套少则几百、多则几千元，贵得令人咋舌。原因之三，工作人员不足，购书信息不畅，掌握不全，难以购置合适的新书。
2．基础设施不完善
馆舍狭小，位置不当，常常出现图书馆与读者隔离的局面，如有乡镇图书馆设在乡机关内，使广大农民难以涉足，图书馆无形中便成了官家图书馆，这种现象是我县乡镇图书馆硬件投入中存在的突出问题，特别是前几年文化站直接归乡镇政府管理，以后乡镇图书馆深藏不露的现象愈加严重。据调查，全县乡镇图书馆书架、书柜及桌椅配备不全的现象较为普遍。
3．网吧代替了图书室
由于乡镇社区的一些私营网吧居多，乡镇图书馆建设难以吸引人，因此，出现人们宁肯花钱上网娱乐，也不愿进图书馆的现象，从而形成了网吧代替图书馆的现象较为普遍。
4．服务难以满足需求
农村人口居住相对分散，加之交通不便，以及乡镇图书馆一般都在相对繁华的文化站所在地，因此，由于交通不便的因素，乡镇图书馆覆盖面太窄太小的原因，使得乡镇图书馆服务远远不能满足大部分人需求。
二、乡镇图书馆建设构想
1．提高认识，加强领导，创新机制
（1）政府主导、做好规划，提高思想认识、加强乡镇图书馆建设力度。争取领导的重视和支持，是办好乡镇图书馆的关键。在当前情况下，领导重视程度往往决定着经费投入多少，因此，从一定角度上讲，领导就是生产力。为此，建议召开由各级政府、主管部门参加的图书工作研讨会，争取政府部门领导到各乡镇馆考察，从而引起领导对图书馆建设的重视，并争取把图书馆建设列入年度工作计划，每年或每个阶段对图书馆建设应有明确的目标，任务和措施，形成层层抓，合力抓的氛围。
（2）通过政策法规促进乡镇图书馆事业的发展。制定地方性文化政策，将各级公共图书馆建设纳入市人大常委会立法程序，通过法律形式予以确立图书馆建设规划，使乡镇图书馆建设从硬件设施、经费投入、人才队伍，到“软件”建设及服务等有法律作保证。
（3）增加投入。可以采取上级拨一点，本级出一点，社会助一点，企业捐一点的方式建设乡镇图书馆，通过广开资金投入渠道壮大乡镇图书馆，使乡镇图书馆在经费上有一定的保障。
（4）建立多种办馆模式。乡镇图书馆要以政府办馆以主，社会办馆为辅，结合实际情况，办出自己的特色。由政府提供土地，企业投资建馆，也可以站办站管。购书经费和管理的报酬由文化站负责，文化站管理实行目标考核制，工作业绩报酬挂钩。
（5）注重藏书特色。藏书建设要根据当地经济发展、文化发展需求进行，力求办出特色。例如雷锋镇、黄金乡等地可以旅游开发、招商引资为主要内容的专业图书，丁字镇可以收集创建养殖等方面的图书。
（6）培育人才。要培养一支复合型的图书管理人才队伍，作为乡镇领导应有超前意识，将管理人员送到各地学习，分期分批去市馆，省馆见习，培养他们具备全心合意为农民服务的思想，以提高他们的信息服务、信息管理、信息分析的能力。
2．发挥各级公共图书馆在建设农村公共文化服务体系中的作用
公共图书利用馆藏、管理和人才等优势，以建立业务辅导站和图书流动站的方式，对乡镇图书馆进行有层次、分析段的辅导，帮助乡镇图书馆提高服务水平、管理水平和人员素质。
各级公共图书馆开展业务辅导的重点，首先应在那些乡镇经济发展比较快、经济实力雄厚、对乡镇图书建设投入大，乡镇图书馆建设起点高、设施全、藏书丰富、自身发展后劲比较足的乡镇进行。对这样的乡镇图书馆建设，各级公共图书馆就可以与其建立业务指导关系，进行藏书结构、加工整理、读者活动、图书借阅、规章制度、管理人员业务培训等方面的业务指导活动，使其业务工作规范化、标准化，以便更好地为广大农民开展服务工作。同时，利用这个乡镇图书馆的优势，开展业务协作协调，把服务工作辐射到周围乡镇和广大农民读者之中。其次，在乡镇图书馆建立图书流动站，这是公共图书馆开展文献流通的有效方式。建立图书流通站的方式，比较适合乡镇经济实力不是很强，财政投入有限，藏书数量不足的图书馆。公共图书馆可以通过与其建立图书流动站来开展合作活动，由乡镇图书馆出场地、设备和管理人员，由公共图书馆配备文献资料，提供业务辅导等服务，并采取定期与不定期方式调配图书资料，以保证乡镇图书馆有充足的文献资料为广大农民读者开展文献服务。
3．将“全国文化信息资源共享工程”与乡镇图书馆建设有机结合
目前，乡镇图书馆发展面临许多困难，其中单一的、传统的图书馆服务方式是其重要原因之一，但“文化信息资源共享工程”的实施，为乡镇图书馆服务的内容和方式带来根本性变化，丰富的文化信息资源，生动、快捷的传播方式，为农民开阔视野，获取信息提供极大便利。乡镇图书馆建设应充分利用“共享工程”实施的大好机遇，以此来丰富服务内容。在加强文献服务的同时，重点发展乡镇图书馆电子阅览室。这是因为：一是电子阅览室本身可以带来较好的经济效益，为乡镇馆事业发展提供经费来源渠道。二是通过与“共享工程”省、市分中心联网，使乡镇图书馆文献数量增大，从而可以满足不同层次读者对文献的需求。三是可以使有限的购书经费发挥更大的作用。乡镇图书馆的购书重点，可以放在读者借阅量大的书籍上，如购买文艺、少儿类的图书，使有限的资金得到充分利用。借阅量少的文献，如科技类的图书，可以充分利用网络来获得。由于电子阅览室建设需要一定的经费投入，因此对于那些经费投入困难的乡镇图书馆，可采用政府与私人合作方式进行建设电子阅览室。由私人投资硬件设备，对于私人的利益，可通过适当的收费所获得的效益或其他的方式给予补偿。借“全国文化信息资源共享工程”之风，让乡镇图书馆的硬件更上一个台阶，让现代化春风吹进乡镇图书馆。
总之，通过建立和完善的乡镇图书馆，让广大农民了解图书馆，认知图书馆，使广大农民有书可读，使广大农民读好书，用好书。乡镇图书馆通过举办贴近农民生活读书活动，以此提高广大农民的文化素质思想素质，通过加强对农民的教育，全面提高农民素质，为社会主义新农村培养有文化、通技术、会经营的新型农民，促进社会主义新农村建设。
参考文献
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［2］罗少波．浅论基层图书馆的管理［J］．图书馆论坛，2003（1）
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