前言

2014年10月20日，在党的十八届四中全会第一次全体会议上，中国共产党中央委员会总书记、中共中央军事委员会主席、中华人民共和国主席习近平指出：“依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好发挥法治引领和规范作用。”

依法治国，这是中国当前发展的主要方向，它是国家民主法治进步的重要标志，是建设中国特色社会主义文化的重要条件，是国家长治久安的重要保障。

要想实现依法治国的梦想，就离不开司法的实践与推广。司法，是实施法律的一种方式，通常是指国家司法机关及其司法人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。而基层司法机构，是推动实践司法的第一渠道。只有做好基层司法制度的建设，才能推动依法治国理念的不断前行。

中国地域广大，各个地区的民俗、人口比重、经济发展都有所不同，因此在基层司法进行实践时，会遇到各种各样的问题与难点。解决好基层司法制度的建立和实践，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的目的才会进一步实现，从而做到建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，提升国家司法机关及其司法人员履行维护社会公平正义的神圣使命，增强人民群众对司法的认同。

但是，基层司法具有零散化、区域化的特点，众多基层司法工作人员在工作过程中，不免会遇到各种各样的问题：人手不足，定位不准，不知道如何应对群体纠纷，如何借助新媒体开展工作……一个个“软钉子”，导致工作无法顺利进行，不能让广大民众感到满意。

正因如此，隆重推出这本书，就在于本书直接分析目前中国基层司法制度存在的问题，例如基层法院建设的不足之处，如何做好调节工作，如何快速准确地应对群体事件等，帮助广大司法从业人员从法律、道德多个角度建立正确的处理思维。尤其对于“大服务”、司法下乡等直接关系着基层司法建设的内容，本书做到了最为详尽的阐述和解析。

同时，本书将通过以下三个特点，将基层司法制度建设的核心，更加全面地展现给国家司法机关及广大司法人员。

一是以法律为准绳，囊括《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国治安管理条例》等一系列紧贴基层的司法制度，为基层司法所、派出所、法院、检察院等，带来最详细的法律解读与难点解读。

二是通过对各地出现的各种真实基层司法案例进行深度解读与分析，找到基层司法项目开展的有效思路和手段，帮助基层司法机构、工作人员理解并遵循以民为本、以法为本的工作原则。

三是本书在给广大基层司法人员带来内容与知识的同时，每一节还会根据当节重要知识点，对读者提出相关问题，帮助司法人员做到举一反三，灵活应用，为中国依法治国贡献自己的一份力量！