践行“四位一体”凝聚前进力量

黄委河南黄河河务局（机关）

近年来，河南黄河河务局认真践行黄河工程、黄河经济、黄河文化、黄河生态“四位一体”协调发展的工作理念和“基层为本、民生为重”的管理理念，以创建文明单位为抓手，切实加强领导班子和队伍建设，积极培育践行社会主义核心价值观，加强职工道德素质建设，丰富职工精神文化生活，加强基层治黄文化建设，不断提高职工思想道德素质和单位文明程度，成绩斐然。

1988年河南黄河河务局机关被命名为“河南省文明单位”，至2013年连续五届保持省级文明单位称号；2000年获得“全国水利系统文明单位”；2003年被省委、省政府命名为“河南省创建文明单位工作先进系统”；2015年2月，荣获第四届“全国文明单位”。目前，全局共有全国文明单位2个，全国水利文明单位3个，省级文明单位35个，黄委文明单位19个，省级文明单位创建率达71.2%。2011年，荣获中华全国总工会“全国五一劳动奖状”。2012—2014年，相继荣获“全国内部审计工作先进集体”“河南省政府责任目标考核先进单位”“河南省学习型组织标兵单位”“全省维稳工作先进集体”“爱国拥军模范单位”“黄委经济工作目标考核及供水系统目标管理先进单位”“黄河防汛抗洪先进集体”“‘十一五’人才工作先进集体”“全河离退休工作先进集体”等一系列荣誉称号。

切实加强创建工作组织领导，形成网络化管理机制

河南黄河河务局党组坚持每年定期召开专题会研究部署精神文明建设工作，及时调整文明委成员，加强对创建工作指导，确保人员经费落实。全局普遍建立了“主要领导负责抓，分管领导靠前抓”的创建工作领导机制，形成了由局文明办牵头，基层各级文明办、各基层支部密切配合，全体职工共同参与的创建工作组织网络和“上下联动、齐抓共管、全员参与”的工作格局。

以创建省部级文明单位为重点，把创建工作纳入河南治黄发展大格局，与治黄业务工作同部署、同检查、同落实。实行创建工作目标管理和一把手负责制，层层分解落实创建任务，坚持一级抓一级，层层抓落实，全局文明创建工作不断取得新的突破。

深入创建学习型单位、学习型系统，全局上下蔚然成风

以党组学习为龙头，重点抓好领导干部理论学习。局党组每年集中学习在12次以上，并采取举办学习讲座和专题研修班、召开学习交流会、撰写体会文章等方式，提高学习效果，做到了学用“六个结合”，即把学习习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻落实十八届三中、四中全会精神相结合，与贯彻落实中央兴水治水方针、践行“治河为民、人水和谐”治河理念相结合，与深化河南治黄改革相结合，与解决治黄突出矛盾和问题相结合，与教育实践活动深化整改工作相结合，与推进依法治河工作相结合。

深入推进学习型党组织建设，坚持开展“一把手”上党课、向党员干部推荐学习书目、读书学习交流、知识竞赛、征文比赛等活动，开设学习专栏，建立网络学习交流平台，加强学习考核，形成良好机制。加强职工教育培训和技能训练，积极开展岗位练兵和技能竞赛活动，促进了优秀技能人才脱颖而出。2012年，河南黄河河务局被评为“河南省学习型组织标兵单位”；2014年，“加强学习型党组织建设典型案例”被省直工委评为优秀案例。

积极推进民主管理和廉政建设，班子整体效能不断提高

认真贯彻执行民主集中制，制定《河南黄河河务局重大事项决策规则》，坚持重大事项集体讨论决定。坚持党员领导干部民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，增进班子团结。广泛实行政务公开和民主理财，促进了民主管理。全面推行会计集中核算制度，有效防范了企业财务风险、资金风险和投资风险。

建立完善党员领导干部工作联系点和调研制度，班子成员广泛深入基层调研。积极开展为职工办实事活动，完善大病救助机制，建立困难职工帮扶机制。认真落实各级领导干部定期接访、信访包案等制度，确保了大局和谐稳定。

扎实开展党的群众路线教育实践活动，“四风”突出问题得到有效遏制，职工群众反映的热点难点问题得以切实解决，影响河南治黄发展的体制机制问题进一步理顺，作风建设的长效机制初步形成，党员干部队伍建设进一步加强。

严格执行中央“八项规定”精神，全面落实党风廉政建设责任制，认真落实“两个责任”。深入开展理想信念、廉洁从政和警示教育，形成了河南黄河廉政文化体系。全面贯彻落实惩防体系实施意见，积极推进廉政风险防控机制建设，实行“廉政阀门机制”，加强对干部提拔全过程监督。加强对重要领域、关键环节监督检查和水利工程建设领域突出问题专项治理，有效预防了腐败行为发生。

广泛开展精神文明创建活动，弘扬彰显新风正气

积极培育践行社会主义核心价值观，参加水利系统社会主义核心价值观网上答题活动以及省直机关培育和践行社会主义核心价值观知识竞赛，分别荣获三等奖和优秀组织奖。利用“世界水日”“中国水周”和法制宣传日，深入开展水法、行政许可、依法行政等宣传教育活动；把诚信建设纳入企业规范管理和河南黄河水利工程建设领域突出问题专项治理；开展优秀公务员评选，推行机关优质服务承诺。制定职工文明行为规范和机关文明办公守则，严肃工作纪律；举办道德讲堂，开展道德模范暨身边好人评选活动，设立善行义举榜，举办先进事迹报告会，营造“崇德向善”氛围。以“三关爱”为主要内容，广泛开展温暖冬天希望工程爱心大动员、慰问看望孤寡老人、义务献血、义务植树及“铭记历史、爱我黄河”等志愿服务和主题活动。开展勤俭节约、文明餐桌行动和文明交通、文明上网、文明旅游等文明有礼培育活动，设立官方微博，传播正能量。坚持开展文明处室、文明职工、文明施工工地、青年文明号及优化基层班组等创建评选活动，立足岗位，建功立业。广泛开展“我们的节日”传统文化活动，组织书法、绘画及摄影图片展，开展拔河、长跑、跳绳、乒乓球及棋类比赛等文体活动。在省直机关第五届职工运动会健步走、广播操、游泳比赛及黄委全河乒乓球、羽毛球等比赛中取得优异成绩。

大力加强基层治黄文化建设，机关环境整洁秩序井然

认真贯彻落实水利部《水文化建设规划纲要》，制定《河南黄河文化建设2014—2016年行动计划》，积极推进河南黄河文化建设。在郑州花园口修建了黄河“河韵碑廊”文化景观；在焦作黄河辖区建成了孟州开仪、温县大玉兰、武陟老田庵等融入黄河文化元素和生态元素的精品工程。加强水利风景区建设，全局已建成郑州花园口、开封柳园口、濮阳渠村分洪闸、范县彭楼、台前将军渡、孟州开仪、孟津铁谢等多处国家水利风景区。开展“企业文化年”活动，提升了河南黄河企业核心竞争力。

加大投入，强化管理，切实改善职工工作生活条件。河南黄河河务局机关大院环境整洁、设施齐全、秩序井然。深入开展法制、安全和计划生育宣传教育，积极推进依法治理工作，实行安全生产联席会、责任追究等制度，职工思想健康向上，遵纪守法，无治安案件和刑事案件，全局无重大责任事故，局机关连续多年被评为“计生达标先进单位”，2015年获“平安建设工作先进公共单位”。

认真践行“四位一体”工作理念，河南治黄事业健康快速发展

防汛工作扎实开展，确保了河南黄河防洪安全；水行政管理不断加强，形成良好水事秩序；水资源管理与调度更加严格，引黄供水为粮食核心区建设提供了有力支撑；工程建设与管理水平进一步提高，防洪工程体系进一步完善；经济发展持续向好，多元化经济格局进一步形成；前期与基础研究工作步伐加快，黄河滩区居民迁建试点工作取得突破性进展。探索深化河南黄河水管体制改革，推进水行政审批制度改革，有效转变了水行政管理职能；水资源管理体制、法治建设、科技创新及企业改革等稳步推进，河南治黄事业实现了健康快速发展。

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抓创建 聚合力 推动河南治黄事业与精神文明建设协调发展

河南黄河河务局秉承“围绕治黄抓创建，抓好创建促治黄”理念，坚持围绕中心、服务大局，改革创新、务实创建，齐抓共管、全员参与，持续加强职工思想道德建设和群众性精神文明创建工作，着力在提高职工队伍素质、创新活动载体、激发创建活力、建立长效机制上下功夫，持之以恒推进精神文明建设，为河南治黄改革发展提供了强有力的思想保证和精神动力。对搞好创建工作，我们的体会是：开展创建工作必须坚持围绕中心、服务大局；全员参与、形成合力；以人为本、打牢基础；创新载体、激发活力。

围绕中心、服务大局、凝心聚力、促进发展，是搞好精神文明建设的重要前提。坚持围绕中心、服务大局，突出行业特色，把精神文明建设贯穿于河南治黄改革发展全过程和各领域，主动融入到各项工作中，努力从根本上解决“两张皮”现象，使创建工作既服务于局党组重大工作部署和要求，又体现出精神文明建设自身特点和规律，体现出河南治黄工作特色。

明确目标、完善机制、落实措施、形成合力，是确保精神文明建设持续推进并取得实效的关键所在。坚持“两手抓”“两手都要硬”，把精神文明建设纳入河南治黄发展大格局，与治黄业务工作同部署、同检查、同落实；制定创建规划及方案，实行创建工作目标管理，坚持一级抓一级、层层抓落实，形成创建工作领导机制和网络化管理机制，推动全局创建工作持续深入开展。

以人为本、凝练内功、提升素质、夯实基础，是加强精神文明建设、促进治黄事业发展的根本保障。坚持把各级领导班子和领导干部作为队伍建设的重中之重，积极推进民主管理和廉政建设，不断提高整体效能；切实加强职工思想道德建设，强化职工教育培训和技能训练，注重科技拔尖人才、优秀青年干部及技能人才培养选拔，为河南治黄事业健康快速发展提供了坚实支撑。

创新载体、丰富内容、激发活力、广泛参与，是提高文明创建活动覆盖面的有效途径。坚持贴近实际，找准结合点，精心设计载体，广泛开展“五个一”及志愿服务，文明处室、文明施工工地、优化一线班组及职工文体活动，实行大病救助、困难帮扶，展现创建活动内在活力，赢得职工群众广泛参与，使广大干部职工在快乐进取中努力工作，共同提高，共享创建成果。

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河南黄河河务局职工创建感言

在创建文明单位过程中，坚持把依法行政、依法治河作为重要内容，提升了干部职工谙知法律、遵纪守法、维护法律的自觉性和主动性，体现了河务部门依法管控社会事务，依规服务沿黄群众的“便民、惠民、利民”理念。目前，依法行政、依法治河正在成为河南黄河治理开发工作的“新常态”。

——水政处 张伟中

“围绕治黄抓创建，抓好创建促治黄”。文明单位创建工作只要围绕中心、服务大局，就能彰显生机和活力；只要融入治黄各项业务之中，就能保持旺盛的生命力；只要以人为本，贴近实际，就能吸引干部职工的广泛参与。

——文明办 濮华林

文明是一种力量，能够汇聚所有人的热情，文明是一股清风，能净化每个人的心灵。创建的成功，不是终点，而是一个新的起点。我们要戒骄戒躁，继续奋斗，使文明之花常开。

——水务集团 梅宝

在创建文明单位的过程中，我们心怀同一个梦想，心向同一个目标，在中华民族的优秀文化中熏陶，在榜样的力量中前行。文明的意识在每一个人心中生根发芽，我们的世界需要文明，我们更需要追求文明。

——科技处 司晓云

河南黄河河务局创建文明单位，体现在“以局为家”这四个字中，通过干部职工实实在在的行动，增进了感情，陶冶了情操，职工互帮互助亲如一家，处处体现出团结、和谐、文明的氛围。

——人劳处 马宜飞