国务院发展研究中心农村经济研究部主任叶兴庆

非常高兴今天有这个机会参加“生态文明反贫困”的主题论坛，今天的主题是生态文明建设与精准脱贫，我想先从解读题目入手。

在生态文明建设大背景下推进精准脱贫，毫无疑问要求我们的扶贫开发不能搞成大破坏，扶贫本身要贯彻绿色的理念。同时我们要注意到生态文明建设要有利于减贫，就是不能搞成生态美，农民穷，要让绿水青山就是金山银山成为现实，而不是一个画饼，我们知道画饼是不能充饥的。长期以来我们的绿水青山真不是金山银山，如果真是金山银山就不存在贫困问题了。

当然值得欣慰的是，这个情况在变化。随着条件的变化绿水青山变成金山银山的拐点在到来，在全国一些地方这个拐点前几年就已经到来了，在中西部地区这个拐点也在逐步到来。从什么角度看这个拐点的到来？我觉得有两个方面，或者有两个维度。

一个是从理念从政策的层面来看，绿水青山就是金山银山的拐点在到来，因为我们新的发展理念在得到贯彻。按照新的发展理念，我们在大力地推动生态效益的补偿，也就是说通过政府购买这种方式来推动绿水青山变为金山银山，在这样一种理念之下，我们在提高森林生态效应补偿的标准，我们也在推动新一轮的退耕还林，还有退牧还草这样一些生态建设工程。但还有一些横向的，就是上下游之间的生态效益的补偿，这样一种方式实际上就是通过政府购买的方式来为我们的森林产品付费，这是这个拐点到来的第一个方面。

这个拐点到来的第二个方面，随着城市人民收入水平的提高，他们对良好生态环境的需求正在上升，所以有钱的人吃饱喝足以后愿意到生态环境好的地方来休闲观光，甚至休闲度假，也愿意为生态环境好的地方付更多的钱，消费者通过付费的方式体验青山绿水，我们也在实现绿水青山转向金山银山，这个方面我们看得非常清楚。

问题是这两个拐点的到来怎么样帮到我们的精准脱贫，也就是说这两个转变对我们的精准脱贫会提供什么样的帮助，或者说我们精准脱贫的过程中怎么样用好这两个转变，这里面就有更多工作要做，比如说我们是不是应该进一步加大生态效差补偿的力度，并且提高生态效益补偿的精准度。我们最近了解到一个情况，比如说我们的森林生态效益补偿，我们分为国家级和地方级的，我们下一步要加大森林生态效益的补偿力度。

第二方面我们要通过产权制度的改革，让我们贫困地区的产业结构能够得到调整，消费者愿意为这个地方的产品付费。

第三就是要用好电商扶贫，电商扶贫本身它的重点并不是为贫困户开一个小卖部，给他提供一个就业机会，这是次要的。更为重要的是要通过电商扶贫，把贫困地区的产品卖到更多的地方去，让农民从良好的生态环境里面得到更好的经济回报。

谢谢大家！