前言

高等教育日益大众化的今天，大学生就业难成为社会热点问题。对河南来说，高校毕业生总量规模较大，且连续多年持续增长。2017年，河南高校毕业生人数达到51.7万人。如果加上往年尚未就业人数，近几年，河南每年需要就业的高校毕业生总量超过60万人，约占城镇新增就业人数的1/3。此外，河南的经济发展层次相对不高，经济结构不够优化，经济增长对高校毕业生等高层次人员就业吸纳能力不足。河南优质高等教育资源稀缺，全省没有一所“985”高校，“211工程”大学也只有1所。高等教育发展现状已经成为制约河南人才培养的重要因素，影响河南高校毕业生整体素质和就业能力的提升，也进一步加剧河南高校毕业生就业的结构性矛盾。由此预见，未来河南高校毕业生就业难将会长期持续。

高校毕业生作为青年储备人才的重要组成部分，其价值观念在一定程度上代表和主导着青年群体的价值观，对社会整体价值观具有较强的导向性。如果高校毕业生就业难和就业质量不高的状况长期得不到改善，将会形成非常大的负面社会效应。对此，河南各级政府一直都高度重视高校毕业生的就业工作，将高校毕业生就业问题作为就业工作的重中之重来抓，出台了一系列的就业创业扶持政策，取得了一定的效果，但与高校毕业生群体及社会各界的要求和期望还存在较大差距。

当前，伴随着经济社会发展的转型，河南高校毕业生就业工作进入了一个新的阶段。相对以往更多关注高校毕业生“能否实现就业”而言，社会对“能否实现更好就业”的关注度日益提升，高校毕业生的就业工作也亟须从重视“量”到更加重视“质”的转变；同时，贫困高校毕业生群体就业问题日益突出，成为大学生就业工作的关键和难点。高校毕业生就业工作，应更加细分聚焦，从“全面推动”转向“精准发力”。

与此相关，对高校毕业生就业问题进行深入精细研究显得更为重要。《高校毕业生就业实证研究——以河南省为例》正是在这样的背景下得以立项并推动开展的。课题组本着做深、做细、做出价值的理念，在精准采集样本数据、广泛占有资料、深入调研的基础上，厘清了当前河南高校毕业生就业方面的许多基础数据和基本状况，对河南高校毕业生就业质量和水平进行了系统分析和合理评价，同时还重点关注和深入研究了河南高校毕业生困难群体的就业问题，提出了促进高校毕业生就业、提升其就业质量的有关建议。解决高校毕业生就业难题是一项长期系统的工作，我们将会在未来的科研工作中进行持续的追踪研究。

本项目研究成果能够出版发行，首先非常感谢中国劳动和社会保障科学研究院对项目的出版资助，感谢各位领导和专家的关心和关照。此外，河南省发展研究中心白玉副处长从相应角度提供了一篇调研报告，在此一并表示感谢。

李红见

2018年3月