在湖南省人民政治协商会议第四届第六次会议上省政协委员张萍提出关于长株潭一体化建设的建议

1982年12月28日

1982年12月28日上午，省经济学会副理事长张萍委员就关于建立省经济研究中心和体制改革等提出了三点建议，引起了与会者的浓厚兴趣。湖南省过去经济效益差，经济建设上的一些错误，主要是长期受‘左’的错误影响造成的。但是，在生产力布局、综合经济区划、重大经济政策等宏观决策上，没有从战略上进行综合性的调查研究和科学论证，盲目性大，是一个重要原因。为了适应全面开创社会主义建设新局面的需要，加强经济科学和管理科学的研究和应用，成立湖南省经济研究中心是十分必要的。

第二点建议是：进行行政管理体制和经济体制改革的综合试点。他说：“改革经济体制，是全面提高经济效益，实现宏伟战略目标的重要保证。但是经济体制和行政管理体制是相互联系、相互制约的。建议把改革行政管理体制同改革工业体制，如企业的改组联合，改革流通体制和建立以城市为依托的经济区，综合起来进行综合规划、综合试点。如果离开经济体制的改革和建立以城市为依托的经济区，行政管理体制的改革就会失去依据和意义；如果不同改革城乡分割、条块分割的行政管理体制紧密结合，经济体制也改不动，许多合理的事情就办不通，经济结构的合理化也难以实现。由于这种改革牵动面广，难度相当大，建议组织经济研究机构和有关部门的同志，一起进行调查研究，提出几种综合改革试点方案，征求各方面的意见和讨论，从中选择最佳方案，有步骤地进行改革试验，摸索经验，然后逐步推广。”

第三点建议是：把长沙、株洲、湘潭在经济上联结起来逐步形成湖南综合经济中心。他说：“以城市为依托建设各种不同类型的经济区，从全省来说，应该根据经济条件，有一个能够发挥多种经济功能的综合经济中心。长沙市是省会，科学文化、金融、贸易比较发达，但工业基础较薄弱，难以承担综合经济中心的作用。而长、株、潭各相距四十公里左右，地理位置相距很近，是自然形成的一个区域城市群。如果把三市建设成具有明确的分工，各有其自身特点的经济区，互相补充，联结成一个有机的综合经济体，就会具有工业基础比较雄厚、门类比较齐全，协作面广，贸易发达，交通使利，信息灵通，科技力量集中，各种基础设施比较齐全等特点。它能在我省经济发展中，通过各种渠道，发挥工业中心、科技中心、金融中心、贸易中心、情报中心和服务中心等经济综合功能的作用，这对于带动全省城乡经济的发展，逐步形成以城市为依托的多层次的合理的经济网络，促进“四化”建设，有十分重要的作用。”