亚洲·日本

《日本时报》（Japan Times）

中国对斯里兰卡的影响仍将上升

Harsh V. Pant

原文标题：Even with a Change of Regime in Colombo, China's Sway Will Continue to Grow in Sri Lanka

原文来源：Japan Times, 2015年1月19日

 

中国对斯里兰卡的影响与日俱增。中国支持斯里兰卡国防部队提升其高科技空战能力，以及对军队进行重组和调整，中国每年提供给斯里兰卡的军事物资约合1亿美元。

2010年，中国超过印度和日本，成为斯里兰卡最大的外国金融合作伙伴，2012年成为斯里兰卡第三大贸易伙伴。

斯里兰卡也承诺加入中国的“海上丝绸之路”倡议，这是中国在印度洋的重要战略举措。

对中国来说，斯里兰卡是印度洋的门户港口，是重要的石油出口国。在斯里兰卡打击泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（LTTE）的最后阶段，中国的支持至关重要。同样，在联合国人权理事会做出由美国支持的对斯里兰卡极为不利的决议时，中国的支持也非常宝贵。所以，两国现在宣布建立战略合作伙伴关系。

中国与斯里兰卡形成的这一密切关系使中国在印度洋重要的海上通道附近有了立足之地，同时也使中国成功进入印度的势力范围。

在“汉班托塔开发区”建设项目中，超过85%的资金都由中国提供，整个项目计划用时10年，它将涵盖集装箱港口、燃料补给系统、炼油厂、机场等设施的建设。

如果印度决策者认为斯里兰卡的政权更迭会影响中斯关系，那他们就错了。中国对斯里兰卡无论在经济上还是地缘政治上都已产生深刻影响。印度要想保持现状，就必须付出实际行动。无论哪位总统上台，拉贾帕克萨（Rajapaksa）或西里塞纳（Sirisena），中国对印度洋上的岛国斯里兰卡的影响都将有增无减。毕竟，这是中国在印度洋发起的一场利益攸关的大博弈。

日本为何拒绝加入亚投行

Sentaku Magazine

原文标题：Why Japan Won't Join the AIIB

原文来源：Japan Times, 2015年4月21日

 

主要西欧大国加入中国主导的亚投行的决定震惊全球，正如中国所期望的那样，日本和美国因此成为局外人。

最初，该计划的支持者主要为亚洲发展中国家。然而，令世人震惊的是，3月12日，英国宣布有意成为该银行创始会员国。消息发布后，德国、法国和意大利也宣布了类似的决定。

亚洲在基础设施建设方面需求巨大，因此当前的主要问题是，亚投行究竟会成为亚洲的救世主，还是会成为中国取得本地区霸权的工具？结果将主要取决于日本。

近期发生的有利于中国的各种变化对日本影响巨大，因为日本曾试图携手美国、英国、德国等国家阻止中国在亚洲取得经济主导地位。一位财政部官员认为，这种发展趋势使日本面临和1939年纳粹德国同苏联签定互不侵犯条约时同等严峻的形势，当时，日本将苏联视为其潜在的敌人。

尽管日本政界、学界、官员中有人支持日本加入亚投行计划，但首相安倍晋三领导的政府已经采取了防止中国扩大经济影响力的政策，坚持认为亚洲基础设施建设的需求应当通过加强日美保护伞下的亚洲开发银行来实现。

亚投行计划最早由中国国家主席习近平在2013年提出。作为国际金融机构，亚投行旨在资助亚洲地区快速发展的基础设施项目。东盟国家以及哈萨克斯坦等中亚国家、印度、沙特阿拉伯等石油资源丰富的中东国家以及新西兰等已经同意成为亚投行创始会员国。

随着英国、德国、法国、意大利、瑞士和卢森堡相继宣布准备加入亚投行，其潜在创始会员国数量很快增至33个。除此之外，澳大利亚的加入确定无疑，毕竟其40%的铁矿石和天然气要出口到中国。韩国25%的出口流向中国，因此也于3月26日不顾美国反对宣布加入其中。

亚投行已缴付的资金中有一半来自中国，其总部也可能设在北京，行长极有可能是曾任亚洲开发银行副行长、中国国际金融有限公司总裁的金立群。有如此众多的中国影响，可以毫不夸张地说，“亚投行是中国主导的为中国服务的金融机构”。

亚洲开发银行成立于1966年，最初有来自亚洲、北美和欧洲的成员国33个，其资金来源也非常多样化。多年来，亚洲开发银行一直秉持公平公正的原则，其贷款申请由所有国家代表组成的理事会进行筛选，所以不会有任何一个国家施加不当影响。

然而，亚投行不仅会受到中国的巨大影响，而且也可能不会有这样的理事会筛选贷款申请。

因此，一旦亚投行开始运作，没有人能阻止中国做出单方面的决定。换一种角度看，亚投行将成为中国共产党实施其对外经济政策的工具，他国资金将被用于实现中国自身的发展战略。

主要发达经济体一开始对加入亚投行表示迟疑，也正是因为它们看到了中国政府的别有用心；另外他们也担心中国会因此成为亚洲的真正主宰者。有鉴于此，这些国家并没有浪费口舌说服中国按照国际标准建设亚投行，使其成为一个民主、高度透明的金融机构，以促进经济发展。

因此，英国改变态度的负面影响就更加深远。北京一边欢迎伦敦的举动，另一边则警告德国和法国——除非它们加入亚投行，否则将不利于与中国发展贸易，并且在该银行的贷款项目上两国也将被边缘化。

这些威胁对法德两国来说后果严重，因为中国是德国大众汽车集团的最大市场，而法国阿海珐公司（Areva SA）已经获得中国不少核反应堆订单，并仍在寻求更多机会。英国希望中国的领头企业和银行在伦敦金融城募集资金。也许因为与亚洲距离遥远，西欧大国并不担心中国在亚洲获取更大霸权。

虽然加入亚投行后通过内部努力使其成为公正的国际金融机构似乎不无可能，但没有成员国能够和中国正面冲突并改变亚投行，毕竟欧洲也为自己的事务忙得焦头烂额。如果有国家做出此类尝试，中国很有可能会以“分而治之”的策略做出回应，威胁会给其他国家更多优惠政策。

日本和美国都面临另一种压力，因为如果亚投行以目前预期的形式建立起来，中国将很有可能在亚投行资助项目的国际招标中享有很大发言权。如果亚投行或明或暗地规定投标仅限于亚投行成员国，日本和美国公司将被自动排除在项目之外，致使这些公司请求其政府同意加入亚投行。这将会是中国“分而治之”策略的另一战果。

亚洲开发银行估计，亚洲基础设施项目每年需要7500亿美元（大约90万亿元）用于建设和改善公路、铁路、堤坝、电站、机场等。很显然，这笔钱远远超过亚洲开发银行、世界银行、日本国际协力银行（JBIC）、各国的进出口银行以及其他公有和私有金融机构所能提供的资金数额。

这就是为什么许多决策者和专家一致认为，需要建立一个银行，专门负责资助新的中长期基础设施项目。

但这样的项目也包括大坝和管道建设，人们担心此举可能会破坏生态系统或导致当地居民在没有得到适当补偿的情况下惨遭驱逐。还有人担心项目的合同制度会滋生贪污和其他形式的腐败。

但我们非常担心亚投行可能无法充分理解并解决各种问题，从而选择合适的投资项目，尽到它应尽的社会责任。

习近平轰轰烈烈的反腐败运动表明，中国私有和公有部门的腐败问题十分严重。如果相信该银行在如此腐败的政府官员的管理下能公正廉洁地履行职责，那简直是天真至极。

2011年9月底，缅甸总统吴登盛（Thein Sein）叫停了中国投资额达36亿美元的水电站工程项目。这一名为“密松大坝” （Myitsone Dam）的项目，总装机容量600万千瓦。吴登盛此举是出于对环境破坏和腐败问题的担忧，很多人担心中国主导的亚投行也会滋生同样的问题。

今年3月，莫迪成为28年来第一位访问斯里兰卡，并与其总统迈特里帕拉·西里塞纳（Maithripala Sirisena）会谈的印度总理，从而结束了两国旷日持久的对立与不和。

近30年来，斯里兰卡一直依赖中国的经济援助。但西里塞纳1月赢得总统选举时承诺会让斯里兰卡摆脱中国的影响，因为中国一直试图通过建立海军和其他设施使斯里兰卡成为中国的卫星国。

缅甸和斯里兰卡的举动表明，中国在亚洲发展中国家通过提供资金援助获得经济和军事据点的战略正开始面临僵局。

随着亚洲国家对中国的猜疑日益增长，中国一定以为，通过亚投行提供援助比中国政府的直接援助会更能得到认可。

建立亚投行的最终目标是实现习近平主席倡导的“一带一路”计划。“一带”和“一路”两条路线的背后是中国的能源安全战略，即为中国寻求石油、天然气和其他能源，并获得开发别国自然资源的权利。中国希望这些路线将有利于钢铁、水泥、家电、电子产品、汽车、服装等产品的出口，因为目前中国产能严重过剩；另一希望则寄托于中国公司在建筑和工程等领域的发展。

总之，中国需要亚投行来实现所有这些目标。

去年年底，中国为“一带一路”倡议创设了400亿美元的“丝绸之路基金”。但这笔钱只是用来刺激经济增长，真正需要的资金将来自亚投行。

了解了中国的真实意图，拒绝加入亚投行就成为日本自然而然的选择。如果继续加强亚洲开发银行的作用，在基础设施项目上开展合作，并且与世界银行和联合国保持密切合作，日本也能做得很好。

巴基斯坦是中国实现全球利益的关键

Brahma Chellaney

原文标题：Pakistan Key to the Advance of China's Global Interests

原文来源：Japan Times, 2015年4月28日

 

习近平主席刚刚结束对伊斯兰堡的访问，签署了价值280亿美元的协议，表明中国已经将巴基斯坦视作两条丝绸之路的中心点。中国将其“珍珠链”战略美其名曰“海上丝绸之路”倡议，其陆上丝绸之路则旨在实现中国在中亚、里海盆地以及更远地区的利益。

这些倡议是中国大战略的组成部分，意在打破东亚模式，增强其全球影响力。

习近平主席正着手将中国形势复杂的新疆地区与阿拉伯海相连接。长约3000公里、连接中国和巴基斯坦瓜达尔港的陆上运输走廊被称为“中巴经济走廊”，这一耗资460亿美元、途经克什米尔地区的建设项目将使中国的陆上丝绸之路和海上丝绸之路相连接，因此对中国来说，巴基斯坦将起到关键作用。

如果印度与其中一国发生战争，它将陷入两个前线同时作战的困局。这种威胁在解放军军官在印巴控制线附近进行实地演习和训练巴基斯坦军队使用中国提供的武器时更加突出。

更重要的是，长期以来中国和巴基斯坦已经建立密切的盟友关系，它们在核燃料、导弹、情报等多个方面秘密合作，出于地缘政治的考虑，印度常常受到它们的遏制。随着中朝关系日渐紧张，巴基斯坦无疑是中国唯一的真正盟友。

多年来，巴基斯坦和中国唇齿相依，中国最近称巴基斯坦是其“不可替代的全天候朋友”。两国常常自诩为“铁哥们儿”。

说起来有些自相矛盾，中国和巴基斯坦虽没有太多共同之处，但仍自豪地认为两国关系是国际外交中最亲密的关系之一。中巴轴心的共同目的在于牵制印度，正如美国国务院前官员丹尼尔·马基（Daniel Markey）在其2013年出版的著作中提到的：“巴基斯坦没有出口通道。”武器转让、贷款和基础设施项目使中国得以将巴基斯坦作为与印度相抗衡的一种相当划算的工具。

巴基斯坦核武器能力的发展得到了中国的援助和美国的支持，事实是，除巴基斯坦外，没有任何一个国家能够同时获得中国和美国长达几十年的支持。的确，随着巴基斯坦日渐成为圣战者的蛇穴，中国对其加强战略渗透的余地也会越来越大。

亚投行和全球治理

Andrew Sheng, Xiao Geng

原文标题：AIIB and Global Governance

原文来源：Japan Times, 2015年5月1日

 

尽管美日两国公开反对，但仍有57个国家加入了由中国发起成立的亚投行。无论唱反调的人给出怎样的理由，我们都应看到，亚投行的成立将有益于全球经济治理。

美国前财政部部长拉里·萨默斯（Larry Summers）说：“亚投行的成立或许表明，美国在全球经济体系中一家独大的时代已经一去不复返了。”

相反，亚洲开发银行行长中尾武彦（Takehiko Nakao）认为，尽管亚投行的成立有一定象征意义，但它对世界发展融资不会带来大的改变。

萨默斯和中尾武彦的观点究竟哪个正确？这主要取决于亚投行的主要利益攸关方会对该行运作机制做出怎样的决定。到目前为止，亚投行并未对“为多边机构做出最大贡献者对其运作拥有最大发言权”的原则做出任何修订。正如美国在世界银行事务和欧洲在国际货币基金组织的运作上享有主导地位一样，中国在亚投行同样享有主导地位。

这表明，中国的全球领导力较之从前大有提升，这种全球领导角色应该受到整个世界包括传统大国的欢迎。毕竟，全球领导力并不仅仅反映在武力和经济实力上，同时也应表现在提供全球公共产品的能力上。

亚投行有着自己的目标，这些目标和世界银行等机构的目标并不完全一致。确切地说，该银行的成立是中国“一带一路”战略的重要内容。

在美国重心东移时，中国正转而向西，将自身发展经验应用于欧亚大陆以及其他地区。

或许最重要的经验就是互联互通对经济增长的重要作用。在过去的30年中，中国的公路、铁路、港口、机场和电信系统建设促进了贸易发展，吸引了投资，将中国西部和南部内陆省份与更繁荣的沿海地区连接起来，缩小了地区差距。

中国的“丝绸之路”倡议旨在通过基础设施投资促进贸易伙伴的繁荣发展，这是合乎逻辑的下一步之举——中国为此大大增加了开支。除为亚投行贡献500亿美元外，中国还承诺为丝路基金出资400亿美元，为国家开发银行以及中国进出口银行分别投入320亿美元和300亿美元。

据汇丰银行估计，“一带一路”倡议最终将花费2320亿美元——不及2014年世界银行资产负债表的三分之二。亚投行的1000亿美元将在基础设施投资方面发挥重要作用。

亚洲开发银行预计，仅亚洲在未来10年就需要8万亿美元用于基础设施建设，既然全球基础设施融资需求巨大，就不应认为亚投行对世界银行、亚洲开发银行等多边贷款机构构成威胁。但亚投行很可能会在贷款管理方面更加独特高效，因此它将与以上机构形成竞争关系。

事实上，亚投行的运作很可能会接近20世纪60年代的世界银行，当时的世行工作团队中有很多工程师，他们有着丰富的发展经验，因此能够为借款方设计切实可行的贷款条件。20世纪80年代晚期，世界银行开始推行华盛顿共识，努力推动经济和政治自由化，但并未充分考虑借款方的政治和经济现实。其结果便是借款条件的增加，这些条件大多由政策专家制定，很多发展中国家发现，如果没有聘用咨询专家修改其官方报告，便很难达到借款条件。

亚投行的有效性将取决于它的管理模式。布雷顿森林体系的缺点之一在于其股东董事会，他们通过微观管理和通常相互矛盾的借贷条件影响了贷款的有效性。世行几位行长都曾努力改变现状，但均无果而终，因为他们并没有发现其管理体制存在的根本性问题。

即使亚投行未能兑现其当初承诺，它的成立也同样意义重大：它提醒我们，在这个飞速变化的时代，经济治理不应停滞不前。如果西方领导人真正相信创新、竞争和精英管理，他们就应该欢迎亚投行的成立。

携手太平洋岛国，加强战略合作

原文标题：Enhance Strategic Cooperation Further with Pacific Island Nations

原文来源：Japan News, 2015年5月25日

 

日本领导人和包括巴布亚新几内亚在内的14个太平洋岛国领导人相聚在福岛县磐城市的太平洋岛国首脑峰会上。该峰会三年一届，今年是第七届。

闭幕式上，峰会通过一项声明，强调了“自我克制，和平解决国际争端，而不诉诸威胁或使用武力的重要性”。虽然没有特意提到中国，但该声明的目的却是要遏制地区影响力不断增强的中国。

中国与14个岛国中的8个国家保持着外交关系，中国支持这些国家改善基础设施如港口和港池等。一些中国企业已经在该地区开展项目，建设度假胜地。外界普遍认为，这些措施是中国“21世纪海上丝绸之路”的一部分，它旨在建立一个巨大的、由中国主导的经济区。

中国尤其注重加强与斐济的关系，斐济去年9月恢复了平民治理，结束了长达8年的军事统治。

中国对欧洲需求做出回应

Adam Minter

原文标题：China's Answer to Europe's Needs

原文来源：Japan Times, 2015年6月23日

 

虽然中国和匈牙利相距遥远，但双方已经达成密切交往的协议。两周前的一次仪式上，匈牙利签署协议，成为欧洲愿意参与中国新丝绸之路倡议的第一个国家，两国达成的基础设施和贸易项目金额达数十亿美元。

目前，匈牙利加入“一带一路”建设产生的影响可能仅限于其国内。但随着其他国家紧跟其后，中国与欧洲的经济和政治关系很可能发生巨大转变——这种转变或许不会博得欧盟的欢心。

中国政府对欧洲一向兴趣浓厚。近年来，中国投巨资改善希腊的港口设施，并同意为连接贝尔格莱德和布达佩斯的高速铁路投入资金。中国希望通过这样的措施简化出口物流程序。作为回报，中国提出帮助相关国家建设或完善基础设施，为它们打入中国市场提供便利。

深化国际合作是新旧丝绸之路的重要区别，这也是中国实施全面政治战略的重要内容。此前，在塔吉克斯坦的投资在中国决策者看来仅仅是一种单个或单向的交易，即“你获得管道，我们得到天然气”。但在“一带一路”框架下，中国努力扩大在欧亚大陆的影响——这也是中国向发挥全球更大影响力迈出的重要一步。

中国并没有否认“一带一路”的野心，在未来5年中，它将带动每年2.5万亿美元的贸易额。今年3月，中国国家通讯社新华社称，“一带一路”旨在“改变世界政治和经济格局”。

巴克莱银行的分析表明，中国将开拓新市场，解决产能过剩问题，此举将使中国经济大为受益。举例来说，目前，中国为数众多的国有部门投资的平均回报率仅略高于4%，但中国企业从新丝路基础设施项目中取得的平均回报将攀升至10%到15%。

那么匈牙利是否也能获益？2013年，匈牙利总理维克托·欧尔班（Viktor Orban）指出，中欧地区迫切需要基础设施，“欧元区目前很难提供资金”。两年后，情况仍未改观。同时，中国越来越需要投资多样化，以扭转经济增长放缓的现状。对匈牙利来说，寻求中国的帮助似乎合情合理。

然而，“一带一路”给中国的潜在合作伙伴如巴基斯坦、匈牙利等也带来了风险。新丝路期望降低贸易壁垒，促进贸易发展。但鉴于自身生产力过剩，几乎可以肯定的是，中国一定会成为任何贸易关系中的主要出口国，给伙伴国当地产业造成损害。中国在为伙伴国建造公路和铁路时绝不会冷落本土企业；中国企业往往会被指定为项目的官方供应商和承包商。

此外，它还将带来政治风险。新丝路倡议的重要文献宣称它将坚持中国外交政策的“和平共处五项原则”，包括“互不侵犯”和“互不干涉内政”原则。近年来，中国官员一再强调“互不干涉内政”，在回应国际社会对中国人权状况提出的批评意见时，尤其如此。当然，无论谁是援助者，发展援助总伴随有附加条件。对中国投资最恰当的理解是，它是达到某种地缘政治目的的重要措施，这与一些西方国家自己的原则存在冲突。

匈牙利政府有一定专制倾向，因此其签署协议，愿参与“一带一路”建设的举动或许并不令人震惊。其他欧洲国家也可能会受到投资诱惑而与中国建立合作关系。但它们应该明白，在投资欧洲时中国不可能放弃自己的国家利益。未来可能参与新丝路建设的国家应该记住，一定要保障本国利益。

亚投行引发担忧

原文标题：Concern Continues to Grow that AIIB Will Primarily Serve China's Goals

原文来源：Japan Times, 2015年7月4日

 

“亚投行是由中国发起成立的，它将为中国服务吗？”越来越多的人表达了这样的担忧。亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）协定签署仪式已在北京举行。各成员国完成批准程序后，今年年内银行将开始运作。

亚投行57个创始成员国的所有代表出席了仪式，但其中7国代表决定推迟签约。中国官员表示，这是他们国内程序拖延所致。

推迟签约的国家包括菲律宾和马来西亚，这两个国家均与中国存在南海岛屿的领土争端。尚不清楚其推迟签约是否出于对中国扩大海洋影响力的不满。

中国将拥有亚投行26%的决议权。考虑到银行的一些重要决定，如银行行长的任命等需要75%或更多票数，所以中国有效确保了否决权。

亚投行评选委员会成员不会驻守在该行的北京总部。普遍认为中国前财政部副部长将担任该行首任行长。有鉴于此，我们认为亚投行在操作上很难保证透明、公正和中立。

一些评估表明，未来几年，亚洲基础设施每年需要8000亿美元的投资。而亚投行的设立正是瞄准了本地区的大量资本需求。

日本暂缓加入亚投行是正确的选择。

我们应对亚投行的框架和中国的意图保持警惕。国内外越来越多的支持者认为，日本和美国拒绝加入亚投行有一定道理，这不足为奇。

中国国家主席习近平强调，亚投行以及“丝绸之路”倡议将解决亚洲问题，促进更大发展。

该倡议将通过中国领导的新公路、铁路和其他基础设施项目，以及古代连接中国和欧洲的海上和陆上贸易路线——“丝绸之路”创造巨大的经济圈。很明显，中国意在充分利用亚投行为自己谋取利益。

特别引起关注的是，亚投行的资金将涌向港口、港池以及其他用于中国海军基地的改进项目，这些项目将使中国海军的活动范围扩大至印度洋。

如果亚投行放宽贷款标准，致使不良贷款的风险陡增，或导致环境破坏和政府腐败，这都将是不可接受的。需要指出的是，受援国曾报道过一些与中国援助相关的腐败案件。

日本内阁官房长官菅义伟（Yoshihide Suga）对亚投行提出要求是正确的。他说：“我希望它会通过满足适当的国际机构标准来实现其作用。”

亚投行很快便会开始设置贷款标准。日本和美国必须与包括英国、法国、德国和意大利在内的亚投行成员国紧密合作，密切监测银行运作，确保其不会破坏国际金融秩序。

中国如何赢得东南亚

Kent Harrington

原文标题：How China is Winning S. E. Asia

原文来源：Japan Times, 2015年8月7日

 

随着中国国家主席习近平9月访美的筹备工作有条不紊地进行，中美两国官员都选择了淡化中国在南海的领土主张争议，中国在这些过去无人居住的岛屿和环礁上修建了军事设施以支持其领土主张。数月的指责和隐晦的威胁之后，东南亚国家领导人显然更愿意看到这种外交缓和态势。

当然，东南亚非常关注中国的战略规划。在过去10年中，该地区的国防开支增加了50%以上，其中600亿美元用以在未来5年购买新武器，特别是海军硬件设施。中国5月发布的军事战略白皮书提到其扩大防卫范围的计划，这使邻国的忧虑陡增，各国很可能再次增加军事开支。东南亚领导人欢迎美国军方官员和军事物资生产商的到来，他们对美国战略中心向亚洲转移带来的结果充满期待。

然而，除了新型护卫舰和安全保障，东南亚国家领导人并不愿对中国的海上野心做出过于强烈的反应。经济现实需要他们对此谨慎对待。

在短短20年间，中国已经成为东南亚国家的主要经济合作伙伴，对整个地区拥有巨大影响力。中国领导人不断努力扩大经济合作，与美国在本地区的做法形成鲜明对比。

就贸易而言，自2000年以来，中国与东盟10国的双边贸易从过去的320亿美元增长到了去年的3500亿美元，增长了10倍，2015年达到5000亿美元。在中国成为东南亚最大贸易伙伴的同时，美国已经滑至第四位，去年与东盟的贸易总额仅为2060亿美元。

鉴于东南亚经济影响力日益增长，中国 -东南亚经贸合作不容小觑。东盟国家的GDP总计已达2.4万亿美元。随着中产阶级和高水平工人迅速壮大，高端市场日益发展，GDP还将持续迅速增长。以目前的发展趋势看，到2020年中国和东盟的贸易额将达到1万亿美元。

直接投资的发展同样十分惊人，支持工厂、办公楼、仓库、矿场和农场建设的资金流源源不断。从1995年到2003年，中国企业在东南亚国家的投资仅为6.31亿美元，到2013年，这一数字飙升至300亿美元。尽管在这方面中国仍远远落后于日本、欧洲和美国，但中国的私人投资机构愈加放眼国外，有赶上上述国家和地区的潜力。的确，从农业到信息技术，中国人在东南亚的投资越来越多样，中国企业正逐渐进入东盟最先进、最前沿的国家。

中国的东南亚伙伴们无法忽视中国的努力，这也正是东盟10国不顾美国阻挠成为亚投行创始成员国的原因之一。中国为亚投行初始投资1000亿美元，将其视为由美国主导的世界银行的竞争对手，并承诺帮助亚洲国家满足巨大的基础设施建设需求。

显然，在亚洲角色方面，中国雄心勃勃，当然还不仅限于此。在去年举行的亚太经合组织（APEC）会议上，地区领导人同意开始拟定由中国支持的自由贸易协定。这显然是为了对抗美国总统奥巴马倡导的将中国排除在外的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。

无论习近平主席能否实现其自由贸易的雄心，中国在深化与亚洲及其他地区经济关系方面的贡献不可否认。中国承诺出资600亿美元用于“一带一路”倡议，加强贯穿中亚的丝绸之路经济带以及连接中国与东南亚、印度洋、中东最终到达欧洲的海上丝绸之路的建设。然而与此同时，美国正力求在国内达成贸易共识。

可以肯定，中国也经历了挫折。缅甸取消的铁路和水电项目、越南针对中国在有争议的海域开采石油而爆发的骚乱，都反映出中国的资源饥渴可能产生强烈的负面影响。但中国也一定会吃一堑长一智，其领导人对长期经济发展也有明确目标。

当美国的政党分歧削弱了其经济领导力的时候，中国在东南亚与日俱增的影响力给美国带来另一问题：在南海争端的紧要关头，东盟会成为美国的盟友，还是会袖手旁观？

《政治和商业日报》（Political and Business Daily）

印度的筹码

原文标题：India Trying Strategic Projects as Bargaining Chip

原文来源：Political and Business Daily,2015年4月11日

 

一家颇具影响力的中国智库称，印度正试图以其在印度洋的战略项目如“季风计划”为筹码，从而在中国宏大的“一带一路”倡议中获得“特殊地位”。

文章称，印度希望通过“季风计划”回击中国的“海上丝绸之路”（MSR）倡议，重建与多个印度洋国家的贸易和海洋运输联系，并进一步完善其旨在加强与印度洋沿岸国家外交和经济关系的“棉花路线”（Cotton Route）的构想。

印度官员称，他们将印度洋视作主要贸易线路，因为印度90%的贸易额和90%的石油进口都是通过海洋运输实现的。

总理莫迪下月与中国领导人会谈时可能会提及“丝绸之路”项目。

3月，莫迪总理出访3个印度洋国家——塞舌尔、毛里求斯和斯里兰卡，这“体现了印度将采取不对称战略，与这些岛国加强军事和安全合作以确保其印度洋主导地位的决心”。

“但印度很清楚，资金短缺将阻碍其深化与邻国的经济合作，而且其计划不可能取代中国的‘海上丝绸之路’倡议。”

因此，文章认为印度极有可能把它们当作谈判筹码。

“海上丝绸之路”将加尔各答视为与印度联通的唯一一环，但同时将斯里兰卡的科伦坡港口城作为重要基地投资15亿美元。由于斯里兰卡前政府未能对该项目的环境影响进行充分评估，今天港口城项目的命运仍悬而未决。

现在中国提出与印度和斯里兰卡展开讨论，促进三边合作，使印度和中国的项目联系起来，以降低实施难度。

“有迹象表明，印度期望在‘一带一路’中获得特殊地位。”

一些印度专家指出，印度不会满足于充当次要角色。毫无疑问，印度积极参与“一带一路”将不仅有利于南亚、印度洋国家以及中国的发展，同时也必将带动自身发展。文章补充说：“然而，如果印度意在通过不正当手段获益，它将不可能得到本地区的民心支持。”