第三节 农业产业安全指数的内容及指标体系
一 编制理论基础
农业产业安全指数，主要基于国际通用的“投入—产出”创新研究基本范式，同时考虑了政策环境对农业安全的影响，从产业安全理论、产学研理论等出发，建立一个农业产业安全评价体系。
二 编制总体思想
农业产业安全评价体系，是对2007～2013年农、林、牧、渔业进行系统综合的评价。其从产业安全的视角，以投入产出为主线，建立系统、全面、特色的评价体系，主要涵盖农业投入、农业产出和政策环境三个维度，运用相应的指数化评价方法进行量化测评，以客观、准确反映农业产业在产业链不同层面的安全状况，为考察农业产业是否安全提供指导与参考。
三 产业安全评价体系构建原则
农业产业安全评价体系旨在全面度量并真实反映农业产业安全水平，力求涵盖产业安全的各个层面，以客观指标分析为主，尽量客观、公正地度量农业产业安全状况。
1．科学性
本指标体系从农业产业的投入、产出和环境三个层次进行分析，保证一级指标和二级指标相互之间的严密逻辑关系，并多次与国内农业方面专家教授进行研讨交流，进一步体现了指标选取的科学性。
2．系统性
农业产业安全涉及国民经济的众多行业、部门和企业，为确保农业产业安全指标体系的顺利构建，需要从横向和纵向系统的角度去分析探究农业产业安全问题。因此，本书选取2007～2013年投入、产出和环境三个维度进行挖掘，运用系统性方法进行研究，确保指标体系的整体性、系统性。
3．全面性
本评价指标体系以建立农业产业安全指标体系为目标，采取逐级分解的方法渐次展开，指标体系包含3个一级指标，12个二级指标，从立体全面的角度构建农业产业安全指标体系。
4．客观性
农业产业安全指标体系多采用客观性指标，数据多来源于国家统计局、Wind资讯等权威机构，对于可靠可查的数据进行分析，数据能够客观真实地反映农业产业安全的整体情况。
四 农业产业安全指数体系的构建
（一）指标的筛选
本评价指标体系以建立农业产业安全指标体系为目标，采取逐级分解的方法渐次展开，最终落脚到易于获得的企业相关统计指标上。首先，将农业产业安全指标设定为3个一级指标：农业投入、农业产出、农业环境。这3个指标从投入、产出和环境三个层面进行分析，这3个一级指标又被展开为12个二级指标，使评价指标体系能够充分反映行业安全的实际状况并能通过评价构建一个系统的安全指数体系（见表4-1）。
表4-1 农业产业安全评价指标体系
（二）指标解释
A1农业投入
主要是指在农、林、牧、渔业方面人、财、物的投入。
A2农业产出
主要是指在农、林、牧、渔业方面资金及产值情况。
A3农业环境
主要是指农、林、牧、渔业在价格和政策环境等方面的表现情况。
C1固定资产投资完成额
主要是指以货币形式表现的在一定固定资产投资完成额时期内对农、林、牧、渔业所建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。
C2成本费用利润率
主要是指农、林、牧、渔业一定期间的利润总额与成本、费用总额的比率。成本费用利润率指标表明每付出一元成本费用可获得多少利润，体现了经营耗费所带来的经营成果。该项指标越高，利润就越大，反映农、林、牧、渔业的经济效益越好。
C3技术投入比率
主要是指本年农、林、牧、渔业在科技支出（包括用于研究开发、技术改造、科技创新等方面的支出）与本年营业收入的比率，反映农、林、牧、渔业在科技进步方面的投入，在一定程度上可以体现企业的发展潜力。
C4成本费用占主营业务收入的比率
是指成本费用占主营业务收入的比值，反映了农、林、牧、渔业成本费用的利用率情况。
C5净资产收益率
是指补贴前利润总额与归属于母公司的平均净资产之比，反映了农、林、牧、渔业的收益水平，用以衡量公司运用自有资本的效率。指标越高，说明投资带来的收益越高。该指标体现了自有资本获得净收益的能力。
C6盈余现金保障倍数
是指农、林、牧、渔业一定时期经营现金净流量同净利润的比值，反映了企业当期净利润中现金收益的保障程度，真实地反映了企业的盈余的质量。该指标越大，表明农、林、牧、渔业经营活动产生的净利润对现金的贡献越大，利润的可靠性越高，具有一定的派现能力。
C7总资产周转率
是指农、林、牧、渔业在一定时期业务收入净额同平均资产总额的比率。
C8不良资产比率
是指农、林、牧、渔业不良资产占全部资产的比率。该指标越低，反映农、林、牧、渔业运营状态越好。
C9农产品批发价格总指数
是指一定时期内，农产品生产者出售农产品价格水平变动趋势及幅度的相对数。该指数可以客观反映全国农产品生产价格水平和结构变动情况，满足农业与国民经济核算需要。
C10经济增加值率
是指农、林、牧、渔业市值与它所占用的资本总额的差额。该指数可以全面衡量农、林、牧、渔业要素生产率，该指标越高，要素生产率越大。
C11资本积累率
是指本年所有者权益增长额同年初所有者权益的比率。资本积累率表示农、林、牧、渔业当年资本的积累能力，是评价农、林、牧、渔业发展潜力的重要指标。资本积累率越高，表明农业整体竞争力越强，发展潜力越大。
C12政策环境
良好的农业政策环境是农业产业安全的重要保障。
本报告中，主要从农业优惠政策、现代农业科研条件环境等维度进行考察，采用专家打分制进行综合评价。
（三）评价基本过程
本书将把农业投入、农业产出和农业环境三大部分统一在一个农业产业安全的评估体系当中，分别给予这三大部分相应的权重，即分别为30%、50%和20%。同时在三个一级指标系统当中，选取相应的二级指标并给予不同的评价分值，即优（分值80～100分）、良（分值60～80分）、中（分值40～60分）、差（分值0～40分），并对每个二级指标在相应的一级指标系统中赋予相应权重，然后将三大一级指标系统通过加权法得出某个产业的安全度数值。据此，对大多数产业来说，安全度数值区间一般确定为：80～100分（安全，为蓝色）、60～80分（基本安全，为绿色）、40～60分（不太安全，为黄色）、20～40分（不安全，为橙色）、20分以下（危机，为红色）（见图4-1）。
图4-1 农业产业安全体系
安全：农业产业运行良好，面临较小的风险，自我保障能力很强。
基本安全：农业产业运行基本良好，面临一定的冲击，但是影响很小。
不太安全：农业产业在某些领域存在一定的风险，如果处理不当，将会向不安全状态发展；但能通过自身调解处理好而化解相关风险。
不安全：农业产业安全明显存在一定威胁，将面临一定的威胁，若处理不及时，则有可能引发局部的危机，甚至有可能引发重度的危机。
危险：农业产业安全处于重度危机，短期内不能自我修复。
五 模型计算
（一）权重体系设定
农业产业安全评价指数权重体系设定采用层次分析法（AHP算法）。
层次分析法的基本原理是依据具有递阶结构的目标、子目标（准则）、约束条件、部门等来评价方案，采用两两比较的方法确定判断矩阵，然后把判断矩阵的最大特征值相对应的特征向量分量作为相应的系数，最后综合给出各方案的权重（优先程度）。
AHP算法的基本过程，大体可以分为六个基本步骤（见图4-2）。
图4-2 AHP算法基本步骤
（1）明确问题。即弄清问题的范围，所包含的因素，各因素之间的关系等，以便尽量掌握充分的信息。
（2）建立层次结构。在这一个步骤中，要求将问题所含的因素进行分组，把每一组作为一个层次，按照最高层（目标层）、若干中间层（准则层）以及最低层（方案层）的形式排列起来。如果某一个元素与下一层的所有元素均有联系，则称这个元素与下一层次存在有完全层次的关系；如果某一个元素只与下一层的部分元素有联系，则称这个元素与下一层次存在有不完全层次关系。层次之间可以建立子层次，子层次从属于主层次中的某一个元素，它的元素与下一层的元素有联系，但不形成独立层次。
（3）构造判断矩阵。这个步骤是层次分析法的一个关键步骤。判断矩阵表示针对上一层次中的某元素而言，评定该层次中各有关元素相对重要性的状况。设有n个指标，｛A1, A2, …, An｝, aij表示Ai相对于Aj的重要程度判断值。aij一般取1, 3, 5, 7, 9这5个等级标度，其意义为：1表示Ai与Aj同等重要；3表示Ai较Aj重要一点；5表示Ai较Aj重要得多；7表示Ai较Aj更重要；9表示Ai较Aj极端重要。而2, 4, 6, 8表示相邻判断的中值，当5个等级不够用时，可以使用这几个数值。
（4）层次单排序。层次单排序的目的是对于上层次中的某元素而言，确定本层次与之有联系的元素重要性的次序。它是本层次所有元素对上一层次而言的重要性排序的基础。
若取权重向量，则有：
AW＝λW
λ是A的最大正特征值，那么W是A的对应于λ的特征向量。从而层次单排序转化为求解判断矩阵的最大特征值λmax和它所对应的特征向量，就可以得出这一组指标的相对权重。
为了检验判断矩阵的一致性，需要计算它的一致性指标：
当CI＝0时，判断矩阵具有完全一致性；反之，CI愈大，则判断矩阵的一致性就愈差。
（5）层次总排序。利用同一层次中所有层次单排序的结果，就可以计算针对上一层次而言的本层次所有元素的重要性权重值，这就称为层次总排序。层次总排序需要从上到下逐层进行。对于最高层，其层次单排序就是其总排序。
若上一层次所有元素A1, A2, …, Am的层次总排序已经完成，得到的权重值分别为a1, a2, …, am，与aj对应的本层次元素B1, B2, …, Bn的层次单排序结构为
序。，这里，当Bi与Aj无联系时，
。这样，得到层次总排序
（6）一致性检验。为了评价层次总排序的计算结果的一致性，类似于层次单排序，也需要进行一致性检验。
CI为层次总排序的一致性指标，CIj为与aj对应的B层次中判断矩阵的一致性指标；RI为层次总排序的随机一致性指标，RIj为与aj对应的B层次中判断矩阵的随机一致性指标；CR为层次总排序的随机一致性比例。同样，当CR＜0.10时，则认为层次总排序的计算结果具有令人满意的一致性；否则，就需要对本层次的各判断矩阵进行调整，从而使层次总排序具有令人满意的一致性。
（二）原始数据的处理
C1固定资产投资完成额
固定资产投资完成额标准化处理是：
C2成本费用利润率
成本费用利润率标准化处理是：
C3技术投入比率
技术投入比率标准化处理是：
Y3＝87.5X +20
C4成本费用占主营业务收入的比率
该指标越低，成本费用耗用越小。成本费用占主营业务收入的比率标准化换算：
C5净资产收益率
净资产收益率采用如下公式进行标准化换算：
Y5＝7.5X +50
C6盈余现金保障倍数
盈余现金保障倍数一般大于1，因此本书以1为临界线，采用如下公式进行标准化换算：54-4X 50 +10X X ＜ 1 X≥1
C7总资产周转率
一般产业将总资产周转率定为0.8较为合理，本书总资产周转率采用如下公式进行标准化换算：
C8不良资产比率
不良资产比率采用如下公式进行标准化换算：
Y8＝100-8X
C9农产品批发价格总指数
农产品批发价格总指数采用如下公式进行标准化换算：
Y9＝X -110
C10经济增加值率
经济增加值率采用如下公式进行标准化换算：
Y10＝55 +5X
C11资本积累率
资本积累率采用如下公式进行标准化换算：
Y11＝40 +8X
C12政策环境
本报告中，主要从农业优惠政策、现代农业科研条件环境等维度进行考察，采用专家打分制进行综合评价。
根据以上算法，得出各指标的标准值如表4-2所示：
表4-2 标准化后数据
（三）分类指数的合成方法
本体系由农业投入、农业产出和农业环境三个分类组成。将某一类的所有指标无量纲化后的数值与其权重按如下公式计算就得到分指数Ii（第i项分指数）。
其中，i＝1, 2, 3, …, n表示第i项分指数对应的二级指标个数；xi表示第i项分指数对应的第i项二级指数的取值；wi表示第i项指数的权重。
（四）农业产业安全指数的合成方法
将农业产业安全评价指数评价指标体系中的各指标数值与其权重按如下公式计算得到农业产业安全指数I：
