第二章 琉球群岛的地缘关系要素及其影响机理

第一节 地缘政治要素

一 中国的地缘存在

公元前221年，秦始皇统一中国，建立了空前规模的秦王朝，此后，自公元前206年至公元220年，汉承秦制，建立了前后延续400余年的两汉王朝。这一时期，汉王朝周边各邻国纷纷建立，在消除匈奴南下的威胁之后，汉王朝的势力逐渐扩张至东北地区，朝鲜半岛、日本列岛的古代国家相继加入日臻稳定的封贡体制中，古代东亚地区的国际秩序初步形成。

隋唐时代（581-907年），东亚地区国际秩序的格局逐渐形成。公元660年至668年，唐朝与新罗联盟，同日本与百济联盟展开战争。公元668年，唐罗联盟与高句丽展开战争，最终，百济、高句丽败亡，新罗统一大同江以南的朝鲜半岛。公元668年至907年，经过短暂的唐罗战争后，唐王朝势力逐步退出半岛，和平友好成为唐、新罗、日本大三角格局的基调，三国对等交往。公元960年，宋朝建立，东亚地区的国际秩序得到进一步完善，海上通商贸易的发展与繁荣，刺激了许多港口的发展以及此前名不见经传的邦国的涌现与崛起。淳熙元年（1174年），宋王朝正式册封安南的李英宗为“安南国王”，并赐“安南国王”之印。从此，越南作为一个国家加入了东亚地区的国际体系。在明清王朝先后500余年间，封贡体制日趋完善，琉球群岛与古代中国的宗藩关系开始建立。

明洪武五年（1372年），明太祖朱元璋派遣使者杨载出使琉球，传送即位建元诏书，琉球中山国王察度奉诏，遣使入贡。1404年，明成祖朱棣册封其为“琉球国中山王”，中山王率先与明朝建立了宗藩关系。1383年，山南王国和山北王国也分别遣使来明朝进贡。从此，琉球成为明王朝的藩属国。1406年，中山王察度的世子武宁被佐敷按司巴志推翻，巴志自立为中山国王。此后，巴志于1416年和1429年分别征服了山北王国和山南王国，结束了持续100多年的“三山时代”，最终统一了琉球群岛，开创了第一尚氏王朝。明宣德五年（1430年），明宣宗赐巴志姓为尚氏。

清朝时，1653年（清顺治十年），琉球王国遣使臣到中国请求册封。顺治皇帝册封了琉球王尚质，并规定两年朝贡一次。此后的200多年，来自琉球王国的朝贡络绎不绝。琉球王国与明清王朝之间建立的从属关系一直持续到近代。

二 日本的实际控制

从15世纪前叶琉球王国建立初期至16世纪末，琉球王国和日本的关系基本上是对等的。日本室町幕府也很尊重琉球王国在明朝封贡体系中的地位。16世纪末至17世纪初，明王朝在内忧外患之中，国力日渐衰落，而日本因丰臣秀吉统一大业的完成而逐渐崛起。当时日本的外交基调就是入侵明朝，公开向明王朝主导的东亚地区的国际秩序提出挑战。在其统一日本后，琉球应日本邀请对其送礼以表祝贺，此举却被丰臣秀吉理解为是对自己的顺从，故对于琉球，虽未将其纳入日本国60余州之中，但其意欲“弘政化”于琉球国的野心已初显端倪。1603年，德川家康取代丰臣秀吉掌握日本政权后，琉球和日本的关系又发生了新的变化。德川幕府为了谋求恢复与明朝的关系，寄希望于琉球王国，开始极力改善与琉球王国的关系，但琉球王国对日本方面的要求不予理会。1609年3月，萨摩藩主岛津家久集3000精兵挥军直下，以迅雷不及掩耳之势一举征服琉球，将国王尚宁以及三司官等官员100余人作为俘虏带回了萨摩藩。1610年，琉球王尚宁被挟持到江户（现东京）,1611年尚宁被准许返回琉球，条件是琉球王国将奄美诸岛割让给日本，并向日本纳贡称臣。从此，琉球王国进入了既附属于中国也附属于日本的“两属时代”。1871年，日本明治政府在全国实施行政区改革。1872年，琉球庆贺使一行到日本拜谒明治天皇时，日本单方面宣布将琉球王国设置成琉球藩。1875年，日本大军入侵琉球，禁止琉球向清王朝进贡、接受清王朝册封，废除中国年号，改为明治年号。1876年，日本政府又接管了琉球王国的司法权和治安权。1879年，日本明治政府宣布废除“琉球藩”，设置“冲绳县”，强行将琉球群岛纳入日本版图。之后，清政府就琉球归属问题不断与日本政府进行交涉，力图帮助琉球复国，但由于多种原因未能与日本政府达成协议。此后，日本一直非法占据着整个琉球。第二次世界大战结束后，日本对琉球群岛的统治权被剥夺。但是，随着东西方冷战的加剧，美国出于遏制中苏的战略需求，开始扶持日本。1972年5月，美国将琉球群岛的管辖权“归还”给日本，至此，日本恢复了对琉球群岛的统治。

三 美国的政治影响

1840年鸦片战争之后，随着中国与列强之间一系列不平等条约的订立，近代条约体系取代了传统封贡体系，一种新型的国际秩序出现在东亚地区，以中国为主导建立在封贡体系下的东亚国际秩序逐渐瓦解。随着美国实力的增强和国际地位的提高，以及国家利益范围的扩大，其通过殖民扩张，占领菲律宾、夏威夷等国家，与东亚的距离也逐渐拉近，成为在东亚地区具有重要影响的大国。

第二次世界大战末期，美国国务院根据《大西洋宪章》“不追求领土和其他方面的扩张”的原则，考虑战后对日政策和琉球群岛未来地位问题。1943年12月1日发表的《开罗宣言》中规定：“剥夺日本自从1914年第一次世界大战开始后，在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；其他日本以武力或贪欲攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。”根据此宣言中1914年的时间限定，日本对琉球群岛的权利并未被剥夺，但是美国军方则认为琉球群岛的战略地位十分重要，坚决反对将琉球群岛归还给中国或日本。1945年3月，美军开始在琉球群岛进行登陆作战，3月26日，美军在庆良间诸岛登陆，4月1日，在冲绳岛登陆，与当时负责防卫的日军展开了冲绳岛战役。6月，美军占领了琉球群岛全部地区后，立即在占领地设立了美国海军政府，以美国太平洋舰队司令尼米兹（C. W. Nimitz）的名义发布了“美国海军军政府公告第一号”，成立军管区，并宣布停止日本政府在琉球群岛的一切行政权，将琉球群岛的政治管辖权及最高行政权置于尼米兹海军上将名下。1945年8月15日，日本宣布投降后，美国军政府设置了由琉球当地居民组成的“冲绳咨询会”，建立了与当地居民沟通的渠道。美军在占领冲绳岛后，也先后进入宫古列岛及八重山列岛，恢复原本的宫古支厅及八重山支厅的行政职能，以维持当地社会运作。1946年2月2日，盟军总司令部宣布对包括吐噶喇列岛、奄美诸岛、冲绳诸岛、庆良间诸岛、先岛诸岛、大东诸岛在内的全部岛屿实施军管。1951年9月8日签署的《旧金山和约》第3条规定，将北纬29度以南的琉球群岛正式置于联合国的托管之下。在美军占领琉球期间，禁止使用日本的年号。直到20世纪60年代后期，美国在各种官方文件中都避免使用“冲绳”这一日本称谓。