一 写作框架和研究方法
首先,本书集中论述了西巴尔干国家入盟进程的具体情况,以及影响各自入盟的具体因素。本书主要从“国家性”的角度来分析和阐述西巴尔干国家入盟所遭遇的问题,并认为国家功能不完备影响了西巴尔干大多数国家的入盟进程。西巴尔干诸国虽然在全力进行改革,推进入盟进程,但南联邦解体后大部分国家存在“国家性”问题,即国家层面的基本制度根基不牢,无法行使国家应有的职能,这影响了国家的稳定和改革,进而对入盟造成障碍。因此,国家构建作为欧盟推进西巴尔干改革的核心,在本书中将被作为突出的因素加以阐发。
其次,分析欧盟对西巴尔干政策的历史演进及具体内容,尤其是对西巴尔干国家入盟政策的战略考虑、运行机制、投放的政策工具以及政策前景等问题进行细致梳理与分析。
本书认为,民族矛盾和国家功能孱弱是大多数西巴尔干国家动荡的根源,欧盟对西巴尔干的政策包括冲突调解和国家构建两个基本组成部分,旨在通过危机干预和顶层制度设计来渗入西巴尔干国家的改革进程,消除西巴尔干国家内部冲突的根源。为达到这一目的,欧盟形成了相对有效的机制,主要通过危机管理、入盟审查、条件限制等各种手段来推进西巴尔干国家的制度改革。在此过程中,欧盟与联合国、北约、美国、欧洲安全与合作组织等形成了相对密切的合作,并且有着相对明确的分工,凸显出推动西巴尔干国家改革和转型是由多行为体参与的特点,本书着重分析欧盟在其中的行为方式及特点。
最后,对每个西巴尔干国家(包括特殊实体科索沃)的具体情况进行案例研究,关注欧盟对每个国家和特殊实体政策的共性和差异,了解每个西巴尔干国家入盟的进程和特点,突出西巴尔干“国家性”问题的一致性和多样性,以展示欧盟西巴尔干政策的复杂内涵。分析的主要国家包括塞尔维亚和黑山、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿、克罗地亚、阿尔巴尼亚以及特殊实体科索沃。在进行案例研究的基础上,对每个国家或实体的入盟进展状况进行比较分析,借以突出这些国家各自的问题和发展前景,从而对西巴尔干国家总体发展路径做出总结。