中东库尔德民族问题透视
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前言

一 研究对象与研究意义

库尔德人是中东地区历史与人文的重要组成部分,是中东五大主体民族(阿拉伯人、土耳其人、波斯人、库尔德人和犹太人)之一。目前全球库尔德人口约3000万人,主要分布于西亚的“库尔德斯坦”,集中居住在土耳其、伊朗、伊拉克和叙利亚四国。库尔德人是目前世界上没有建立自己民族国家的最大民族,也是中东五大主体民族中唯一未独立建国的民族。所谓库尔德问题,本书指的是地区相关国家(土耳其、伊拉克、伊朗和叙利亚)内部库尔德人要求尊重和承认民族身份,保障并扩大民族权利,平等参与国家事务,自主决定命运所带来的政治、社会问题。库尔德人在四国所处地位和境遇不同,库尔德问题在四国状况也不一样,性质上也有差异。库尔德问题从第一次世界大战后产生至今已有近百年历史,它已成为中东地区持续时间最长、影响最大的热点问题之一。冷战结束后,尤其是2003年伊拉克战争之后,伊拉克库尔德人地位大幅度跃升,成为伊政治主角并左右伊政治发展及未来命运,并刺激着周边国家库尔德人,库尔德问题不断升温,为此引起国际社会的高度关注。

在此背景下,笔者萌生了对库尔德问题进行全面、深入研究的兴趣和冲动,并对以下问题进行了思考:库尔德人是怎样一个民族?具有何种民族特性?库尔德问题产生的背景与过程如何?近百年库尔德民族运动和库尔德问题发展是一个什么样的历程?各库尔德人居住国政府采取了什么样的库尔德政策?有何差异?国际社会尤其是各大国如何看待库尔德人,并处理库尔德问题?库尔德问题的发展演变与国际和地区格局的变化有着何种关系,对地区政治、经济、安全和国际关系有何影响?百年来库尔德问题迟迟得不到解决的原因何在,症结是什么?库尔德人未来前景如何?库尔德问题的出路是民族独立、自治或其他?对这些问题进行严肃认真思考并竭力寻找答案,是笔者撰写本书的初衷和出发点。

库尔德问题近百年的发展,使其具有了暴力化、复杂化、跨界性、国际化和长期化等诸多特征,成为中东最持久的难点和热点问题之一,其时间跨度、影响范围、解决难度恐怕只有巴勒斯坦问题才能与之相提并论。库尔德问题产生在第一次世界大战后,而巴勒斯坦问题产生于第二次世界大战后。1947年联合国通过巴勒斯坦分治决议和1948年5月爆发第一次中东战争后,巴勒斯坦问题正式产生。因此,开展并加强对该问题的研究具有重要的理论和现实意义。

第一,对库尔德问题的研究有助于深化对民族主义理论以及民族自决理论的认识,有助于进一步认识中东民族问题。中东地区是全球民族问题最尖锐、最复杂、最集中的地区之一,长期以来存在着诸多世界性民族主义难题,如阿以问题、阿拉伯人与波斯人矛盾、库尔德问题等,中东可谓研究和探讨民族主义理论问题并寻找现实解决答案的最佳试验地。长期以来,人们多聚焦于中东地区的阿拉伯民族主义、犹太民族主义、波斯民族主义和土耳其民族主义,鲜少关注库尔德民族主义以及库尔德问题。加强对库尔德问题的研究,不仅有助于加深对中东民族问题的认识和理解,探寻其对解决中东民族问题有无助益,也可以从实践中去重新认识民族主义相关理论,并为库尔德问题解决探索出路。

第二,全面研究库尔德人和库尔德问题有助于加深对中东,尤其是土耳其、伊拉克、伊朗以及叙利亚四国政治社会发展的认识。一方面,民族问题是认识中东的一把钥匙,不了解民族、宗教问题,很难深入了解中东社会、中东问题及其复杂性;另一方面,库尔德问题是持久影响库尔德人居住国,尤其是土耳其、伊拉克两国内政外交的重要因素。库尔德人是这些国家的主要民族和重要组成部分,而这些国家的内政外交也不免或多或少地打上了库尔德问题的烙印。比如,库尔德问题一直是“土耳其之痛”,是土面临的最大内部问题,对库尔德问题的认识和处理不仅直接影响着土耳其的国家安全与国家统一,影响到土耳其的立国根基——凯末尔主义,穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克(Mustafa Kemal Atatürk, 1881~1938),土耳其首任总统,土耳其共和国奠基人,1934年被授予“国父”称号。其主要精神和思想可概括为凯末尔主义,即民族主义、共和主义、平民主义、改革主义、国家主义和世俗主义六大元素,长期以来凯末尔主义一直是土耳其立国之基。还影响着土与外部的关系,尤其是土寻求加入欧盟的进程。而在伊拉克,库尔德人的地位更重要——与阿拉伯逊尼派、阿拉伯什叶派三分天下。自1958年革命以来,伊拉克中央政府与库尔德人的矛盾与冲突从未中断过,冲突与战争对国家造成了持久的伤害,而2003年伊拉克战争后库尔德人地位的崛起更直接关系到伊拉克的未来存在与否。

第三,研究库尔德问题有助于深入认识中东地区地缘政治和国际关系格局,了解地区政治和安全形势发展动向,并作出预判。库尔德问题的发展及其出路,不仅影响着中东地缘政治格局,也对地区国际关系和地区安全有着广泛而深刻的影响。库尔德问题直接关系到相关国家的稳定与统一。土耳其和伊拉克都面临着库尔德民族分裂主义的严峻威胁。库尔德问题已成为土国内面临的最大问题,它不只是过去土一直强调的安全问题,也是最重要的政治和社会问题。2003年伊拉克战争后,伊库尔德人对现有自治地位并不满足,不时发出从伊拉克分离出去并独立建国的威胁。库尔德问题还带来了地区不稳定和恐怖主义滋生蔓延等问题,给地区间国家关系带来复杂影响,国际和地区国家乘机利用库尔德问题,使库尔德问题以及地区国家间关系更趋复杂化。更重要的是,库尔德人在中东的崛起将重画地区国家版图,改变地缘政治面貌,使地区五大主体民族之间的关系发生深远的变化。因此,研究库尔德问题是透视该地区地缘政治和国际关系的一把钥匙,是深刻把脉中东的重要工具。

第四,研究库尔德问题对中国解决民族问题和发展与中东国家的关系具有一定的借鉴和参考作用。随着中国改革开放30多年的和平发展,中国在中东地区的利益不断拓展,影响力不断扩大,该地区国家和各种力量对中国在该地区发挥更大作用也寄予很高期望。与此同时,在政治、外交、能源和安全等领域,中国与库尔德人以及库尔德问题的交集也越来越多,接触与交往也越来越频繁。此外,中国国内也同样存在跨界民族问题和少数民族问题。因此,研究库尔德问题,不仅可为中国解决复杂的民族问题提供借鉴,也对中国发展与库尔德人的友好合作关系,进一步扩大在中东的影响,更好地维护中国在该地区的利益具有重要意义。

在本书中,笔者将力求以回答库尔德人从何处来,到何处去和库尔德问题从何而来,走向何方为出发点和主线,以库尔德问题历史发展演变为角度,全面梳理库尔德问题发展的历史过程,寻找库尔德问题发展演变的内在规律,以达到全面认识库尔德问题并为库尔德问题发展方向和解决路径寻找答案的目标。笔者的基本研究思路是,以研究库尔德问题历史发展脉络、库尔德民族主义运动历史发展进程以及各相关国家的库尔德政策为三大主线,沿历史纵深逐步展开,既研究库尔德问题发展演变过程及其中的规律性东西,也研究制约、影响库尔德问题发展的各种内外因素,尤其是各种外部力量对库尔德问题的态度以及政策选择,并论证库尔德问题几条解决路径选择的可行性,最后评估库尔德问题未来发展的大方向和大趋势。