二 社会主义民主

20世纪以来，社会主义的影响遍布世界，社会主义的一系列价值理想和制度设计也随之得到人们的追崇。民主问题就是社会主义理论体系的重要问题之一。社会主义民主是一个复合概念，揭示了社会主义制度与民主内涵的统一。民主作为国家政治形式，在不同的社会制度下，具备不同的本质内涵和实现形式。社会主义民主是中国共产党领导下的人民民主，与资本主义制度下的资产阶级民主相对立。中国特色的社会主义民主，就是在马克思主义民主观的基础上，进行科学的系统的设计，以更好地实现最广大人民的根本利益。要理解社会主义民主这一概念，需要对马克思主义民主观和中国具体国情进行紧密结合和思考。

（一）马克思主义的民主观

马克思主义经典作家在论述民主和国家的学说中，对民主问题有很深刻的研究，并对民主内涵作出了科学解释。马克思主义认为，民主的实质就是人民当家作主。社会主义民主即“无产阶级民主”，是无产阶级的政治制度，是广大人民享有的民主。它是绝大多数人的民主，同资产阶级民主有本质的区别。因此，马克思主义的民主观深刻透露着阶级属性和社会属性。

马克思主义的民主理论第一次揭示了民主的阶级实质，阐明了民主的科学内涵，为实现人类历史上最高类型的民主，即社会主义民主，奠定了坚实的理论基础。马克思主义的民主，是一种国家制度，也就是一个阶级对另一个阶级，一部分人对另一部分人有系统地进行专政，也就是多数人对少数人的统治。它会随着社会经济文化的发展而产生，随着国家和阶级的消亡而消亡。民主作为一种国家制度，属于上层建筑，是由一定的经济基础决定并受其制约的。而在阶级社会中，民主的主体必然是经济上占支配地位即政治上占统治地位的阶级，因此，民主是具有阶级性的。正如《共产党宣言》中指出的：“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”社会主义是资本主义到共产主义的过渡阶段，是实行无产阶级领导下的人民民主专政的国家政权。民主是对多数人的民主，是人民内部管理公共事务的国家制度。只有无产阶级获得领导权，上升为统治阶级，才能最大范围地团结和带领人民实现民主。从本质上讲，社会主义民主消灭了剥削和阶级差别，是公民享受权利最广泛、个人自由全面发展最充分的一种民主。关于社会主义民主的阶级性和优越性，列宁曾指出：“绝大多数人享受民主，对那些剥削和压迫人民的分子实行强力镇压，把他们排斥于民主之外。这就是从资本主义向共产主义过渡条件下形态改变了的民主。”因此，尽管社会主义民主的理论和实践没有资产阶级民主发展的历史悠久，但从阶级属性和民主的本质来说，人民民主是人类社会历史上最高类型的国家形态下的民主。

社会主义民主基于社会主义制度，是超越资本主义制度的高级阶段。因此，如何正确看待社会主义民主与资本主义民主的关系，是不可回避的重要问题，也是从民主的社会属性考察社会主义民主的独特角度。

社会主义的思想体系发源于对资本主义的批判，这种批判是由经济基础上升到上层建筑的。马克思主义认为，民主首先不是一个政治问题，而是一个经济社会问题。社会主义对资本主义制度批判的核心是生产资料私有制。由于生产资料的私人占有，资产阶级的民主只能是资本和金钱的特权，是实现少数人利益的政治形式。经济上的不平等决定了政治上的不平等，社会大多数人无法摆脱经济上的剥削，也就必然不能摆脱民主权利的压迫。经济权力的集中决定了政治权利的制约，民主的本意遭到了私有财产的挑战，社会财产分配和占有方式影响了民主的实现。“对于工人阶级及其他劳动人民来说，资产阶级民主不过是金权的统治，是资本项下的权利，是金钱笼子里的自由鸟。”资产阶级民主本质上只是少数人的民主，具有虚伪性和局限性，不能实现国家制度与广大人民权利的统一。

在资本主义社会，资产阶级内部有充分民主，对无产阶级和劳动人民也给予一定的民主权利，但一旦无产阶级和劳动人民的要求和行动危害到资产阶级的根本利益，就要对无产阶级和劳动人民实行专政；而无产阶级专政，是无产阶级领导人民大众对反动阶级、反动派实行专政，在人民内部，包括民族资产阶级在内，则是实行最广大的民主自由。所以，无产阶级专政，是多数人统治少数人的，这就充分体现了社会主义的人民民主。社会主义取代资本主义，社会主义民主取代资本主义民主是历史的必然。社会主义民主是人民当家作主，在民主的本质上具有巨大的优越性，通过人民民主专政的形式实现。社会主义民主是工人阶级和广大劳动人民的民主，是绝大多数人对极少数敌对分子实行专政的民主。马克思主义认为，民主是人民主权和人民意志的体现。只有实现了真正的民主，实现每个人的自由全面发展，人类才能获得彻底的解放。社会主义民主通过实行生产资料公有制克服了私有制导致的政治不平等，恢复了资本主义制度下的被破坏了的民主秩序，建立了人人自由平等的真正的民主政治。社会主义民主在本质上更加优越，但并不是说资本主义民主就没有值得学习和借鉴的地方。资本主义自由民主是通过与专制统治斗争而来，社会主义民主需要借鉴历史的先进经验来完善和发展自身。

（二）中国特色社会主义民主

中国共产党带领中国人民把争取民族独立和人民解放作为自己的重要目标，组织和领导广大人民进行了28年争取民主的革命斗争，终于推翻了三座大山，建立了新中国。从此，中国人民站起来了，无产阶级和人民大众当家做了主人。中国共产党实现了马克思主义理论和中国具体国情的结合，并借鉴人类政治文明的有益成果，吸收中华传统文化和制度文明中的民主性因素，将民主深深根植于中国的土壤。党带领人民建立了人民民主专政的国家政权，规定了党和国家的工作原则是民主集中制，还规定了人民广泛享有的各项民主权利，建构了中国特色社会主义民主的理论和实践体系。虽然党的民主建设走过弯路，经历过曲折和错误，但党领导人民一直努力地求真探索，改革创新，在中国特色社会主义民主政治建设的征程中不懈奋斗。中国特色社会主义民主是社会主义初级阶段的民主，是具有鲜明中国特色的民主，富有深刻的理论内涵。中国特色社会主义民主是三方面的和谐统一：方向的统一，制度的统一，形式的统一。

首先，中国特色社会主义民主坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。中国共产党是工人阶级的先锋队组织，是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党领导中国人民取得了民主革命的伟大胜利，保障了人民大众的民主权利。因此，没有中国共产党，就没有社会主义，就没有人民当家作主的权利和地位。坚持中国共产党的领导是人民当家作主的根本保证，是历史和人民的选择。只有在党的领导下，人民群众才能有力量有自信有能力地掌握自己和国家的命运。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径行使管理国家事务、经济文化事业和社会事务的权利，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。在当代中国，无论是党的领导，还是人民当家作主、人民行使各项民主权利，都必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。任何违反法律的权力意志和任何披着民主外衣的违法行为，都会对社会秩序和人民的权利与自由造成损害，进而危害社会主义政治文明。民主与法制辩证统一，实施民主的法制化和法制的民主化，依靠法制来推行和保障民主，是中国特色社会主义民主的本质要求。

其次，中国特色社会主义民主政治制度建设，包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。任何民主理念和民主价值都必须通过制度保障才能变为现实，从观念中走入生活。社会主义民主具有广泛性、平等性和真实性。我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，构成了完整的民主政治制度体系和框架，既反映了民主的一般原则，又充分反映了中国特色和社会主义性质。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，各级人民代表大会构成国家的权力机关。人民群众通过选举产生的代表行使民主权利，掌握国家政权。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度，通过党际协商、党内外的合作共事，为社会主义事业凝聚人心，汇聚力量，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，共同为社会主义现代化事业和中华民族伟大复兴做出贡献。民族区域自治制度是保障少数民族基本权利的一项政治制度，旨在实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的任务目标。基层群众自治制度是广大群众在基层单位和组织中行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度，处于我国民主制度的终端，更富有直接民主的意义，与民众切身利益息息相关，最能反映社会主义民主的本质和特色。以上是我国社会主义民主政治发展的制度保障，是中国特色社会主义民主的政治建构，从制度层面保证了广大人民群众有效行使民主权利。

最后，中国特色社会主义民主坚持选举民主与协商民主两种民主形式相统一。民主的实质需要一定的形式得以实现。我国人民民主的实现形式与西方有很大区别，不是单纯照搬现代西方国家的竞争民主制度，而是探索具有中国特色的选举民主和协商民主相结合的民主制度。选举民主和协商民主相结合的人民民主，是适合中国国情的社会主义民主政治制度，是被实践证明了的历史的必然选择。选举民主，是指人民群众通过选举、投票行使权利，是表达人民群众意愿、调整利益关系的有效途径，也是社会主义民主的一种基本形式。协商民主则注重民主的过程，在平等理性的基础上进行协商对话，达成共识。在我国社会主义民主政治生活中，选举民主和协商民主相辅相成、互为补充，又相互支撑、相得益彰，对社会主义民主的发展共同发挥着重要作用。选举民主遵循少数服从多数的原则，协商民主遵循平等理性、达成共识的原则。选举民主与协商民主两种民主形式相结合，使我国社会主义民主制度既有广泛性，又有包容性。不断健全和完善民主的实现形式，是构建中国特色的民主政治模式的重要环节。