第三节 企业社会工作的内容、特点与功能

一 企业社会工作的内容

受特定历史时期和不同社会环境的影响，不同企业社会工作的服务领域和服务项目不尽相同。基于发达国家以及我国港台地区的经验和目前我国的发展现状，企业社会工作可以从如下十二个方面展开服务（因下列内容在本书中有独立成章论述，此处不再展开）。

（1）员工福利服务；

（2）员工生涯辅导；

（3）员工情绪管理；

（4）员工素质提升；

（5）职业安全与健康；

（6）员工参与管理；

（7）员工休闲生活与服务；

（8）劳动关系协调；

（9）企业文化和职工文化建设；

（10）企业困难职工帮扶服务；

（11）企业的农民工服务；

（12）企业社会责任。

二 企业社会工作的特点

由于企业所具有的独特经济属性，企业社会工作也因此具有以下特点。

第一，争取企业内的员工职员福利是企业社会工作的核心内容。为更多地吸引人才，企业均有为员工提供现金或实物的福利项目和福利服务，但与专业的社会工作服务相比，差别在于现阶段企业自身提供的福利并未能较好地满足员工的需求，这也凸显了企业社工介入的必要性。

第二，监督企业落实涉及员工福利的国家法律和政策法规是企业社会工作的主要手段。企业内社会工作的筹资具有明确的规范。对于企业社会工作项目的资金来源，有具体、明确的国家法律和政府部门的政策文件规定，如关于各项社会保险和补充的保险、各项员工现金、实物福利项目与服务、培训与教育经费、工会活动经费、劳动保护与职业安全卫生经费等。

第三，因地制宜开展设计企业社会工作服务项目是企业社会工作的主要策略。不同类型企业的社会工作具有不同的特点。企业在规模、所处社会环境、自身企业文化及发展战略等方面的不同，决定了其在提供和承载的社会工作服务会有很大差异性。

第四，实现公共性、公益性与多方共赢的统一是企业社会工作的重要目标（民政部社会工作司，2013:14）。企业社会工作的服务对象主要是企业员工，服务内容主要是帮助企业员工解决困难问题、促进自我发展和提升，也兼顾服务企业和满足企业发展的合理需求，因此，公共性和公益性应该是企业社会工作服务的主导属性，否则很可能沦为企业的一种管理手段和方法，服务于企业的利益尤其是经济利益的最大化，从而导致其与企业员工的合理利益和社会的整体利益出现背离或偏差，违背社会工作的宗旨、理念和价值观。为此，企业社会工作服务应主要由专业社工提供。

在坚持企业社会工作的服务对象主要为企业员工，并确保服务公共性、公益性的同时，应努力实现政府、企业员工和企业等多主体共赢。在社会主义制度下，政府、企业和企业员工在整体利益上是一致的，而且具体利益上也存在很大的交叉区域，如企业的发展、员工的成长、社会的安定等。对社会工作本身来说，只有获得政府、企业和社会的普遍认同，才能得到有效的拓展和提升。

三 企业社会工作的功能

企业社会工作的功能是社会工作的一般功能在企业这一具体领域的展开，即将社会工作理念、知识和方法、技术运用到企业后，在为企业及其员工提供服务的过程中所显现的功能和作用。具体表现在如下方面。

（一）提供物质帮助，协助困难员工摆脱困境

扶弱、济贫、帮困是现代社会工作的重要职责，也是企业社会工作的重要功能。随着经济体制改革的进一步深化，原有的宏观利益格局重新整合，社会各阶层之间的贫富差距越来越大，企业中也因此出现了贫困问题。企业贫困人员主要包括失业、下岗工人，以及因各种疾病、伤残意外灾难事故或个人生存、劳动和发展等方面的能力障碍导致的贫困人员等。这些问题的存在严重影响了社会主义和谐社会的建设，成为全面建设小康社会进程中的不和谐因素。要有效解决这些问题，仅仅依靠政府机构及其工作人员的力量已显得不足，因此需要广泛动员社区组织、非营利机构、志愿者组织等多个层面的力量共同参与。

（二）为企业员工提供心理疏导和支持

企业员工的工作压力和紧张度比较高，加之企业在资源与权限以及利益分布中存在事实上的不对称，职工处在明显的不利地位，为此，他们必然会面临一些问题，如工作环境和条件恶劣、劳资冲突、工资待遇偏低以及其导致的与生理不适心理等。疲劳、头疼、胸闷、焦虑、紧张、情绪低落、注意力下降、记忆力下降、爱发脾气、对子女漠不关心等都是员工可能出现的心理问题。弱势的地位与处境使得他们很难单独通过自己的力量或者企业的力量来解决问题，而企业社会工作的介入则能够帮助他们提升这方面的能力。

（三）协调内外关系，增强企业组织的凝聚力

企业社会工作的一个突出功能就是促进企业良好的内部沟通，加强对外传播，塑造企业形象，推动实现从业人员的全面发展。从企业外部关系的角度看，企业必须履行社会责任，提供就业机会，资助公益事业，保护生态环境，支持社会保障体系的建立与完善，妥善处理好与股东、媒体、社区、政府、交易伙伴、消费者等特定对象的社会关系。从现实情况看，许多企业未能够有效履行社会责任，主要表现为经常裁减工人，随意排放污染物质，作虚假的广告宣传，不尽社区义务，违章经营作业，搞不正当竞争，制售假冒伪劣产品坑害消费者等。作为解决企业内外各种问题的专业活动，企业社会工作不仅可以有效解决企业组织的外部关系失衡问题，而且可以促进内部关系的协调，增强组织凝聚力。它能够有效通畅职工之间的信息沟通渠道，并营造出群体内的民主气氛，使员工产生集体感、归宿感、荣誉感和价值感，从而愿意为企业发展承担责任和义务。

（四）维护员工合法权益，体现社会主义公平正义

维护企业员工合法权益是一个社会公平程度的表现，也是企业社会工作的重要职责。当前，员工权益受侵害的事实大量存在，劳资纠纷事件也日益增多。在这一社会背景下，社会工作者可依据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等相关的法律文献，在民政部门、劳动部门、社会保障部门、企业党团、工会组织、社区机构及社会服务机构广泛开展面向企业职工的维权服务，并通过个案工作、团体工作、社区工作、社会行政、社会政策等方法来提升实际工作的效果。

（五）预防问题产生，保障社会和谐稳定

企业社会工作能够以积极主动的态度对待组织内外产生的各种问题，及早预测、发现、控制和消除那些可能妨碍社会稳定的因素，以保障社会的持久和谐。在企业结构要素变动活跃、动荡不定的条件下，形形色色的问题不断涌现，为保障企业的良性运行发展必须建立预防、抑制、化解矛盾的专业工作机制。

社会工作的预防功能通常在两个领域中付诸实施：一是预防可能在个人之间、个人与团体之间以及群体之间出现的问题；二是预防组织中可能出现的病态现象。企业社会工作还可以通过制度建设来发挥作用，即提出社会政策的修订建议，促进合理社会政策的出台，在制度层面弥补政策缺陷，有效预防企业问题的产生。

（六）促进能力发展，实现社会工作的持续创新

人们要想从事或完成某种活动，必须具备相应的实际或潜在能力，因而能力的缺乏会使个人陷入生活与工作的困境之中，使企业发展与创新失去相应的主体条件。帮助服务对象实现自身发展，并不断促进企业改革与创新已经成为构建社会主义和谐社会视域下企业社会工作的重要功能。企业社会工作作为当代社会中重要的专业性活动，应充分发掘社会资源，积极发挥个人和制度潜能，以确保社会的稳定、社会的发展。