后人口转变迎来新改革机遇(全面深化改革研究书系)
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

准确判断

——人口年龄结构“后黄金时代”尚未结束

“党的十二大把实行计划生育和控制人口增长作为一项基本国策确定下来,把人口因素在现代化建设中的地位和作用提到了一个新的高度。怎样认识人口的这一作用,我认为,不仅要重视人口的数量和质量,而且要注意人口年龄构成的作用,认真研究年龄构成及其变动对‘四化’建设的影响。”这是1983年6月15日笔者发表在《人民日报》的文章《利用人口年龄结构变动促进现代化建设》中的一段话。30多年过去,这一论断被证明是正确的,“黄金时代”的作用和影响是有目共睹的。

当前,这一“黄金时代”是已经消失还是仍然存在?需要进一步论证。从实际出发,笔者提出“后黄金时代”概念。基本内涵是:从老少从属年龄人口之和占比U形曲线下降到最低值,转而上升至0.5以上;同时劳动年龄人口占比倒U形曲线达到峰值,继之转而向下,达到与老少人口之和占比0.5同一时点为准,是“后黄金时代”机遇期。这一机遇期,“人口视窗”由开启最大到关闭,“人口盈利”、“人口红利”由多到少直至衰减到零为止。

虽然“后黄金时代”提供的“人口盈利”、“人口红利”不断减少,但是在一定时间内仍然“有利可图”。日、韩等国与中国情况颇为相近,人口“黄金时代”前后两个时期各占20年左右。“前黄金时代”期间“人口盈利”、“人口红利”不断增长,因而对社会经济发展起了很大的助推作用;“后黄金时代”期间“人口盈利”、“人口红利”不断减少,但在相当长时间内依然有“盈利”、“红利”存在,其作用也不可忽视。对于当今中国来说,“后黄金时代”遭遇“中等收入陷阱”考验,同样提供不可或缺、不可替代的发展机遇。