5 论信息化活动的管理

一 信息化活动管理的重要性

人类社会的活动，无论是企业活动还是政府活动，以及其他各种有组织的活动，都离不开管理。即使如老子所说的那样“无为而治”，似乎不要管理，其实也是一种特殊的管理理念或管理方式。管理可能是有效的，也可能是无效的，但为了提高活动的效率和降低活动的成本，以及给活动创造机遇，不能没有管理。

信息化活动是人类社会活动的重要组成部分。它出现在工业化过程的中、后期，并以信息技术（IT）或信息通信技术（ICT）的推广应用、信息资源（IR）的开发利用，以及IT与IR相互结合、共同发挥作用为特征。信息化活动有两种存在方式：单独存在的方式，如包括信息网络在内的信息基础设施的建设；渗透于其他活动或与其他活动相融合的方式，如电子商务、电子政务等。

无论是哪种方式的信息化活动，同人类社会的其他活动一样，也需要管理。而且这种管理同样是基于组织的。因为脱离了组织，就无所谓管理。凡是正规的组织均以合理、合法的权力为基础，这种权力为有效地维系组织和实现组织目标所必不可少。对信息化活动的管理，与其他活动尤其是工业化活动的管理对比，既有相同的共性，又有互异的个性。由于信息化活动变化快、渗透广、综合性强、集成度高，对它的管理就更新颖、更复杂、难度更大、成效也可能更大。

对信息化活动进行管理的重要性一般表现在：

1．节省信息化方面的投资，提高投资回报率，增大投入产出比；

2．为信息化活动提高效率、降低成本、扩大收入、改善质量、增进机遇、减小风险；

3．改进和优化信息化活动及其服务对象的决策，提高决策的智能化水平；

4．提高信息化活动服务对象的综合实力和竞争能力；

5．促进信息化活动服务对象的流程重组、管理变革、制度创新、持续发展；

从上述重要性可以看出，对信息化活动的管理既会产生直接效应，又会产生间接效应，且后一种管理的外部性更值得关注。

信息化活动种类很多，对它们的管理除一般性规律外，往往各不相同，例如，对信息化所需人才的管理就有很多特殊性。为简化计，下面只对信息化过程和信息化项目的管理展开论述。