2012年国家旅游局电子政务发展概况

为了推动我国旅游业迅速跟上时代的步伐，2001年国家旅游局决定在全行业实施“金旅”工程。这是国家信息化工程在旅游行业的具体体现，也是国家信息网络系统建设的重要组成部分。各地方旅游行政管理机构积极响应，电子政务应用逐步普及，有效地提升了行业管理效率和公共服务质量。为保证各项目建设的延续性和有效性，“金旅”工程自实施开始，即坚持了“统筹规划、统一领导、分步实施、远近结合”的原则，在工作中按照近期、中期和长期规划分步骤推进。

一 电子政务网络系统运行良好

目前，旅游电子政务取得了长足的进展，已建成星级饭店的管理系统、旅游投诉系统、旅游统计系统、旅游财务指标管理系统、旅游项目投资管理系统、景区点管理系统和导游管理等十余个业务管理系统，规范了行业管理，形成了全国行业管理数据体系，基本覆盖了行业管理层面，为宏观决策提供了较客观的数据基础。

（一）启动“中国旅游”政务微博

2011年4月国家旅游局在部委中率先开通了官方微博，在旅游行业和游客用户群中产生了较大的反响，形成的中国旅游微博群带动了省市旅游微博的应用和发展。在2012年国内、国际两届旅游交易会期间与新华网、新华微博、央视网、央视微博、腾讯微博等平台合作，进一步推动了以微博为代表的新媒体手段在行业政务公开、宣传促销等方面的应用。目前国家旅游局官方微博累计发布微博数量4500余条，粉丝近340余万人，并在全国2万个政务微博中脱颖而出，荣获“中国十大政务机构微博”称号，已成为国家部委和旅游行业中有较大影响力的政府微博。

（二）假日旅游预报系统

该系统于2001年建成，目前有71个城市和景区参加假日预报数据的实时填报。是全国“假日办”进行假日旅游预报的支撑系统，生成的统计信息由“假日办”提交中国旅游网和中央及地方主要媒体向公众发布。

（三）全国旅游团队服务管理系统

全国旅游团队服务管理系统是目前我国旅游行业唯一的综合服务管理系统。截至2012年12月，全国共有近2000家旅行社在系统中填报了40多万个旅游团队、1000多万人次的游客信息，涉及30个省份。该系统在出境游审批和旅游突发事件的应对中发挥积极的作用。

（四）旅行社业务管理系统

该系统于2002年底运行，2012年有1.3万多家旅行社进行网上年检，其中国际旅行社1300多家，国内旅行社1.2万余家。该系统是政府网上办公，简化行政审批的示范项目。

（五）全国导游网络管理系统

自2002年在南京召开全国旅游工作会议试点以来，共安装导游网络管理系统120套。该系统已发放导游员卡85万余张，发放检查员卡3523张，有效卡为2511张，挂失51人，注销971人。该系统解决了困扰行业多年的导游认证和管理问题，也是我国第一个使用IC卡进行全国行业管理的示范项目。

二 中国旅游网影响不断扩大

中国旅游网由国家旅游局主办，是国家发布旅游信息的官方网站，于1997年正式开通，2001年、2003年、2006年、2008年先后进行了系统性改版。根据网站运行情况，国家旅游局信息中心于2012年下半年再次启动了局官方网站的改版。本次改版对2008年版网站后台部分功能进行了升级改造；同时，前台增加了美图版和微博互动应用等。整个页面设计风格更加简练，功能分区更加清晰。首页呈三分式，左边栏为政务公开区，中间栏为动态新闻部分，右边栏为公共服务区，更加方便查找。网站还增加了地方频道，通过图文并茂和微博互动的方式，对省级页面进行了全方位升级改造。改版后，网站在内容集中度、网站浏览效率和安全性方面均有了较大改善。

三 加强机关内部办公网的建设和维护

为局内部办公网提供及时的技术支持和检测服务，2012年发布信息80篇。按时更新安全系统软件，确保网络安全。配合办公室建立公文流转系统，开展相关设备维护工作。保障了局机关内部办公秩序，为局机关开展无纸化办公提供了有力的支持。

四 全面落实网络信息系统安全管理工作

2012年，针对互联网络安全形势，积极落实国家有关政策，并印发实施了《旅游行业信息安全等级保护工作指导意见》，在全行业积极开展信息安全等级保护工作。同时，动员局机关和直属单位开展了网络信息安全自查整改，提升了全员对网络信息系统安全的认识，建立应急响应机制。积极与相关部门沟通、配合，全力开展信息安全管理制度建设，为局机关和全行业在党的十八大期间的网络安全保卫工作提供了有力的保障。

根据中办机要局的要求，定期对专网设备进行检查维护，按要求对专网系统进行升级，保证专网的畅通运行，确保中央和各部委机密文件的正常收、发运转。严格按照保密工作的要求，配合办公室开展局机关网络保密安全大检查。国家旅游局共有34台涉密计算机单机，统一安装了保密技术防护专用系统（三合一），对日常处理涉密文件进行管理。2012年共检查计算机设备400多台，保证了局机关保密工作的顺利进行。

（国家旅游局信息中心）