高速公路建设与效益
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第四节 区域高速公路综合效益分析特征

一 宏观分析与微观分析相结合的特征

高速公路建设的社会经济效益评价就是要评价高速公路建设对地区经济社会发展目标贡献的大小,重点分析评价高速公路建设对地区各项社会经济发展目标所做的贡献与带来的影响。一般来说,社会经济发展目标涉及社会生活的各个领域,虽然高速公路建设的社会经济影响未必会直接涉及社会生活各领域的发展目标,但对高速公路建设的社会经济影响进行评价仍应着眼于全面分析评价角度,从交通运输在整个国民经济的地位和作用出发,来全面地衡量高速公路对社会生活宏观领域各个方面的贡献与影响,这就是高速公路项目社会经济影响评价所具有的宏观性。同时,高速公路项目的社会经济影响也具有微观性,评价高速公路项目的社会经济影响可以具体到一个行业、一个产业、一项社会事业,也可以具体到一个村庄、一个群体甚至一个人。例如,我们可以分析高速公路建设对旅游业的影响,也可以分析高速公路建设对就业的拉动作用,还可以分析高速公路对沿线农民生产生活的影响,等等。

高速公路建设的社会经济影响十分广泛而深远。从影响区域上来说,社会经济效益的分析与量化既要考虑到高速公路在区域社会经济发展中的地位与影响,又要考虑到高速公路建设对区域社会经济发展的推动作用。从影响和作用上来说,既要考虑到高速公路建设对宏观经济和国民经济的贡献,又要考虑到高速公路建设在促进劳动就业、协调区域间发展、带动城镇化进程和扶贫等方面的效益。所以,高速公路建设的社会经济影响评价分析具有宏观分析与微观分析相结合的特征。