三 沙特与伊朗在也门内战中的第二阶段博弈

沙特国防部于2015年4月21日晚宣布停止在也门境内实施代号为“果断风暴”的空袭行动，但沙特对也门的干预行动并未就此终止。沙特与伊朗的博弈正式进入第二阶段。截至目前，沙特领导的多国联军对也门的军事干预已持续两年有余，但也门问题仍悬而未决，战场形势僵持不下，政治进程停滞不前，也门内战逐渐表现出长期化的趋势。因此，沙特和伊朗在这一阶段的博弈并非“完成时”，而是“进行时”。

在这一阶段的博弈中，沙特和伊朗作为两个最主要的博弈方，各自仍面临“强硬”和“软弱”两种不同的策略选择。不过，与前一阶段的博弈不同的是，在这一阶段的博弈中，沙特的策略内涵发生了变化。经过前一个阶段的持续空袭，虽然沙特方面宣称已摧毁了胡塞武装组织的全部重型武器，消除了其带来的威胁，但事实上，沙特的空袭并未对胡塞武装组织造成毁灭性的打击。于是，在宣布停止空袭之际，沙特至少面临着两种选择，即：终止在也门的军事行动，彻底退出也门，或者继续对也门局势进行军事干预。很显然，沙特选择了后者，并且似乎已经做好了长期参与也门事务、坚持打击胡塞武装组织的准备。在这种情况下，沙特仍然至少可以有两种战略选择，一种是沿袭第一阶段的空袭战略；另一种则是在空袭的基础上进一步升级攻势，对胡塞武装组织发动地面战争。然而，沙特在第一阶段的空袭实践表明，仅采取空袭战略并不能彻底摧毁胡塞武装组织。因此，不论是出于巩固第一阶段空袭战果的需要，还是为了达到彻底摧毁胡塞武装组织的目的，发动地面战争似乎都是一个顺理成章的选择。故对于沙特而言，在博弈进入第二阶段以后，其可以采取的更“强硬”的策略似乎是发动地面战争，而不是继续进行空袭。这一阶段的收益矩阵可设定如下：

此番博弈仍存在四种不同的策略和收益组合：

1．沙特和伊朗均采取“强硬”策略

即沙特在对胡塞武装组织展开空中打击的基础上，进一步升级战争规模，派出地面作战部队，发动地面战争，对胡塞武装组织实施精准打击，以消灭或摧毁其有生力量。与此同时，作为另一个博弈方的伊朗对沙特的行动做出激烈反应，一改前一阶段中对胡塞武装组织给予消极支持的态度，转而以一种更明确、更积极的方式对胡塞武装组织提供包括政治、外交、经济、军事层面在内的全方位、大规模的有力支援。在这种情况下，发生在也门境内的将不再是一场所谓的沙特和伊朗之间的“代理人战争”，而是沙特和伊朗之间直接的、大规模、高烈度的基于扩张影响力的“权力争夺战”。然而，爆发战争对交战双方来说须承受极高的成本，付出巨大的代价，而且会使整个中东地区的形势更趋恶化，会把本就动荡不安的中东推向更大规模、更强烈度的动荡。所以，比起前一个博弈阶段双方采取“强硬”策略的收益分别为-4，因为这一阶段双方采取“强硬”策略的后果更加惨重，故可将双方收益分别设为-5。

2．沙特“强硬”、伊朗“软弱”

即沙特出动强有力的地面部队打击胡塞武装组织，同时伊朗继续维持对胡塞武装组织有限的、软弱无力的支持。结果很可能是胡塞武装组织在没有强有力后援的情况下被沙特彻底击败，退出占领区，甚至退出也门的政治舞台，而沙特如愿帮助哈迪政府恢复合法地位。这个结果对于沙特而言意义重大。首先，结束也门乱局、避免也门政权落入什叶派的胡塞武装组织手中，这不仅消除了沙特与也门接壤的南部边界的安全隐患，最关键的是解除了什叶派扩张所带来的迫在眉睫的威胁。其次，强势介入也门并帮助哈迪恢复合法的民选政权，有助于彰显和增强沙特在地区事务中的影响力和话语权，也有利于巩固其逊尼派“盟主”地位，塑造地区大国形象。因此，可将沙特的收益设为2。而对于伊朗来说，胡塞武装组织在也门国内政权争夺中失利，虽然不利于其宗教和政治影响力的扩张，但并不会对其国内政治稳定和国家安全等核心利益造成重大影响，因此将其收益设定为0。

3．沙特“软弱”、伊朗“强硬”

即沙特继续坚持只对胡塞武装组织采取空袭战略，而伊朗则采取更为积极的策略，对胡塞武装组织提供全方位的有力支援，结果可能因为有了强有力的外援，胡塞武装组织在地面争夺战中迅速取得绝对优势。对沙特而言，因其空袭并不能对胡塞武装组织造成毁灭性的打击，因此也很难从根本上扭转也门地面战场的形势，所以，源自胡塞武装组织和什叶派的威胁仍然存在。更为关键的是，空袭作为一种现代化战争手段，虽然随着现代军事科技的发展其命中精度和飞机远程作战能力有了显著提高，但即使百分之百的命中精度也无法保证不误伤平民。且不论沙特在“果断风暴”军事行动期间造成的平民伤亡人数，仅以2016年10月9日沙特领导的联军误炸也门萨那葬礼导致超过140人死亡一例来看，沙特空袭带来的粮食和饮用水短缺、医疗体系崩溃和平民伤亡，已将也门推入了人道主义危机的漩涡。这对沙特国际形象和地区形象的塑造无疑具有相当严重的负面影响，因此将其收益设定为-3。而对伊朗而言，当其愿意为胡塞武装组织提供强有力的支援，胡塞武装组织有可能夺取也门政权，而这对增强伊朗的地区影响力和压制地区竞争对手有明显的推动作用，故将其收益设为2。

4．沙特和伊朗均采取“软弱”策略

即沙特继续采取空袭战略，而伊朗仅维持对胡塞武装组织的消极支持。结果可能是沙特无法彻底击溃胡塞武装组织，胡塞武装组织在短期内也无力取得对也门南部领土的控制权，双方陷入长期的、反复的胶着状态。对沙特而言，与其在第一阶段中的考虑一样，空袭虽然无法彻底消除胡塞武装组织所造成的威胁，但可以阻止其顺利控制整个也门。仍需注意的是，沙特因其长期空袭而造成的人道主义灾难已经引起了国际社会不同程度的反应，如德国总理默克尔在2017年4月30日访问沙特时呼吁其停止对也门的空袭，称必须避免已经极度贫困的也门人民再次陷入“糟糕的人道主义环境”。针对发生在2016年10月8日的空袭也门葬礼事件，联合国称沙特及其领导的联军违反了国际人道主义法，国际红十字会对此进行谴责，美联社也表示沙特空袭造成的平民伤亡远超军事伤亡，美国也对空袭造成的平民伤亡表示担忧，并称欲重新审视对沙特联军的援助。在此背景下，可将沙特的收益设为-2。对伊朗而言，也门局势的僵持为其在某些方面插手也门事务提供了契机，因此可将其收益设为1。

与第一阶段的博弈一样，这场博弈仍然存在两个可能的纳什均衡：沙特“强硬”、伊朗“软弱”，此时收益分别为（2, 0）；沙特“软弱”、伊朗“强硬”，此时收益分别为（-3, 2）。但与第一阶段的博弈不同的是，从沙特和伊朗双方采取的策略和也门局势的现状来看，此次博弈并未实现纳什均衡。

（一）沙特的策略选择——继续空袭

2015年4月21日，在持续轰炸也门胡塞武装组织将近一个月之际，沙特方面宣布停止空袭，并称将用政治手段解决也门问题，但也表示不会放弃对也门境内胡塞武装组织的军事打击。

事实上，迄今为止，沙特针对也门境内胡塞武装组织的空袭行动从未真正停止过。就在4月21日沙特宣布停止空袭几小时之后，沙特领导的联军对也门第三大城市塔伊兹进行了新的空袭。4月26日，沙特联军正式重启对也门的新一轮空袭。据报道，位于也门首都萨那的总统府附近区域及多个军事基地至少遭到5次袭击。5月28日，沙特对也门境内的三处目标实施了空中军事打击，首先是位于红海沿岸荷台达市的也门最大军用港口遭到强力轰炸，其次是也门北部与沙特接壤的哈杰省米尔地区也遭到沙特联军空袭，此外，联军还对也门首都萨那市内的特警指挥部发动了攻击。6月5日，胡塞武装组织及其同盟萨利赫武装与沙特方面发生交火，并向沙特境内发射数枚导弹。此举遭到沙特的报复和打击，沙特于6月7日对位于萨那的胡塞武装组织军方总部展开了空袭。7月4日，沙特对位于也门首都郊外胡塞武装组织最大的武器库进行了轰炸。8月18日，沙特联军对也门人道主义救援物资的主要运输通道之一的红海港口荷台达进行了空袭，并摧毁了当地数台起重机以及部分仓库，使得救援物资运输工作被迫中断，因此招致部分人道主义救援机构的指责。9月28日，沙特在执行对胡塞武装组织的空袭时误炸了一处婚礼现场，导致数十位平民伤亡。10月17日，沙特对也门南部塔伊兹省和拉赫季省之间的瓦济亚地区发动空袭。12月17日晚至18日早晨，沙特联军对胡塞武装组织进行了彻夜空袭，空袭目标包括胡塞武装组织控制的位于也门南部城市亚丁的总统府与萨利赫武装的一处军事基地。

进入2016年以来，沙特对胡塞武装组织的空袭依旧在继续。据伊朗外交部的说法，位于萨那的伊朗驻也门大使馆于2016年1月7日在沙特联军的猛烈空袭中遭到破坏。1月10日，据无国界医生组织（MSF）反映，其在也门设立的诊所遭到沙特联军的袭击，并在数月时间里遭受多次类似袭击，为此该组织谴责此类攻击为“令人担忧的模式”。1月27日，沙特联军对萨那一集市进行轰炸，造成数十名附近居民伤亡。10月9日，也门萨那一处葬礼现场遭遇沙特联军误炸，导致一百余人死亡，引发了国际社会的广泛关注和讨论。总之，在介入也门局势的第二年，沙特并未停止对也门的空袭行动。

2017年以降，沙特对胡塞武装组织的空袭仍在持续。据英国《独立报》报道，2017年1月22日，沙特联军战机击中了位于萨那郊外的一所学校，导致70余人死亡；2月17日，沙特联军空袭了萨那北部一处葬礼集会，导致十名妇女和儿童伤亡。据路透社报道，3月11日，沙特联军轰炸了也门西部的一处市场，造成数十名平民伤亡。5月18日，沙特联军空袭了也门塔伊兹市以西的默扎（Muzaa）区，击中了当地一辆车，导致包括三名儿童在内的20多位平民丧生。

总之，自2015年4月21日沙特空袭也门胡塞武装组织的“果断风暴”行动宣告结束以来，除过几次短暂的人道主义停火之外，沙特并没有停止对胡塞武装组织的空袭。换言之，自2015年3月26日开始正式介入也门局势以来，沙特即向外界释放出欲主导也门进程的明确信号。不过，截至目前，在也门局势僵持不下的两年多时间里，沙特并没有出动大规模地面作战部队，以帮助哈迪政府军及部落武装同盟迅速剿灭胡塞武装组织。对于有关沙特在2015年5月3日派出特种地面部队进入也门南部亚丁市帮助哈迪打击胡塞武装组织这一消息，尽管多方消息均证实了这支由四五十人所组成的部队的存在，但在消息公布后不久，沙特政府国防部发言人即发表书面声明予以否认。可见，虽然不曾停止在也门境内的空袭行动，但在是否出动地面部队、出动多大规模的地面部队这个问题上，沙特还是保持了一定程度的谨慎和克制。

（二）伊朗的策略选择——消极支持

在这一阶段的博弈中，伊朗对胡塞武装组织的支持程度大体上与第一阶段保持了基本一致，即对胡塞武装组织在武器供应与资金援助方面的支持都比较有限。虽然从外交辞令上来看，伊朗对胡塞武装组织支持的调门很高，而且态度强硬。但事实上，在沙特介入也门局势至今的两年多时间里，伊朗对胡塞武装组织的支持多体现在舆论和道义上，而非直接的物质援助。比如在沙特派遣地面部队进入也门的消息传出后，伊朗虽发表了自也门战事开始以来最强烈的措辞，并向沙特发出警告，称其将捍卫在也门的核心利益。然而，话语不等同于行动，伊朗并没有采取实质性的措施来对抗沙特，并捍卫其所谓的在也门的核心利益。总之，即便是在第二阶段，伊朗对胡塞武装组织的支持也是比较有限的。