三 “一带一路”倡议顺应了中东国家转型的需要
阿拉伯国家是西亚的主体,有4亿人口,经济总量超3万亿美元,石油和天然气储量丰富,在世界政治和经济舞台上都占有一定地位。历史上这一地区就是丝绸之路的通达之地,“一带一路”的汇合点正是在阿拉伯地区,相信它们在共建中定能做出积极贡献。
作为中国第七大贸易伙伴的阿拉伯国家,一直是中国最主要的能源合作伙伴,也是目前中国重要的工程承包市场和海外投资市场,中国和阿拉伯国家在1956年正式建立外交关系。阿拉伯国家人口众多,国民生产总值巨大,再加上苏伊士运河、石油、战略通道、战略物资的优势,受到全世界的广泛重视。中国近几年经济飞速发展,中阿联合在一起可谓一个很强大的经济体,在“一带一路”建设中,最容易见成效的就是和阿拉伯国家开展多层次、全方位、机制长期有效的经贸合作,原因有如下两点。
其一,中阿双方经济的产业结构不同,互补性强,互有需要。阿拉伯世界主要依靠石油,其他产业比重比较小。在产业结构有差距的情况下,双方进一步增进经济贸易往来是非常有可能的。
2000年,中国对阿拉伯国家的进出口贸易总额为152.06亿美元,2014年达到2512亿美元,增长了1551.98 %。由于国际原油价格和中国进行产业结构调整,2016年中国同阿拉伯国家的贸易额下降到1711亿美元,同比下降15.6 %,其中对阿出口额为1008亿美元,同比下降12.4 %,自阿进口额为703亿美元,同比下降19.7 %,可以看出中国同阿拉伯国家深化贸易往来已经成为中国未来对外贸易的主要增长点。同时中国同阿拉伯国家的贸易往来也应该从以能源贸易为主转变为多层次、全方位,深化双方在货币资本、金融资本投入方面的合作,同时应该促进中阿之间贸易支付的简便化,共同探讨人民币在阿拉伯国家流通的新方式。
其二,阿拉伯国家经过动荡时期,经济备受打击,主要依靠内部和外部两个方面恢复经济,内部主要依靠加税、提价、捐献;外部主要依靠援助,这也为中阿合作创造了有利机会。同样,叙利亚战争、利比亚内战以及当前极端恐怖势力的发展加剧了中东地区的经济、政治、社会动荡。中阿之间的贸易也不能摆脱动荡带来的影响,但是中阿之间拥有良好的合作前景。
能源是阿拉伯国家出口的支柱产业,中国是能源消耗大国,2013年中国从阿拉伯国家进口原油金额达1046.06亿美元,约占中阿贸易总额(2388.62亿美元)的一半,今后中国对能源的需求会逐年增加。中国的机械、纺织、通信器材、轻工产品等都深受阿拉伯国家人民的欢迎。埃及前驻华大使贾拉勒认为,阿拉伯国家“最缺乏的还是知识和技术”,需要中国帮助它们“发展民用工业和经济基础,实现中阿工业一体化”。中国将向参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助,主要包括无偿援助和无息贷款,向南南合作援助基金增资10亿美元,向有关国际组织提供10亿美元。与此同时,由中国主导的丝路基金新增资金1000亿元人民币。2016年,中国企业在阿拉伯国家新签承包工程合同额达404亿美元,同比增长40.8%,完成营业额336亿美元,同比增长10.6%。2016年,中国对阿拉伯国家非金融类直接投资流量11亿美元,同比增长74.9%。
中东国家今天面临两个转型,一是富产石油的国家在进行改变对单一经济依赖的转型;二是经过6年动荡的国家由乱到治的转型,如埃及、突尼斯。海湾国家早就考虑到,如果石油枯竭,后代子孙怎么生活,因此它们谋求转型,摆脱只依赖石油的单一经济状况。阿联酋的迪拜转型,目标是把自己打造成中东的香港,已取得很大成就;一些海湾国家设立基金供后代使用,至今,阿联酋(4500亿美元)、沙特(3840亿美元)、科威特(2300亿美元)三国的主权财富基金已超过了1万亿美元。由于油价持续下跌,它们的转型更加急迫,沙特制定了“2020国家转型规划”。2017年3月沙特国王萨勒曼访华,3月15日,双方签署了14份合作文件,包含35个项目,涉及经贸、能源、产能、文化、教育、科技等领域,价值650亿美元。沙特转型的需要推动了中沙的合作。经历了动荡的埃及、突尼斯都提出了经济改革计划,以振兴经济,它们欢迎“一带一路”倡议,2016年习近平主席访埃时,双方签署了共建协议。