第3章 引言：高度重视党的政治建设的首要地位
党的十九大报告鲜明提出，把党的政治建设摆在首位。这个重大论断与“党的政治建设是党的根本性建设”“突出政治建设在党的建设中的重要地位”“以政治建设为统领”“不断增强党的政治领导力”一起，在新时代党的建设总要求中处于醒目位置，在习近平新时代中国特色社会主义思想中居于重要地位，在中国共产党长期执政能力建设中起着关键作用，对于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，具有十分重要的意义。
一
党和国家事业推进到哪一步，党的建设就要推进到哪一步。党的建设总是随着党所处的环境、党内状况、党面临的形势任务的变化而不断作出新部署。党在不同历史时期总能准确把握时代脉搏，与时俱进地提出党的建设核心思想和基本目标，为完成党的历史使命和时代任务提供坚强保证。这是党的建设的一条基本规律。
建党90多年来，从注重思想建党到重视制度建设再到把政治建设摆在首位，这一历史性变化充分展示了我们党与时俱进的理论品格，全面彰显了我们党引领新时代的战略考量。
党的十九大历史性地宣示中国特色社会主义进入新时代，历史性地判断我国社会主要矛盾已经转化，历史性地做出新时代中国特色社会主义发展的战略安排。与之相适应，“建设一个什么样的党、如何建设这样的党”这个重大时代课题，历史性地摆在当代共产党人面前，迫切需要全党从政治高度全面审视、从战略高度科学回答。经过凤凰涅槃般的伟大斗争和历史性变革，以习近平同志为核心的党中央对这个重大时代课题的认识愈益清醒和坚定，党的十九大报告鲜明提出“把党的政治建设摆在首位”，郑重宣示“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，从而科学回答了在“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的历史新征程中，究竟“建设一个什么样的党、怎样建设这样的党”这个重大时代课题。它的提出，体现了我们党对新时代如何领导一切和长期执政的深远考量，也体现了我们党对新时代如何凝聚党心民心、推进“四个伟大”的战略擘画，在马克思主义发展史和党的建设史上具有划时代意义，标志着党的建设从理论到实践都迈进了新时代、开启了新征程、谱写了新篇章。
二
习近平总书记指出，历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密相连、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设伟大工程。这就从民族、国家、政党的战略高度充分阐明了党的政治建设的重大意义。
（一）从政党政治层面看，标志着全面回归党的政治本质
现代政党政治原理表明，政党是政治组织，不同于一般组织。政党组织是国家政治和政权体系的重要组成部分，是组织国家和社会有序运行的重要工具，是特定阶级阶层利益的集中代表。任何政党都以实现某种政治统治为目标，并围绕该目标建构自己的政治纲领、组织机构、运行规则、纪律要求。因此，政治属性是政党组织的第一属性、本质属性。不同性质的政党区别不仅在于讲不讲政治，更在于讲什么样的政治、讲什么人的政治、为什么人讲政治，由此决定了马克思主义政党与其他政党的本质区别，也决定了马克思主义政党任何时候都不能背离自己的初心与使命。
我们党是马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。这就从本质和逻辑上要求马克思主义政党始终要把政治建设摆在突出位置。在当代中国，中国共产党既是一个长期执政的马克思主义政党，又是一个领导一切的马克思主义政党。这样的双重政治定位更加决定了新时代党的政治建设的极端重要性和长期紧迫性。
面对“四大考验”的长期性、复杂性和“四种危险”的尖锐性、严峻性，如果不讲政治、不重视政治建设的重要作用，就不可能真正培养出民族意识、国家意识、政党意识，也就不可能完成民族复兴、国家强大、人民幸福的历史使命。正是基于党的性质、使命、担当，加强党的政治建设始终是一个历史大命题、时代大课题。要求我们要坚定理想信念，时刻牢记实现中华民族伟大复兴的历史使命，矢志不渝坚持和发展中国特色主义；要坚持社会主义制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，尊崇党章，严格执行民主集中制，弘扬马克思主义政党价值观，不断提高政治觉悟和政治能力，时刻展示共产党人政治担当。这些根本性要求，要体现在党的建设各方面，贯穿于党的建设全过程，决定党的建设方向和效果。
（二）从政治实践层面看，意味着全面塑造党的政治过硬
“打铁还需自身硬”，这句耳熟能详、家喻户晓的经典语句，是习近平总书记主政伊始向全党提出的忠告和警醒。党的十九大报告强调指出，我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。政治过硬是自身始终过硬的第一位要求，政治建设是促使自身始终过硬的根本性建设。
现在回过头来看，全面从严治党实际上是一个重审问题、重立传统、重固优势、重构生态、重建自信的政治建设过程。这个过程充满着对马克思主义政党属性的本质塑造，对党的领导和党的建设地位的本业塑造，对共产党员第一身份的本位塑造，对党的初心和使命的本真塑造。归结起来，就是全面塑造以马克思主义执政党为最高政治力量的政治关系，切实担负起马克思主义政党应有的政治责任、应该承担的政治担当、应该亮出的政治底色，从而全面铸造过硬的政治素质和本领。
民心是最大的政治。政治过不过硬，不由我们自己说了算。党的十九大报告指出，一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要防范和纠正什么。对十八大以来全面从严治党取得的卓著成效，人民群众给予了很高评价，之所以如此，追根溯源就在于我们紧紧抓住了人民群众反对和痛恨的作风问题、腐败问题不放松，下大气力、用真功夫加以解决和遏制，办成了大事、解决了难题，从而赢得了党心民心。生动而火热的政治实践告诉我们，从严管党治党是关系党和国家前途命运的“政治法门”，是检试人心向背和人民福祉的“政治法宝”，是实现全面政治过硬和政治领导力提升的“政治法则”。新时代必须要把政治建设深入贯彻到全面从严治党全过程，在纵深推进全面从严治党过程中，进一步凸显政治建设的首要地位，不断提高政治领导力，促使自身始终过硬。
（三）从理论创新层面看，标识着全面构建党的建设新布局
随着中国特色社会主义进入新时代，随着我国社会主要矛盾的历史性变化，随着我们党长期执政面临的各种环境和障碍性因素日益复杂，必然对党的领导和党的建设尤其是政治建设提出新的更多更高要求，迫切需要新的理论指导和引领。
党的十九大报告明确提出新时代党的建设总要求，对新时代党的建设进行了顶层设计和战略安排，全面彰显党的政治建设的核心地位和灵魂作用。这个总要求由六个层次构成：一个根本原则，就是坚持和加强党的全面领导；一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党；一条工作主线，就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；一个总体布局，就是以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；一个基本要求，就是不断提高党的建设质量；一个基本目标，就是要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。总体上看，这个总要求目标清晰、原则鲜明、指向明确、构架科学，第一次系统建构了新时代中国化马克思主义党建理论体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代党的建设提供了立体坐标系、精准定位仪、科学对标表。
三
政治需要“讲”，更需要“建设”。政治建设的质量和效果，决定着党的建设方向和效果。加强党的政治建设，关键要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政治建设的统领作用，不断提高党的建设质量。“统”是抓手，“领”是方向。当前和今后一个时期，要以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，加强党员干部政治教育，突出党员干部政治标准，规范党员干部政治行为，培养党员干部政治自觉，提高党员干部政治能力。一是进一步增强“四个意识”，保证全党服从中央，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是进一步严肃党内政治生活，尊崇党章、贯彻党章、维护党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善和落实民主集中制的各项制度，切实开展批评和自我批评。三是进一步增强“四个自信”，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的马克思主义政党价值观。四是进一步加强干部教育培训，加强党性锻炼，强化政治担当，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。五是以政治建设为统领，全面增强执政本领，也就是增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领。