1.4 调研基地概况

任何城市基层社会组织的生长都离不开具体的地理空间与社会环境。以下对所调查的四个街镇作简单介绍。

1.4.1 中心城区：长宁区X街道与浦东区Y街道

X街道建立于1984年10月，90年代中期基本建成，目前辖区面积2.30平方公里，下设23个居委会。街道位于上海市区西南部、长宁区中部。东起古北路，西至威宁路，南临虹桥路，北靠天山路。东面与天山新村街道、虹桥街道为邻，西面与新泾镇、程家桥街道接壤，南面与虹桥街道、程家桥街道相望，北面与周家桥街道毗连。X街道是上海市政府“六·五”规划建设的12个住宅小区之一，是一个人口导入区。由于每年有大批的住宅大楼竣工，大量居民不断迁入，人口数量逐年迅速递增。2015年，X街道共有居民3.4万户，户籍居民7.16万人，常住人口8.4余万人，其中60岁以上居民占街道总人口的31%。

X街道交通便捷，地理位置优越。辖区内有6幢高品质的商务楼宇和2个高科技企业云集的科技园区；另有一批高档住宅区，吸引不少外籍人士和成功人士安家落户。X地区餐饮娱乐业集聚、人气兴旺，共有各类餐饮娱乐场所百余家。银行金融业也纷纷把目光定格在该区，辖区内有各大银行14家，各地驻沪的证券交易机构10家，各类经济投资企业20余家。X地区教育资源丰富，有18所中小学、幼托院校，以及10余所业余进修学校，孕育了丰厚的人文底蕴。辖区内有多家市区级企事业单位、政府机关。此外，有“两新”组织共1056家。按照长宁区“四个走在前列”的发展目标，X街道正以“大虹桥”建设为动力，加快建设经济繁荣、环境优美、生活便捷的新社区，全面落实民心实事工程，努力构建祥和、文明、和谐的社区。目前，街道已建成市区级文明小区31个、文明弄14个，先后获得多项荣誉称号。

Y街道隶属于浦东。虽然浦东总体上属于中心城区拓展区，但浦东辖区面积宽广，涵盖城区、郊区、农村不同的社区形状，而Y街道位于内环以内，可以算是中心城区。Y街道地处上海浦东陆家嘴金融贸易区的东北角，西起源深路，东至罗山路，南临杨高中路，北濒黄浦江，面积约7.38平方公里。Y街道以居住区为主，现有居民小区113个，商务亟须发展。社区设38个居委会，约16.8万实有人口，其中流动人口约占29%，而老年人口已占户籍人口约23%。随着浦东地区二十多年的快速发展，Y街道逐渐发展为一个融合了浦东原住民、浦西动拆迁户、新上海人、外来务工人员甚至国际友人的多元城市中心社区。

Y街道源自七百多年历史的浦东古镇之一，现存两栋百年老宅，并有物质文化遗产——千年古银杏树——上海市绿化管理局编号为“上海市古树古木第003号”，非物质文化遗产——洋泾绒绣（国家级）和国乐社（市级）。辖区内有大、中、小、幼等教育单位28所，有一批知名度较高的学校。此外，有近2700家企事业单位入驻Y街道。

1.4.2 中心城区拓展区：宝山区G镇

G镇位于宝山区中西部，东临杨行镇，南濒大场镇，西接嘉定区马陆镇，北靠罗店镇，总面积41.66平方公里，耕地面积671.3公顷。截至2015年底，G镇辖有18行政村，65个居委会（其中正式居委38个，筹建居委27个）。全镇总人口约34万人，其中户籍人口8.4万，纳入登记管理的外地来沪人员16.2万，人户分离9万。全镇有60岁以上老人2万多，占户籍总人口的26%。辖区内有法人单位3164户，个体工商户2884户，学校35所。随着城市化的快速推进，G镇的经济也快速增长，2012年全镇累计完成增加值58.2亿元，同比增长5%；区级财政收入7.72亿元，同比增长10%，经济总量和增速在宝山区各镇中排名第一。G镇曾先后荣获国家卫生镇、全国环境优美镇、全国百佳历史文化名镇、全国百佳文明生态建设示范镇、中国民间文化艺术之乡、全国民族团结进步模范集体、上海市文明镇等荣誉称号。

在G镇，课题组选择的居民区都是属于一个大型居住区。2009年，上海规划确定建设15个以保障性住房和中低价商品房为主的J园大型居住社区。大型居住社区的构成主要是动迁房、经济适用房以及公租房。导入人口以市中心旧区改造、重大工程动迁安置房，符合申购经济适用房、公租房条件人群为主，整体表现出老龄化、低收入、就业难、人户分离、社会诉求多等个特点。J园大型居住区是上海市新兴六大保障房基地之一，规划占地面积1.52平方公里，住宅建筑面积120.6万平方米，住宅总户数16277户，人口约4.5万。至2014年8月底，J园大型居住区共入户13539户，入住10763户，入住27406人。可见，J园大型居住区仍处于“边建设、边入住、边配套、边管理”的城市化发展过程，动迁房和经济适用房集中、导入人口规模大、居民类型多元化、利益诉求多样化，社区管理难度较大。J园大型居住区下自2011年起逐渐筹备居委会，目前共设13个街坊，即13个居委会。

1.4.3 郊区：松江区F街道

F街道是上海市市郊“一城九镇”建设中的“一城”——松江新城的组成部分。东北距上海市中心人民广场约30公里。东面隔通波塘，与中山街道相望；南面隔沪杭高速公路，与岳阳街道和永丰街道为邻；西面临油墩港，与松江出口加工区B区和佘山镇为邻；北面抵辰花公路，与佘山、洞泾两镇接壤。辖区面积33.81平方公里。

F街道所在地区历史悠久，约在5300年前，就有先民在广富林一带繁衍生息。1959年以后，广富林遗址出土大量遗物，其介于良渚文化与马桥文化之间的考古文化，2006年被命名为广富林文化，对研究长江流域的古文明和研究主体为移民城市的上海历史有突出价值。90年代中期以来，F街道所在的地区还是一片农田。1996年，《松江新区总体规划》推出，F街道所在的地区开始纳入城市建设范围。2001年F街道办事处正式成立。现下辖23个居民委员会、7个居委会筹备组、1个行政村和2个社区管理站；户籍2万余户，9万多人，常住人口15万人，另有松江大学城常住师生7万多人。现今这里道路纵横、交通便捷，经济繁荣、文教发达，居住小区云集、人居环境优美，是松江新城的核心区域。