第1章 序

从2015年11月10日习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”到2015年12月21日中央经济工作会议在北京落下帷幕，“供给侧结构性改革”一词被中央多次提出和强调，成为当下中国经济发展语境中最热门的词汇。

从经济学的角度来看，有需求就有供给，“供给侧”与“需求侧”的关系就好像一枚硬币的正反两面。我们平时耳熟能详的投资、消费、出口“三驾马车”就属于经济的“需求侧”，而生产要素的供给和利用则属于“供给侧”。

2007年之前，我国经济一直保持着比较高的增长速度，尤其2007年的GDP增速更是高达14.2%。但这一时期我国经济之所以能够保持高速增长，主要的原因就是“需求侧”在发力。长期以来，我国的宏观调控政策一直比较侧重于“需求侧”，强调投资需求对经济的拉动作用。但这种策略在带来经济高速增长的同时，也造成了供给与需求之间的不平衡，即结构性矛盾，比如产能过剩问题突出。

根据公开的统计数据，2015年1月至10月，中国规模以上工业企业利润总额同比下降2%，石油开采、钢铁、煤炭等采矿和原材料行业利润下降明显；大中型钢铁企业亏损面达47.52%，主营业务亏损720亿元。实际上，在2008年之前，中国的产能过剩就达到了20%左右，而此后这一指标更是不断上涨，目前已经超过了30%。

此外，我国目前正面临“本土产品产能过剩”与“外国商品供不应求”的尴尬处境。比如，2015年的“双十”，某大型外资超市在天猫商城售出的进口牛奶总量达到224万升。此外，国外的化妆品、服装、家用电器、日用百货等也均受到国人追捧，是国内网民海淘的主要目标。随着经济的发展，我国居民对消费产品的质量越来越重视，而本土产品问题却层出不穷，产业结构仍然比较低端，这所暴露出的也是供给结构的问题。

而中央提出的“供给侧结构性改革”策略就是在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，将调控的重点转向供给侧，以解决制约我国经济发展的深层次矛盾。而且，除了宏观调控方向的转变，中央经济工作会议也指出了2016年经济工作的五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

相信通过供给侧结构性改革的稳步落实，不仅我国经济有望重新恢复增长的活力，而且住房、教育、医疗等与百姓生活相关的方方面面也会更加实惠和便利。

从需求侧“三驾马车”角色的淡化，到“供给侧结构性改革”的提出，说明中国的宏观调控思路正在发生重大的转变，而这也是经济新常态下中国经济发展的必然选择。

2016年是“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。中国正步入全面建成小康社会的决胜阶段，能否实现经济的转型与升级，供给侧结构性改革是关键。那么，如何理解供给侧改革？怎样具体落实供给侧改革？“供给侧改革”对中国经济意味着什么？这些问题是大家都应该思考和探索的。

王先庆与文丹枫合著的《供给侧结构性改革：新常态下中国经济转型与变革》这本书不仅对我以上提出的这些问题进行了系统的阐述，而且从经济新常态、消费商时代、“十三五”战略等几个与供给侧改革息息相关的角度出发解读供给侧结构性改革，让读者能够对供给侧改革有更全面的认识和了解，非常高兴推荐大家阅读。

央视特邀财经评论员

《华夏时报》总编辑

水皮