B.16 上海市资源环境年度指标

刘召峰

本文利用图表的形式对2012～2017年上海能源、环境指标进行简要直观的表示，反映其间上海在资源环境领域的重大变化。结合上海“十三五”规划，分析上海资源环境现状与目标之间的差距，为“十三五”发展奠定基础。本文选取大气环境、水环境、水资源、固体废弃物、能源和环保投入等作为资源环境指标。在长三角一体化上升为国家战略的背景下，本文还对近三年江浙沪皖的大气和水的环境质量进行分析，以期反映区域环境协作的水平如何。

（一）环保投入

2017年，上海市环保投入达923.53亿元，占当年GDP的3.1%，比上年增长了12.1%（名义价格），其中城市环境基础设施投资大幅增长，为15.1%（见图1），污染源防治投入下降了1.9%，而农村环境保护投入上涨了48.7%。

在2017年城市环境基础设施投资、污染源防治投资、农村环境保护投资与环保设施运行费用占环保总投入的比重分别为39.8%、29.6%、15.4%和13.0%（见图2）。

（二）大气环境

2017年，上海市环境空气质量指数（AQI）优良天数为275天，环境空气质量优良率为75.3%。臭氧为首要污染物的天数最多，占全年污染日的57.8%。全年细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮的年均浓度分别为39微克/立方米、55微克/立方米、12微克/立方米、44微克/立方米（见图3）。PM2.5和二氧化氮的年均浓度超出国家环境空气质量二级标准，二氧化硫年均浓度达到国家环境空气质量一级标准，可吸入颗粒物的年均浓度达到国家环境空气质量二级标准。

2017年，上海市二氧化硫和氮氧化物排放总量分别为12.6万吨和27.6万吨，比2015年分别下降了26.2%和8.2%（见图4）。

（三）水环境与水资源

2017年全市主要河流断面水质达Ⅲ类水及以上的比例占23.2%，劣Ⅴ类水达18.1%（见图5），主要污染指标为氨氮和总磷，相对于2016年，地表水环境质量有所改善，尤其是劣Ⅴ类水下降了15.9个百分点，氨氮、总磷平均浓度分别下降了28.0%和22%。

2017年上海市化学需氧量和氨氮排放总量分别为17.22万吨与3.88万吨，比2015年下降了13.38%和8.92%（见图6）。

2017年，全市自来水供水总量31.01亿立方米，比2016年下降3.2% （见图7）。

2017年，上海市城镇污水处理率为94.5%（见图8）。

（四）固体废弃物

2017年，上海市工业废弃物产生量为1630.48万吨，综合利用率为93.77%。冶炼废渣、粉煤灰、脱硫石膏占工业固体废弃物总量比重为65.86%。2017年上海市生活垃圾产生量899.5万吨，无害化处理率为100%，其中，卫生填埋和焚烧处理分别占39.8%和40.1%，焚烧处理量首次超过卫生填埋量（见图9、图10）。

2017年上海市危险废弃物产生量122.79万吨。

（五）能源

2017年，上海万元生产总值的能耗比上一年下降了5.28%，万元地区生产总值电耗下降了3.88%。

2017年，上海市能源消费总量比上一年上升了1.3%，达到1.18亿吨标准煤（见图11）。

（六）长三角区域环境质量比较

从2015年到2017年，长三角地区的环境质量总体呈逐步改善趋势。在环境空气质量方面：上海市、浙江省和江苏省的细颗粒物（PM2.5）下降比较明显；江苏省和安徽省可吸入颗粒物（PM10）依旧较高；三省一市的二氧化氮的年均浓度下降幅度不明显；而二氧化硫的年均浓度指标表现良好，均达到二级标准以上（见表1）。在水环境方面，上海市的水环境质量虽有所改善，但大幅落后于其他省。值得注意的是，浙江省在2017年已经消灭劣五类水（见表2）。