第二章 美国的外交决策机构

在美国，对外政策的主要制定者是政府中的两个部门，以总统为首的行政部门和作为立法部门的国会。总统看起来是最后决策者，但国会毫不含糊地行使着它的权力，对总统形成巨大的牵制，最高法院也就关键问题作出裁决。国务院是主持外交工作的机构，但其他种种机构——政治的、军事的、情报的和经济的等——都有一份发言权，有时甚至起着主导的作用；外交一般来说是中央政府的事情，可是在联邦制中的地方政府也在努力发挥着自己的影响。