第三节 泰勒的追随者和同时代的人对科学管理理论的发展

科学管理理论是诸多理论和思想的合成，而不是泰勒一个人的发明创造，泰勒的追随者和同时代的人对科学管理的探索，对泰勒科学管理原理的产生、发展和宣传起到了重要作用。

一、卡尔·乔治·巴思

卡尔·乔治·巴思（Carl G.Barth,1860—1939）是美国的工程师，美国机械工程师协会的终身会员，科学管理运动的积极倡导者，也是泰勒最早、最能干和最亲密的助手，他的主要著作有：《泰勒的<论金属切削技术>一文的补充》（1920）、《机械工具的标准化》（1916）、《经过改进的带状计算尺》（1922）等。

巴思在数学方面有着较深的造诣，在协助泰勒进行金属切削实验时，提供了许多数学方面的知识，并协助甘特解决了进刀速度和切削速度的问题。在协助泰勒的过程中，巴思通过数据和资料分析，得出了泰勒在《工厂管理》中描述的包含12个变数的公式，在这些公式的基础上他又发展出巴思计算尺。巴思计算尺帮助泰勒解决了金属切削问题和工具标准化的问题。

巴思还帮助泰勒进行了工时研究、疲劳研究，并在工厂中具体推行泰勒制。直到泰勒去世前，巴思一直都是他最忠实的门徒。珀森博士在《先进管理》一书中曾评价说他们是两种类型的天才的结合，使每个人都发挥出更多的创造性。

二、亨利·甘特

亨利·甘特（Henry L.Gantt,1861—1919）是科学管理运动的先驱代表，是泰勒的亲密合作者，他的代表作主要有：《制造业中的一种日平衡图示法》（1903）、《培训工人的勤奋习惯和协作精神》（1908）、《工作、工资和利润》（1910）、《效率与民主》（1918）、《工业的组织》（1919）等。甘特在管理思想方面的贡献主要有：

1．工作任务加奖金的工资制度。这种工资制度，首先要确定工作任务，甘特以详细的指令卡的形式发给工人，说明标准的操作方法和工具以及工作定额。如果工人在规定的时间内完成或超额完成任务，除了得到基本的日工资外，还可以得到相当于日工资20%—50%的奖金。如果工人没有完成任务，就得不到奖金，只能拿到平常的日工资。甘特认为稳定的收入对工人来说是一种有力的刺激，可以起到教育的作用，鼓励工人学习技术。

2．对职工进行培训。培训工人不仅可以向工人传授知识和技术，也可以培养工人养成勤劳的良好习惯，实现管理者和工人之间的良好合作。甘特指出，强制性的管理方式已经不适应现代企业了，对工人进行培训和教育是管理的重心。可见，同泰勒相比，甘特更注重管理中的民主方式和人的因素，重视人的精神状态和主动性的发挥，这在当时是很突出的，也可以说他是人际关系理论的先驱之一。

3．甘特图。1903年，甘特提出了一种日平衡图，主要是通过对工作任务的计划完成时间和实际完成进度进行对比，显示作业计划执行情况，以有效地监督和管理作业的整个过程。日平衡图主要反映的是通过生产日期和产量图示来显示生产任务的计划控制进程，因此也被称为“生产计划进度表”。这种图表极为简单，但对实践影响极大。甘特去世以后，华莱士·克拉克写了《甘特图：管理的一个行之有效的工具》一书，并于1922年出版。后来这本书被翻译成多种文字，使甘特图在世界各国得到广泛传播。

4．企业的社会责任。甘特在《工业的组织》一书中提出了一个新问题，企业的社会责任问题，即企业与社会的关系，把研究视野从企业内部环境延伸到了企业的外部环境。甘特指出企业的发展是近代文明发展的基础，但企业也离不开社会，必须与社会合作，服务于社会。企业离开了社会责任，便失去了其存在的依据和意义。

三、吉尔布雷斯夫妇

弗兰克·邦克·吉尔布雷斯（Frank Bunker Gilbreth,1868—1924）是美国一位泥瓦工出身的工程师和管理家，是泰勒的合作者之一。弗兰克是科学管理的著名实践家，1903年加入美国机械协会工程师协会，他在动作研究方面颇有成就，也因此被人们称为“动作研究者之父”。莉莲·莫勒·吉尔布雷斯（Lillian Moller Gilbreth,1878—1972）毕业于加利福尼亚大学，后来专攻心理学，以协助她的丈夫弗兰克从事科学管理研究，莉莲也因此被称为“管理学第一夫人”。吉尔布雷斯夫妇对管理思想的研究主要有：

1．提出了动作研究和动作经济原则。这是吉尔布雷斯夫妇作出的最大贡献。动作研究是使操作者提高效率的一种方法，也可以据此确定最佳的工作方法。弗兰克在做泥瓦工的时候发现工人师傅在快砌砖、慢砌砖和教授学徒工的时候分别采用三种不同的砌砖方法，他对各种方法的动作进行观察研究，消除了无效动作之后形成了一套最有效的方法。这种方法是各种最有效的动作基本要素合并成的一种最经济的动作，最有利于作业的进行，能够产生最高的效率，这就是动作经济原则。

2．疲劳研究。疲劳研究和动作研究是紧密联系的，是动作研究的继续。动作研究要有助于消除疲劳，不仅要使工人干得快、干得好，还要干得轻松。疲劳有两种：一种是由必要动作产生的疲劳，这是不可避免的，但可以通过改善工作环境和条件，降低疲劳度；另一种疲劳是由不必要的动作产生的，这种疲劳可以通过消除不必要的劳动来消除。

1916年，吉尔布雷斯夫妇发表了《疲劳研究》，解决疲劳有两个层次：一是掌握基础的常识方法，包括缩短劳动时间、改进劳动条件、合理安排工作地点等；二是通过实验找出一种最佳的工作方法，合理搭配工作和休息时间，保证工人产生高效率的同时还要感到轻松愉快。

3．认识到工人、工作和环境之间的相互影响。工人的劳动生产率不仅取决于动作的操作方法，还受到工人自身条件和环境因素的影响。就工人自身来说，骨骼、肌肉、体格大小、满足程度、信仰、工作经验、习惯、健康状况和技术水平等都会对工作产生影响。环境方面也有很多因素，机器、服装、颜色、照明、工具、材料质量和周围设施等。

四、哈林顿·埃默森

哈林顿·埃默森（Harrington Emerson,1853—1931）是美国早期科学管理的热心宣传者和实践者，他曾在大学任教，后来又从事管理咨询，积极推广科学管理，代表作是《效率的十二原则》（1912）。1910—1911年间他出席了州际商业委员会的听证会就美国东部铁路公司的运费案作证，他指出如果铁路管理当局采用科学管理的原则，就可以提高作业效率，没必要提高铁路运费。这在当时的美国企业界引起了轰动，科学管理成为报纸的头条新闻，立即变得家喻户晓，对科学管理的推广和传播起了很大作用。埃默森在管理思想方面的贡献有：

1．提出了十二条效率原则。埃默森虽然推崇科学管理，但他却从来不使用“科学管理”一词，他坚持使用“效率”一词，称自己的咨询业务为“效率工程”，人们也称他为“效率的传教士”。十二条效率原则分别是：

（1）明确规定组织目标。这是首要条件。

（2）知识。管理人员要掌握专业知识，并听取他人的意见和建议。

（3）向有能力的人请教。

（4）纪律。这是实现其他原则的保证。

（5）公平。管理人员处理问题时，要坚持公正廉明的原则。

（6）可靠、及时、充分、持久地记录。作为正确决策的依据。

（7）工作调度。科学合理地安排工作。

（8）时间和动作标准及日程表。

（9）实行工作环境的标准化。

（10）实行操作方法的标准化。

（11）书面作业指示。

（12）给予高效率者以奖励。

2．提出直线—参谋型组织结构。埃默森认为合理的组织结构与劳动效率的提高有直接关系，他主张将普鲁士军队中的参谋职能应用到企业组织中去，建立并行的直线组织和参谋组织。在直线—参谋组织结构中，直线组织的管理人员负责统一领导和发布命令，参谋组织中的专业人员负责对各项问题进行详细调查，并向直线管理人员传达自己的意见和建议。这种组织结构得到了参谋专家的协助，既弥补了直线组织孤立无援的缺陷，又弥补了知识和经验不足的缺陷。并且直线—参谋结构也坚持了统一领导原则，避免了泰勒的职能工长制所导致了多头指挥的混乱。

五、莫里斯·库克

莫里斯·库克（Morris Cooke,1872—1960）是美国早期科学管理运动的研究者之一，和巴思、甘特一样被泰勒认为是自己的亲密门徒，代表作有《学院的效率和工业的效率》（1910）、《我们的城市在觉醒》（1918）、《有组织的劳工和生产》（1940）等。他在管理思想上的贡献主要有：

1．把科学管理原理应用到大学管理中。1909年，库克接受泰勒的派遣调查高校管理，他在调查中发现，大学管理存在许多缺点，比企业管理的状况更糟糕：近亲繁殖盛行；委员会管理效率低下，缺乏整体协调，各个系自行其是；权力分配不平衡；缺乏效率的衡量标准等。为了改变这种混乱的管理状态，库克主张在大学管理中实行科学管理，并提出了一些改革意见：教授应把更多的时间用在教学和科研上；管理工作由专家承担而不是委员会；教工工资应以成绩和效率为标准；严格控制教学和科研成本等等。这些措施对改进大学管理起到了一定的作用。

2．把科学管理应用于市政管理。1911年新当选的费城市长主张改革，库克应邀帮助解决市政管理问题。在库克担任费城公共工程局局长的四年里，他提出了一些高效率的新方法和革新措施，比如申诉处理、财务计划、设施更新、人事甄选、公共关系、工程转包、标准化作业等。这些措施的应用降低了公共事业的费用支出，缓解了财政压力，为市政管理提供了经验借鉴。

3．与泰勒相比，库克更重视管理中人的因素，他主张实行“人情化”管理，在工资和福利等问题上可以与工会进行集体谈判，这比泰勒反对工人组织起来的态度更能赢得工人的欢迎，也在一定程度上解决了劳资矛盾。

六、路易斯·布兰代斯

路易斯·布兰代斯（Louis Brandeis,1856—1941）是美国的一位律师，后来成为美国最高法院的法官，他在管理方面的代表作有《科学管理和铁路》（1911）、《有关提高铁路运费率事件的证词》（1910）等。布兰代斯对管理思想最大的贡献就是在1910年美国东部铁路公司运费率案件中宣传了科学管理。布兰代斯在这起案件中代表货物托运方反对铁路公司提高运费率的做法，他指出铁路公司如能采用科学的管理手段，所节省的费用将远远超过增加运费率的所得，结果铁路公司没能实现增加运费率的要求，科学管理却得到了宣传。

布兰代斯的另一贡献就是提出了“科学管理”的名称。1910年，在一次工程师的集会中布兰代斯提出了“科学管理”一词以总结泰勒等人提出的管理思想，大家一致同意，科学管理得到了普遍应用。

通过泰勒的追随者和同时代的人对科学管理的探索和宣传，科学管理被应用到大学管理、市政管理、教育管理、铁路运输、建筑行业、军事组织、学术界、零售业、办公室管理等多个领域，亨利·福特在采用了科学管理之后也首创了流水线的大规模生产方式。科学管理的普遍运用不仅提高了效率，也促进了人类的文明，实现了管理方式由经验到科学的质的飞跃，具有划时代的意义。

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思考题

1．简述泰勒《科学管理原理》的主要内容和基本观点。

2．泰勒在管理学发展史上的贡献和地位如何？

3．泰勒同时代管理学家及其追随者对科学管理理论的贡献有哪些？