我在晋城的岁月
我是1990年12月到晋城市任市委书记的,是继崔光祖、王耕溪之后第三任晋城市委书记。并于1992年3月任山西省委常委、晋城市委书记。是迄今为止唯一一个在晋城任市委书记时,同时是省委常委的书记。我在晋城工作时间不长,但是是跨了一届、二届两届市党代会、人代会。我任市委书记时,市长是薛荣哲,市人大主任先是赵连胜,后是赵国发,政协主席先是李天昌,后是程延龄,市委班子内有:王云龙、薛荣哲、田霍卿、纪友伟、王家俊、成葆德、刘焕升、康杰南、郭生、王天智等。这些同志中有的已经离开了我们,但他们对晋城的贡献,我们会永远牢记在心。
我在晋城期间,正值我国实施国民经济和社会发展第七个五年计划的重要时期,也是我市实行市管县体制历史性变革的开创时期。市委和全市各级党组织带领广大党员和人民群众,在党中央和省委的正确领导下,高举建设具有中国特色的社会主义的伟大旗帜,认真贯彻党的基本路线,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,发扬太行太岳老区人民的光荣传统,从晋城实际出发,努力开创社会主义现代化建设的新局面,促进了全市政治、经济和社会的稳定发展,全面完成了第一次党代表大会提出的各项奋斗目标。这个时期,是我市人民在改革开放的大潮中,乘势崛起,励精图治,谱写泽州创业史的时期;是在十分困难和复杂的条件下,奋力拼搏,大胆开拓,共奏改革致富的时期;也是在提前实现第一个翻番的基础上,打基础、求发展,为本世纪末翻两番、达小康,铺下全面振兴奠基石的时期。
这段时期,一是国民经济持续、稳定、协调发展,“七五”计划的各项综合经济指标圆满完成;二是城乡经济体制改革继续深化,经济和社会发展充满生机和活力;三是社会主义精神文明建设成效显著,人民群众的思想道德和科学文化素质得到提高;四是社会主义民主与法制建设有了新的进展,安定团结的政治局面进一步巩固;五是在改革开放中加强党的自身建设,使各级党组织的凝聚力吸引力战斗力得到增强。总之,在全市人民的共同努力下,在晋城市的发展过程中迈出了坚实的一步。
回顾在晋城工作期间,我有几点体会:
一是必须坚持实事求是的思想路线,一切从市情出发。实事求是,是毛泽东思想的核心和精髓。我们遵循实事求是的思想路线,坚持从自己的实际出发,注重对市情的深入研究和对各种主客观条件的科学分析,提高了宏观决策的针对性、实效性和科学化。在工业方面,针对我市地下地上资源丰富,但加工转化能力弱,延伸产品少、附加值低的实际,制定了“煤头、化身、轻纺尾”的经济发展战略。在农业方面,针对我市人多地少、环境脆弱的状况,提出了建设基本农田,提高土地产出率;综合运用先进技术,提高农业劳动生产率;抓流通,提高农副产品商品率的基本思路。在城市建设方面,针对我市环境容量小、经济实力弱的实际,确立了强化中心城市功能,狠抓明星乡镇建设,走众星捧月、群马拉车、区域推进、整体辐射路子的城乡建设格局。实践证明,在任何时候、任何情况下,只有坚持实事求是的思想路线,才能使我们少犯错误,少走弯路,健康稳步地向前发展。
二是必须坚持以经济建设为中心,大力发展社会生产力。在当今世界,两种社会制度、两种社会意识形态的斗争,归根结底是经济实力的较量。只有集中力量把经济建设搞上去,才能奠定坚实的物质技术基础。我们始终坚持以经济建设为中心,协调各方力量,大打经济建设总体战,初步形成了党政军民齐心协力抓经济建设的共识和合力。提出了重工强农、以工补农、双轮驱动、协调发展的指导思想,进一步巩固了农业的基础地位。在经济运行出现困难的情况下,我们认真贯彻治理整顿、深化改革的方针,积极解决经济过热的问题,促进了全市经济持续稳定协调发展。
三是必须坚持改革开放的社会主义方向,争当改革的促进派。我市经济和社会之所以能够获得较快发展,一条根本的原因,就在于坚定不移地贯彻执行了改革开放的方针政策。改革开放是一场广泛深刻的社会变革。围绕着怎样深化改革,怎样支持和保护改革,我们进行了积极的探索。针对部分干部群众受“左”的思想和陈旧观念束缚的状况,我们大力提倡解放思想、开拓创新、敢为天下先的精神,支持和保护广大群众的改革热情,从而形成了全市党员上下齐心合力从事改革大业的新局面。针对一些干部群众在思想上产生的一些混乱和迷惘,我们狠抓了马克思主义哲学、科学社会主义和改革开放方针政策的宣传教育,使大家进一步认识到,改革开放是社会主义制度的自我完善和自我发展,而不是对社会主义基本政治制度、经济制度的完全抛弃和彻底否定。为了既坚决惩治腐败又大胆支持改革,较好地处理了加强党风廉政建设与改革的关系,为改革开放创造了良好的政治环境和社会环境。
四是必须坚持“两手抓”的指导方针,善于从政治上观察和处理问题。邓小平同志曾严肃地提醒全党:“在工作重心转移到经济建设以后,全党要研究如何适应新的形势,加强党的思想工作,防止埋头经济工作,忽视思想工作的倾向。”遵循这一基本思路,我们力求用辩证唯物主义的思想方法和工作方法指导工作,在抓好物质文明建设的同时,大力加强精神文明建设,发挥党的政治优势,为改革和建设事业的健康发展,创造了良好的政治条件。在执行党的基本路线的过程中,注意正确处理和把握两个基本点之间的辩证关系。在推进两个文明建设中,注意正确处理商品经济与精神文明、经济效益与社会效益、繁荣经济与保持廉洁、贯彻物质利益原则与提倡无私奉献精神之间的辩证关系,促进了社会的全面持续稳定发展。
五是必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,密切党同人民群众的血肉联系。群众路线是党的根本工作路线。我们始终把增强党同人民群众的血肉联系,作为党建工作的重要内容来抓。首先,根据十三届六中全会决定,狠抓了对广大党员干部群众观点和群众路线的再教育,使大家进一步增强了人民群众是历史创造者的观点、向人民群众学习的观点、全心全意为人民服务的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责与对人民负责相一致的观点、党要依靠群众又要教育引导群众前进的观点,划清了唯物史观和唯心史观的界限,强化了各级干部的公仆意识,增强了密切党群干群关系的紧迫感和自觉性。其次,凡制定和实施地方性重大决策,都要经过充分调查研究,广泛听取各方面意见,注意坚持民主程序,使地方性重大决策更加符合人民群众的根本利益,使党组织的决策变成广大群众的自觉行动。其三,坚持把为人民群众办实事作为密切党群关系的重大措施,针对人民群众反映强烈的吃菜难、住房难、行路难、上学难以及物价和社会治安等热点问题,制定规划,明确责任,年初公布,年终兑现,改善了城乡人民的生活条件。同时,我们还组织各级干部采取专题调查、蹲点包村、挂职锻炼等多种形式,轮流下基层,体察群众情绪,了解群众疾苦,疏通和拓宽了联系群众的渠道。
六是必须坚持抓大事,做好市委一班人的工作。作为市委书记在工作中要提高执政能力和水平,必须要学会抓大事。抓住能决定这个地区发展稳定、决定这个地区轨迹的几件大事。我们在党的路线方针的领导下,在抓好经济建设为中心,抓好改革开放和社会稳定中突出抓了以下几件事:
1.抓规划。抓好规划,是抓好一个地方发展的前提和基础。我们从晋城的实际出发,经过广泛的调查研究,制定了晋城市的总体发展规划及各个行业的发展规划。这些规划制定得比较科学,有针对性、既有发展目标又有具体措施,既管当前又管长远,既有经济发展又涵盖政治、社会民生等方方面面,发展目标既令人振奋又切实可行。这个规划既得到了上级的认可,又得到了群众的拥护,为晋城市的发展打下了很好的基础。
2.抓班子。一个地方的工作的好坏,能否为人民造福,关键在有没有一个好的班子。因此,我们十分注重抓班子建设。首先是抓好市委一班人的建设。这个时期我们狠抓了班子的思想建设、制度建设,坚持民主集中制原则,端正思想作风,狠抓廉政建设,狠抓了班子的团结,呈现出了前所未有的同心协力,各负其责,努力工作的局面。我在晋城工作期间,由于领导班子共同努力,不仅工作形成了晋城发展的最好的时期之一,而且还为省级领导、其他地市主要领导输送了干部。
3.抓队伍。事情是由人干出来的,晋城干部队伍总体来说素质高、干劲大、风气正,是晋城发展的骨干力量。在此基础上,我们狠抓干部队伍建设,按照“四化”方针,培养、选拔任用干部。抓干部的学习,学政治、学业务,在实践中学,坚持考核、选拔干部要公开、民主,注重实绩,注重政治立场、思想品德、组织领导能力和实践经验,把党性强、作风正、办实事、有政绩、廉洁奉公、勤政为民的干部选到各级领导班子中,放在队伍的关键岗位上使用。对干部既要培养,又要使用,还要监督,使干部队伍能适应时代的要求。
4.抓重点工程。特别是抓修路和植树两件大事。修路是发展的基础性工程,这个期间开始了铁路、公路的几个重点工程建设,有的基本上完成了。特别是我们肯定了陵川锡崖沟几十年修路的先进事迹,使之后来成为全省的典型。在全市范围开展植树造林,各级领导亲自带头,包片植树,把植树作为最伟大的造福人民的长期工程来抓,呈现了植树造林,注重生态的好局面。
5.抓好换届大会。这个期间,我市召开了第二届党代会、第二届人代会、第二届政协会。会能否开好,对今后的工作影响很大。这三个换届会在省委的正确领导下,在大家共同努力下开成了团结、奋斗的大会。大家对大会的报告给予了充分的肯定,不仅总结了经验,提出了目标,还找出了差距,制定了措施,成为了以后发展的指南。圆满地选出了四大班子,形成了带领群众前进的坚强领导。这三个会的圆满成功,凝聚了人心,振奋了精神,为晋城的全面发展开启了好的局面。
6.抓风气。好的风气是一种巨大的无形力量,坏的风气是腐蚀剂,能使人心涣散社会风气败坏,建设成果怠尽。抓风气建设,首先抓党风建设,抓廉政建设,使党员都成为好风气的带头人。带头抓社会风气的建设,从而带动全社会形成好的风气。
7.抓督查。市委要抓总,要有分工负责,在安排好工作后,要把更多的精力放在督促检查上,要有布置、有安排、有检查,检查督促工作有时比安排布置更重要。防止工作有始无终,虎头蛇尾。干得好的,要给予肯定、鼓励,对落实不好的要给予批评,对失职渎职的要给予处理。
在晋城工作时间虽然不长,但我和同志们结下了深厚的感情。我后来由于工作需要,离开了晋城,先后到太原市、山西省委、重庆市、全国人大办公厅、全国人大农委、全国人大环资委等单位工作。我虽然人离开了晋城,但我的心一直和同志们在一起,我多次回到晋城调查研究,看望大家。每当我看到晋城的发展进步变化,我都由衷的高兴,我感觉晋城市的领导一茬接着一茬干,一茬更比一茬强,这些年来晋城市和各县区发展变化更是令人振奋,我相信晋城人民在市委市政府的领导下,晋城一定会更加兴旺发达,人民一定会更加幸福安康!
(作者为原晋城市委书记)