三、创新引领发展必须破除体制机制障碍

推动科技创新，需要体制机制创新在内的全面创新发挥合力。习近平总书记指出：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”多年来，我国科技与经济“两张皮”问题一直没有得到很好解决，存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡，创新和转化各个环节衔接不够紧密。就像接力赛一样，第一棒跑到了，下一棒没有人接，或者接了不知道往哪儿跑。要解决这个问题，就必须深化改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，处理好政府和市场的关系，推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全国家创新体系，让一切创新源泉充分涌流。

十八大以来，围绕深入实施创新驱动发展战略的改革措施不断涌现：《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《国家创新驱动发展战略纲要》《深化科技体制改革实施方案》《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》《促进科技成果转化法》……有关创新驱动的顶层设计日臻完善，多样改革举措正在深入实施。全面深化改革领导小组及6个专项小组成立，提高了改革的决策效率，将解决长期困扰改革的政出多门、部门扯皮、互相掣肘的问题；负面清单、后置审批以及便捷工商登记等一系列便利措施的推出为市场资源的流动提供了良好的政策环境。以“互联网+”为代表的创新创业风起云涌，涌现出了一大批年轻的极客、创客乃至企业家。