一、牢记权为民所赋

权力是什么？广义的权力，通常指统治阶级运用国家机器实行阶级统治的具有强制性的支配力量，它以国家法律、法规等形式加以确认，并利用军队、警察、监狱等国家机器的力量来保证其实现。狭义的权力，是指国家机关工作人员职责范围内所具有的支配力量。引申开来，国家所委派企事业单位的管理人员在其职责范围内所具有的支配力量，也属于权力范畴。权力具有公共性、有限性、服务性和扩张性等特征，其根本性质取决于它所服务的社会制度和国家性质。

权力究竟从何而来？这涉及权力的属性问题，也涉及对权力来源的认识问题。在不同时代，不同阶级有着不同的甚至截然相反的看法。我国古代封建君主推崇君权神授的权力观，鼓吹权力来自上天的赐予，皇帝是“真命天子”，是奉承天命的圣人，代表上天来行使权力；中世纪欧洲封建主推崇神主权力观，宣称权力来自神的赐予，封建贵族代表神和上帝统治人民；资产阶级信奉金钱权力观，认为资本和金钱具有无穷的魔力，权力主要用来为资本和金钱服务。在人类历史上，马克思主义第一次对权力的来源和归属作出了科学的回答。马克思主义认为，工人阶级政党和党的领导干部的权力来自于人民，属于人民，人民是权力的本源，是权力的所有者。

我国的一切权力都是我们党领导全国各族人民经过新民主主义革命和社会主义革命取得的，都是属于人民的；我们党作为执政党是代表工人阶级和全体人民在全国执掌政权，共产党员和领导干部手中的权力都是人民赋予的。我国《宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。……人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”这从根本上规定了我国国家权力的来源和归属。当年，有个美国记者问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东同志明确回答：“人民给的。……人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。”如果说领导干部对人民赋予的权力拥有使用权的话，那么这种权力绝不能够被滥用，否则人民随时可能把权力收回去。离开了人民，脱离了群众，权力就会变成无源之水、无本之木。

首都各界纪念现行宪法公布实施三十周年大会在北京人民大会堂举行

公安部副部长、纪委书记刘金国同志是一个“自身过硬”的典型。他身为高级领导干部却俭朴清贫，手握“大权”却从不谋私。刘金国说：“我没有任何理由用手中权力谋取任何个人私利，永远不能做对不起百姓的事情。有人说我‘装’，那我就‘装’到死。咱们共产党人都‘装到死’，不就成真了吗？！”2011年度“感动中国”人物颁奖那天，刘金国因为公务在身，不能到现场领奖，只能捎去一封信。他在信中说：“我是人民公仆，如有不廉洁、不公正、不负责、不作为的任何一点，定将主动辞职，坚决言行一致，绝不失信于民！”这些话，是刘金国、“刘金国们”以身作则、正人先正己，向党和人民作出的庄严承诺。刘金国同志的权力观，值得每一个领导干部认真学习。

领导干部树立正确的权力观，最根本的是从理论上明确权力的来源问题。人们常说，思想观念的改造，认识的清醒，来源于理论上的成熟。掌握马克思主义基本原理，树立人民群众是历史创造者的基本观点，是在权力来源问题上保持清醒认识的理论前提，也是正确权力观形成的理论前提。每个领导干部只有真正解决权从何来、用权为谁的问题，才能自觉增强公仆意识、责任意识、自律意识，以党和人民的事业为最高追求，用党和人民赋予的权力为群众办事、为百姓造福。然而，现实生活中一些领导干部对这个问题认识不清，有的认为权力是个人奋斗得来的，是凭“关系”取得的，甚至是“上级领导给的”……在错误观念影响下，他们到处拉关系、找靠山，直至跑官要官、买官卖官等，把权力异化为谋取私利的手段，从而洞开腐化堕落之门。这方面的教训很多，值得每一个领导干部认真吸取。

领导干部明确权力的来源，还必须破除“官本位”意识。“官本位”意识是封建社会的产物，是封建官僚制度在观念形态上的反映。我国传统文化中“一人得道，鸡犬升天”、“封妻荫子”等观念，是“官本位”意识的思想文化根源；两千多年封建社会中央集权体制和皇权至上制度，是“官本位”意识的社会历史根源。“官本位”意识的突出特点是崇尚官位，把做官看作人生的最高追求和获取财富的主要途径，将官职大小作为评判人生价值的基本标准。“官本位”意识不但与以人为本相对立，而且与我国的社会主义性质南辕北辙，是对党的宗旨的根本否定，其现实危害性是多方面的，既阻碍改革创新，制约经济社会发展进程，也损害党和政府的形象，影响政府公信力，动摇党的执政基础。江泽民同志曾经深刻指出：“‘官本位’意识的要害，就是对党和国家的事业不负责，对民族和人民的利益不负责，只对自己或亲属或小团体负责，其危害极大。”

“官本位”

由于封建主义思想文化残余的影响，“官本位”意识在一定程度上还存在，成为一些领导干部树立正确权力观的大敌。受这种思想的驱使，有的领导干部滋长了个人升官发财的思想，把党和人民的利益抛置脑后；有的官僚主义、形式主义、家长制习气严重；有的贪图享乐、花天酒地、贪赃枉法，等等。在新的历史条件下，领导干部要想在自己的工作岗位上有所作为，实现自己的人生价值，就必须破除“官本位”意识，在权力观上真正实现从“官本位”到“人民本位”的根本转变，立志在工作中为人民多做事、解难事、办好事、做实事。