1.4 供给侧结构性改革推动2017年经济稳中向好，增长韧性加强

2017年中国经济超预期发展，稳中向好。供给侧结构性改革取得阶段性成果，经济增长积极性因素增多。但经济总体平稳增长背后潜藏着诸多短周期因素，产生下行压力，防范金融风险仍是工作重点。2018年需要重点关注外部冲击，坚持稳中有进的总基调，抓住时机深化供给侧结构性改革，进一步实施积极有效的财政政策和中性货币政策，创新宏观调控方式方法，在保证国内需求基本平稳的前提下，继续推进供给侧结构性改革，增强经济发展的可持续性，化解经济中潜藏的风险，使经济运行保持在合理区间。

1.4.1 工业生产和 GDP 增速高于2016年，全年呈现前高后低态势

一是工业生产累计同比高于2016年，但同比增速前高后低，略有回落。2017年1—11月规模以上工业增加值累计同比增加6.6%，增速比上年高0.6%,10月和11月规模以上工业增加值环比分别增长0.5%和0.48%，环比增速低于前三季度；同比增速分别为6.2%和6.1%，比前三季度略有回落。二是2017年前三季度 GDP 累计增长保持6.9%，第三季度同比增速6.8%，已低于上半年增速。预计第四季度 GDP 增长6.7%，全年经济增长6.8%左右，与2016年持平，经济增长呈现缓中趋稳的L形态势。

分行业来看，2017年多数行业情况继续好转，在42个大类行业中，增速较2016年加快或降幅收窄的行业有30个；主要工业产品产量中，增速较2016年加快或降幅收窄的产品占比达到60%，其中，光电子器件、锂电子电池、集成电路等新兴产品产量保持了较高增速，工程机械、汽车等产品受益于基础设施建设继续保持较高增速。

1.4.2 服务业生产继续保持较高增速

在供给侧结构性改革和创新驱动战略推动下，服务业继续保持平稳较快增长态势。服务业引领作用增强，主要行业加快增长。2017年1—11月，全国服务业生产指数同比增长8.2%，与上年同期持平，继续保持在8%以上的较高水平。其中，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业保持较快增长态势。服务业增加值占 GDP的比重为56%，比第二产业高出17个百分点；服务业增长对国民经济的贡献率达到61%，比第二产业高出25个百分点。

服务业保持活跃也反映在第三产业投资增速上。2017年1—11月，第三产业投资341460亿元，同比增长10.1%，增速比1—10月上升0.1个百分点，占全部投资的比重为59.4%，比上年同期提高1.6个百分点。一是社会领域投资比重提高。1—11月，社会领域投资增长17%，其中，教育投资增长19.8%，卫生和社会工作投资增长17.8%，文化、体育和娱乐业投资增长13.1%；社会领域投资占全部服务业投资的比重为7.2%，比上年同期提高0.4个百分点；社会领域投资对服务业投资增长的贡献率为9.2%。二是高新服务业投资高速增长。1—11月，战略性新兴服务业投资增长20%，占全部服务业投资的比重为18.8%，比上年同期提高1.5个百分点，对服务业投资增长的贡献率为33.5%；高技术服务业投资增长15%，增速比全部服务业投资高4.9个百分点。三是基础设施投资增速加快。1—11月，基础设施投资126720亿元，增长20.1%，增速比1—10月和上年同期分别提高0.5个百分点和1.2个百分点；对全部投资增长的贡献率为54.5%，拉动投资增长3.9个百分点。四是房地产开发投资增速加快。2017年1—11月，全国房地产开发投资同比名义增长7.5%，增速比上年同期提高1个百分点。

1.4.3 工业企业利润增速回升

2017年1—11月，全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长21.9%，增速比1—10月放缓1.4个百分点。其中，国有控股企业实现利润总额同比增长46.2%，集体企业实现利润总额下降8.2%，股份制企业实现利润总额增长23.9%，外商及港澳台商投资企业实现利润总额增长17.5%，私营企业实现利润总额增长12.7%。

2017年1—11月，在41个工业大类行业中，39个行业利润总额同比增加，两个行业减少。主要行业利润情况如下：煤炭开采和洗选业利润总额同比增长360%，农副食品加工业同比增长5%，纺织业同比增长2.1%，石油加工、炼焦和核燃料加工业同比增长36%，化学原料和化学制品制造业同比增长36.7%，非金属矿物制品业同比增长21.9%，黑色金属冶炼和压延加工业同比增长180%，有色金属冶炼和压延加工业同比增长36.5%，通用设备制造业同比增长12.9%，专用设备制造业同比增长24.1%，汽车制造业同比增长6.1%，电气机械和器材制造业同比增长7.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长20.4%，电力、热力生产和供应业利润总额同比下降17.8%。

1.4.4 进出口快速增长，出口结构继续优化

受国内外经济增长加快带动，2017年进出口总额快速增长，出口结构优化。以人民币计价，1—11月，进出口总额251369亿元，同比增长15.6%。其中，出口138509亿元，同比增长11.6%，进口112860亿元，同比增长20.9%，实现贸易顺差3759.8亿美元。一般贸易进出口同比增长18.1%，占进出口总额的56.4%，比上年同期提高1.2个百分点；机电产品出口同比增长12.6%，占出口总额的58.1%，比上年同期提高0.5个百分点。

1.4.5 就业形势持续向好

2017年以来，我国国民经济保持在合理区间平稳运行，转方式、调结构、促改革效果明显。在此背景下，全年就业形势总体平稳，城镇新增就业目标提前实现。根据人力资源和社会保障部公布的数据，截至10月末，全国城镇新增就业1191万人，提前两个月完成全年1100万人的新增就业目标。1—10月城镇失业人员再就业471万人，就业困难人员就业147万人；11月全国城镇新增就业89万人。综合考虑城镇劳动力市场季节性因素等影响，预计全年城镇新增就业总规模超过1350万人。失业统计方面，前三季度各期末城镇登记失业率分别为3.97%、3.95%、3.95%,11月，31个大型城市调查失业率为4.9%，连续9个月保持在5%以下的水平。

1.4.6 财政收入继续保持较高增速

受经济运行平稳向好、价格上涨、企业利润回升等因素带动，一般公共预算收入改善。2017年1—11月累计，全国一般公共预算收入161748亿元，同比增长8.4%。其中，中央一般公共预算收入77390亿元，同比增长8.1%；地方一般公共预算本级收入84358亿元，同比增长8.7%。全国一般公共预算收入中的税收收入136072亿元，同比增长11.2%；非税收入25676亿元，同比下降4.5%。如图1-3所示。

受土地价格推动，政府性基金预算收入改善。2017年1—11月累计，全国政府性基金预算收入49307亿元，同比增长30.1%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入3457亿元，同比增长4.9%；地方政府性基金预算本级收入45850亿元，同比增长32.5%，其中国有土地使用权出让收入41390亿元，同比增长35.3%。如图1-4所示。