第三节　经济一体化对欧洲经济的积极作用

欧委会（EC，2008）认为，欧洲经济和货币联盟（EMU）[11]增强了宏观经济的稳定性，促进了跨境贸易、金融一体化和投资。欧元（EMU的最后阶段）则是欧盟经济深入一体化的关键，也是加强政治一体化的象征。从全球来看，欧元也是国际货币体系一个新的支柱和全球经济的一个稳定极。单一的货币政策与协调的财政政策［《稳定与增长公约》（SGP）控制下的预算约束］增进了宏观经济稳定，汇率波动对欧盟经济的冲击已成为过去。欧元区经济进入了比其他欧盟成员国更快的一体化道路，应对外部冲击的灵活性明显增强。[12]

一　促进了欧洲经济较快增长

欧洲经济一体化，实现了生产要素跨境流动，降低了内部交易成本，提高了资源配置效率，从而促进了欧洲经济增长。从建立关税同盟，到建立经济货币联盟，最优货币区的最大制度性溢出效应就是极大地降低了交易成本。[13]据估算，欧元的自由流通使区内交易成本降低20％—30％。区内交易成本的下降，直接推动了区内贸易、投资和消费的增长。

欧盟成立后，凭借经济一体化的“东风”，欧洲经济快速发展。1995—2000年，欧盟经济年均增速达3％，人均国内生产总值由1997年的1.9万美元上升到1999年的2.1万美元。欧盟的经济总量从1993年的约6.7万亿美元增长到2002年的近10万亿美元。

有观点认为，欧洲经济一体化启动以来，虽然不能避免经济衰退，但欧元区经济的灵活性已经有所改善。欧委会认为，经济一体化具有明显的抗衰退能力。[14]从20世纪80年代和90年代的衰退来看，与美国的衰退相比，欧洲的跌幅均较浅。2008年国际金融危机，虽然使欧洲经历了大萧条以来最严重的衰退，但各成员国在欧盟这一制度化框架下拥有共同市场和单一货币，通过紧密的政策合作，从而避免了20世纪30年代经济长期陷入严重衰退的状态。当时由于欧洲大陆各国处于割据状态，难以进行政策协调，而随着危机深化，经济割据倾向进一步增加，进而导致形势愈加严峻。

二　实现了欧元币值与物价的“双稳定”

《马约》规定，欧央行货币政策最主要的目标就是在中期内保持价格稳定，以此来促进欧元币值的稳定。其衡量标准是消费物价指数低于并接近2％。自欧元问世以来的第一个10年，欧央行较好地实现了币值与物价“双稳定”的目标。这10年间，欧元区年均通货膨胀率低于2％，其稳定性明显好于欧盟的2.1％和美国的2.2％，也没有像日本一样长期处于通货紧缩区间（参见图1－3）。可见，欧元区的共同货币政策在稳定各国通货膨胀预期方面发挥着非常重要的作用（尤其是在商品价格上涨情况下）。与此同时，长期利率水平降至4.0％以下，仅为20世纪90年代平均水平的一半左右。与美国和日本相比，欧元区利率降幅更加可观。究其原因，主要是欧央行显示出较强的独立性，欧洲货币联盟（EMU）为欧元区宏观经济提供了一个稳定的“锚”。

然而，欧央行的单一货币政策目标也面临较大质疑。2008年7月初，面对复杂的内外经济形势，以法国总统萨科齐（法国是当年下半年欧盟理事会的轮值主席国，萨科齐起着半年欧盟总统的作用）为首的政治家，对欧央行于7月3日将基准利率由4％升至4.25％提出严厉的批评。[15]萨科齐批评说，由于油价大幅上升导致欧元区通胀率升至4％，而较高的利率对抑制这一输入型通胀的作用微乎其微。而欧央行却在经济减速迹象越来越明显的情况下，将物价稳定放在优于经济增长的位置，将基准利率提到7年来的新高。

三　提高了区内整体就业水平

欧元问世第一个10年，劳动力市场在结构改革中取得明显进展，在提高就业参与的同时，也增加了劳动力市场的灵活性。劳动力市场灵活性的增强，有力地控制了工资上涨对物价产生螺旋式上升的压力，对减少政府福利支出和降低长期利率水平都起着积极作用。1999—2008年，欧盟创造了近1600万个就业岗位，致使2008年欧盟失业率降至7.1％（欧元区为7.4％），为15年来的最低水平。

四　稳定了区内贸易关系

在经济全球化促使各国贸易呈现多元化的背景下，欧洲经济一体化通过降低区内交易成本和稳定汇率，使欧元区内贸易保持相对稳定。如表1－6所示，自从2000年以来，欧盟内部贸易占全部贸易比重稳定在2/3左右。相比之下，在北美自由贸易区（NAFTA），内部贸易所占比重从2000年的46％降至2009年的40％以下；东南亚国家联盟（ASEAN）内部贸易所占比重不超过25％。多年来，安第斯共同体（Andean Community）内部贸易所占比重不足8％，[16]南锥体共同体（Mercosur）内部贸易比重则在16％左右。[17]就服务贸易看，2007年世界服务贸易的1/4以上是在欧盟内部进行的。

五　欧元作为世界货币中的一极而存在

欧元问世，对美元国际货币地位带来了直接挑战，在巩固欧洲经济在世界经济格局中占据重要一极地位的同时，也促进了欧洲金融市场的发展。欧元启动后，美元在各国央行外汇储备中所占的比重从1999年的71.2％降至2007年年底的62.5％，欧元的比重则从18％提高到26.5％。欧元成为仅次于美元的全球第二大货币，欧洲债券市场已成为全球最大的债券市场。同时，欧元作为国际贸易、投资、储备和挂钩货币，其国际地位不断上升。近年来，欧元在欧元区对区外贸易的结算比例不断增加，约占六成左右。在世界经济不确定性上升的情况下，对欧元区国家来说，使用欧元减缓了外部冲击的负面影响。

六　相对落后国家入盟后受益更加明显

欧盟内部相对落后的成员国，如爱尔兰、希腊和葡萄牙，受益于经济一体化和内部统一大市场的影响，加入欧盟后在脱贫方面取得了很大进展。例如，葡萄牙1986年入盟后，人均收入自2000年以来提高了约30％。爱尔兰1973年入盟，即便计算了2008—2011年因两次危机导致的经济缩水约15％，2000年以来人均收入仍提高了25％左右。

绝大多数经济相对落后的国家入盟后，受益于区内产业分工和资源重新配置的影响，产业结构明显优化。如图1－4、图1－5所示，在2004年5月1日加入欧盟的10个原东欧国家中，大部分国家入盟后，第一产业占GDP比重明显下降，工业结构则稳中有升。

---

[1]［德］埃米尔·路德维希：《拿破仑传》，郑志勇译，陕西师范大学出版社2009年版，第186页。

[2]本部分根据“维基百科”等改写，详见，http://zh.wikipedia.org/wiki/。

[3]United Nations Population Division，World Urbanization Prospects：The 2011 Revision，http://esa.un.org/.

[4]除27个成员国外，欧盟还与摩纳哥、安道尔等欧洲小国签订了特殊协议。

[5]欧盟领导人在2011年6月24日夏季峰会上宣布，欧盟与克罗地亚的入盟谈判有望于6月结束，克罗地亚将在2013年7月正式成为欧盟第28个成员国。继斯洛文尼亚于2004年入盟后，克罗地亚将成为第二个入盟的前南斯拉夫社会主义联邦共和国加盟共和国。

[6]西班牙、葡萄牙1986年加入欧盟后，与其他成员国间的关税经过10年的过渡期后才完全取消。

[7]欧洲经济区（EEA）在欧洲自由贸易联盟（EFTA）与欧盟（EU）达成协议后，于1994年1月1日生效，旨在让欧洲自由贸易联盟的成员国，无须加入欧盟也能参与欧洲的单一市场。

[8]杨炳君、张鸿钧主编：《当代资本主义》，大连理工大学出版社1997年9月第1版，第202—204页。

[9]管理价格由每年度开始前制定，分两种情况：一种是目标价格或指导价格，是市场价格的上限；另一种是干预价格或支持价格，是生产者保证可以得到的最低价格，是市场价格的下限。一旦市场价格高于目标价格，即按目标价格出售农产品；反之，当市场价格低于干预价格时，管理机构便用干预价格收购农产品，以保证价格的稳定。

[10]欧盟区域内经济落后地区主要有四种类型，即落后农业区域、传统工业衰落区域、拥挤的城市区域和边境区域。

[11]欧洲经货联盟的建立是自布雷顿森林体系以来最重要的一项货币改革，是欧盟经济史上前所未有的，改变了全球经济格局（European Commission，2008）。

[12]其中，货币政策锚定了长期通胀预期，财政政策有助于宏观经济稳定，经货联盟体制培育了经济和市场的一体化，而欧元对金融市场一体化起着强力催化剂的作用。

[13]据英国的一家报纸计算，如果1个英国人携带1万英镑去欧盟其他14国旅游，每到一个国家都兑换当地货币，那么即使他不花钱，回到英国也只剩下了3500英镑了，可见欧盟内部交易成本之昂贵。

[14]European Commission（2008），Successes and challenges after ten years of Economic and Monetary Union，EUROPEAN ECONOMY，2/2008.

[15]Barroso at odds with Sarkozy over ECB，Financial Times，July 6，2008.

[16]该共同体1969年10月成立，现由秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔、哥伦比亚、委内瑞拉等5个安第斯山麓国家组成，故称安第斯集团或安第斯条约组织。

[17]该共同体成立于1991年3月26日，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭4国在巴拉圭首都亚松森签署《亚松森条约》，宣布在1994年12月31日建立由4国组成的南方共同市场，也称南锥体共同市场。1995年1月1日，南方共同市场正式开始运作。