前言

制度，作为办事规程和行为准则，自从1980年邓小平发表“八·一八”讲话，一举登上中国理论界的殿堂，引起人们极大的关注和兴趣，几乎所有的报刊都连篇发表有关“制度”的文章，几乎所有的著作都为“制度”敞开友好的大门，“制度”一词以其特有的魅力，拨动了中国人民的心。

我们对党的制度建设的研究是从制度资源开始的，在进行执政资源研究中，我们发现制度资源问题很值得研究，因为在中国共产党执政资源系统内，制度资源不仅与意识形态资源、组织资源、社会资源、经济资源等一样属于执政党执政资源的要素之一，而且制度资源除了具有其他执政资源要素的一般作用以外，还有其特殊作用。我们知道执政党开发执政资源是一个动态的过程，存在着投入和产出关系。在执政资源系统中，执政资源主体即执政党通过对各资源要素的开发，之后双向“输入”国家和社会，最终产生执政党所需要的合法性资源。在这一个过程中制度资源是搭建各资源要素向国家和社会输送的“桥梁”。制度资源的这种属性决定制度资源开发的成效不仅关系到制度资源要素的本身，还关系到执政资源开发的全局。

在经历上述思考以后，我们就有意将党的制度建设科学化这一命题作为自己的研究方向。但研究方向并不能代替写作的本身。一段时间我们一直苦苦思考:这一课题架构到底应如何安排?如何综合利用和相关学科真正去探索“科学化”?制度建设对党的建设科学化起着哪些作用?科学化到底有什么样的评价标准?这些问题引领着我们共同思考，也不断激发我们战胜困难的决心。在写作的两年过程中，电话和邮件成为我们惯用的交流方式。当然交流的不只是课题本身，还有很多人生酸甜苦辣。记得十年前，我们同伴为安徽的同乡，怀揣着青春的梦想，来到了成都。也许是机缘的巧合，我们成为一个专业的硕士研究生。三年中，我们共同学习和生活，既见证了青涩的褪去，也见证了各自的进步。2005年，研究生毕业以后，由于工作和学习的原因，各自选择了不同的城市，但其间我们的交流从未中断过。

伟人之所以伟大是因为他们站在了巨人的肩膀上。我们是一个普普通通的凡人，在理论思维的长河中，我们才刚刚学会游泳。如果不是站在专家、长者的肩膀上，或是同龄人的助力，即使这样一本著作也难以撮成。我们坦白地承认:在本书写作过程中，我们几乎收集和借鉴了目前关于制度问题的资料，尽力吸收关于党的制度建设的闪光思想。但即使这样，由于提高党的制度建设科学化这一命题是一个新兴的命题，至今发表的学术论文仅有近10篇，而且党的制度建设本身又是一块较难耕耘的复杂地段，它需要我们在运用马克思主义理论、政治学、经济学、组织学、系统学等学科知识加以综合研究。因此，尽管很多专家多次给我们指导，提出许多极为宝贵的意见，但漏疏之处，在所难免。诚请各位老师和专家不吝赐教。

蒯正明　付启章

2012年6月30日