二 澳大利亚农业科技创新

澳大利亚农业科技一直都很发达，主要体现在以下几个方面：一是科研机构层次化。澳大利亚国内既有联邦科学与工业研究组织（CSIRO），又有州和大学等相关科研机构。联邦和州的科研机构都有装备完善的畜牧业实验室和试验农场。广泛应用计算机、激光、红外线、同位素等先进技术设备，国家每年用于科研的经费相当充足。在联邦科学与工业研究组织下面又按学科分设了40多个专业研究机构，各自承担相应的研究任务，同时，为了加强与生产的联系，在全国各种自然区域建立了实验室、试验站或试验场。与农业相关的研究领域主要有种植业、热带农业、林业与林产品、纺织与纤维、昆虫学、动物生产、动物医学、土壤与水、水产学、野生动物与生态学等，分布在各州的分支机构或试验站达70多个，其机构数量占澳大利亚全部农业研究机构总数的1/5—1/4。该机构研究生物防治害虫技术、脱羊毛药物等在澳洲比较出名。二是生产高度机械化，特别是大型家庭牧场，机械齐全，现代化水平高。用剪毛机械进行剪毛，每个剪毛工每天可剪200—300只羊的毛。几百公顷小麦仅用1天多时间就可全部收割入仓。1350英亩用于饲养奶牛的牧场，存栏奶牛1000头，4个人机械化管理即可，既负责防疫、改良，还负责生产管理。三是教育、科研和推广紧密相连。澳大利亚的农业高等教育和农民专业培训由各个综合大学、职业专科学校、函授教育机构等完成，教学、科研经费主要来自政府拨款，占整个科研经费的70％，其他的由企业、社团赞助或靠合作研究、技术转让及各种有偿服务等所获收入。国家还设有各类研究机构，承担技术开发研究、基础研究和技术咨询与推广。

2010—2011年，澳大利亚在农业科技创新上也有不少的成果。杨宗照（2010）介绍了澳大利亚农业科技的创新成果，并且阐述了澳大利亚农业科技创新对中国农业的启示。他认为澳大利亚在农业科技创新方面很注意对草场的保护和改良，生产高度机械化，教育、科研和推广紧密相连等。首先是积极开展本国急需的研究。针对澳大利亚本国干旱和地广人稀的特点，研究节水型灌溉技术；研究的药物脱羊毛技术也是针对该国养羊数量多，羊毛是传统行业，而每年剪羊毛非常耗费劳动力，劳动强度也比较高这一现状研究的。其次是开展多层次研究资助计划，根据不同单位的特点确定不同的研究领域。在澳大利亚，各种技术创新组织与机构的工作内容侧重点是不同的。例如，联邦科学与工业研究组织和大学主要负责基础研究和战略研究；州级试验站侧重于应用研究；学校既有基础性研究，也有应用型研究。私人企业侧重于农牧产品开发，既有国内的研究计划，也有国际性的研究内容。这项措施的实施是与各单位的特点分不开的，联邦级别的研究室得到政府资助最大，具有雄厚的财力、充足的人力保障，研究具有全国普遍性和世界领先性的技术。从世界农业技术创新投入模式演变过程中不难看出，非政府部门的投资在总投资中所占的比重不断上升，政府和私人部门对农业技术创新的投资领域各有侧重。在澳大利亚，农业研究经费来源充足。例如，联邦科学与产业研究组织农业研究方面的经费大约有2/3是由联邦政府资助，1/3由各州政府资助。农产品的税收按一定比例用于农业研究。最后是发挥本国资源优势。澳大利亚本身地广人稀，人均占有丰富的草原、牛羊等资源，具有养殖业的优势。澳大利亚把农业科研等方面作为优先发展领域，突出本国的资源优势，并取得了世人瞩目的科学成就。如优化牧草、轮休耕作、节水灌溉、培育优良品种等方面已经取得较好成绩并仍在继续研究。又如澳大利亚政府正在实施的“农场未来”项目，也是为了农业更好的发展。中国也有一些优良的动物地方品种、优质中药材、传统知名农产品，虽然它们具有一些鲜明的优点，在过去也发挥了重要作用，但随着社会的发展亟待进一步开发和加强研究。国家或地方科技部门在政策导向、经费等方面予以资助，有助于它们推陈出新，更好地造福人民，提高它们在国际上的知名度。

杨宗照（2010）进一步指出中国发展农业科技要从以下几个方面入手：（1）科技创新要急社会之所急。科技发展的方向应该为社会服务，对于社会生活中急需解决的问题和热点问题应该根据自身的能力予以重点关注和研究。对畜牧业而言，科研人员就要关注碳排放对畜牧业的影响。（2）农业科研人员要主动与上级领导和基层单位沟通协调。上级领导有时可能事务繁忙，没有意识到或了解到，或没有时间掌握一些重要的科技信息以及可能发生的重大科技变化；基层单位在问题发生时由于对问题性质、危害把握不准，有时不一定会及时向上级领导反映，像疑似口蹄疫疫情发生时，就有可能瞒报。科研人员对于进行的研究项目也要及时总结，及时与相关单位沟通。（3）科技创新也需要合作。应重视不同人员、不同学科、不同层次人员间的合作。科技的发展越来越需要广博的知识，不同学科的综合运用有助于创造出新的产品和技术。实际上，现在的一些检测方法的建立也是化学方法在生物学领域应用的结果。这些变化要求科研人员一方面要掌握更多的知识；另一方面也要与高校、相关企业建立有效的合作机制，互派人员观摩、短期学习；到学校参加培训、讲座之类的学术活动等。（4）激励机制与灵活的管理机制相结合。对于做科研，一些人是出于自身爱好，但大多数人可能还是需要一定的激励机制和灵活的管理机制才能更好地发挥其作用和才能。另外，澳大利亚联邦科学与工业研究组织对于取得研究成果的人员有长达一年的休假等激励措施，这对中国也有一定的借鉴意义。