绪论

一　问题的提出

体育作为富强国家和强身健体的一种社会活动手段，在国家、民族、社会的发展过程中起着特殊的历史作用。自20世纪80年代我国改革开放以来，我国体育事业在党和政府的大力支持下获得了蓬勃发展。2008年北京奥运会的成功举办以及我国体育健儿在此次盛会中取得的优异成绩，为我国体育事业的发展勾画了一个时代符号，并将我国体育事业的发展推向了一个新的起点。

“推动我国由体育大国向体育强国迈进”的奋斗目标是我们国家在21世纪中叶实现社会主义现代化强国总体构想下对体育事业发展的战略思考与战略设计，总体上服从和服务于国家的文化、教育、经济、军事、政治等强国战略。

中国共产党第十八届代表大会明确提出，到2020年全面建成小康社会，全面推进社会主义现代化建设。体育作为一种文化，在实现全面建成小康社会的过程中，起着振奋民心、凝聚民族精神、强身健体的特殊作用。要实现我国由体育大国向体育强国迈进的奋斗目标，需要对我国体育事业发展进行全局和长远的谋划，要从实际出发，结合各地具体情况，进行缜密的战略思考。改革开放30余年来，我国不仅在经济、社会发展中取得了丰硕成果，并且在体育战线上突飞猛进，高奏凯歌。我国体育事业的快速发展证明，我国体育事业的发展必须坚持走“举国体制”的中国社会主义特色道路。我国体育事业发展战略相继在20世纪70年代末提出“在本世纪内成为世界上体育最发达国家之一”的奋斗目标；80年代提出“奥林匹克战略”，“以革命化为灵魂，以社会化和科学化为两翼，实现体育腾飞”的战略指导思想；90年代提出“实现由计划经济体制下的体育体制向与社会主义市场经济体制相适应的体育体制的转变”等不同阶段的具体要求。从整体上来看，我国体育事业发展战略经历了“20世纪70年代末80年代初奥林匹克战略的制定与实施”，“80年代中期体育社会化战略的制定与实施”，“90年代初体育市场化改革战略的制定与实施”这3个重要阶段。

我国体育事业发展所走的特色道路说明，体育事业发展必须与社会经济发展相协调以及必须坚持竞技体育、群众体育、体育产业等事业融合协调发展。“奥林匹克战略”“体育社会化战略”“体育市场化战略”的实施是我国体育事业发展战略的科学选择，是取得体育大国地位的基石与核心。

区域体育发展战略研究是以部分省市区为主体进行的区域体育事业发展战略研究，根据区域内的体育事业发展实际情况，对该区域的体育事业发展进行全局性、高层次的宏观设计与谋划研究。

我国西部地区关于体育事业发展战略的研究始于20世纪80年代中期，所研究的内容仅限于单一省市区的单项体育事业发展战略，研究的结果既显单薄，又相对孤立。自国家实施“西部大开发战略”以来，伴随着《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“十二五”规划）的实施，一些有利于西部地区发展的利好政策为西部的快速发展提供了坚实的政策保障。西部地区12个省市区的体育事业发展是实现体育强国目标的重要组成部分，如何就前30年西部地区取得的体育事业发展业绩状况，给西部地区体育事业发展一个准确的定位就显得十分关键。体育强国建立在体育大国基础上，体育大国建立在国家内部的体育强省基础上，体育强省建立在体育大省之上。西部地区的体育事业发展在国内是处于强，或者处于大的什么位置上，还需要前期的仔细研究。只有定好位，站好起点位置，评价当前优势、分析潜在优势，就如何发展，取得一个什么效果，制定一个切合实际，既能达到实现体育强国目标，又能够提供有力支撑的科学发展战略是当前西部地区各省市区体育事业发展迫切需要解决的问题。

本书以实现体育强国目标为指南，以区域体育事业发展战略为关键词，结合区域经济学理论，将西部地区体育事业发展现有成就与西部地区社会经济发展状况相联系，挖掘西部地区体育事业发展战略研究深度，探索西部地区体育事业快速发展战略模式，构建了推进实现体育强国目标进程的西部地区体育事业发展的新战略。