一　经济发展模式的转换

拉美国家对传统的进口替代发展模式正在进行大胆的改革，重点是从过去高保护下的进口替代转变为积极参与国际竞争和以出口促增长；从依赖国家资本和超常的国家干预转变为调动私人资本的积极性和加强市场机制。以结构性改革为基础的新的发展模式正在智利、墨西哥、阿根廷、哥伦比亚、委内瑞拉、玻利维亚等国勃兴。这几年拉美经济上的进步，主要得益于它们自身进行深入的调整与改革。贸易自由化、企业私营化、经济运行市场化成为这些国家不可逆转的趋势。但是经济转型过程中也出现了偏差。主要是，有些国家不顾自身的实际情况，完全放弃了政府对经济的必要干预，听凭市场依据利润原则而盲目行动，结果是失业增加、收入分配不公和贫困化加剧。由于在国家干预与市场机制、保护与开放、公平与效率之间失去平衡，这几年拉美社会矛盾日趋尖锐，严重影响社会稳定和政治稳定。这显然与这些国家迷信市场取向、忽视国家干预有密切关系。另一个有待解决的问题是，在积极参与国际经济的同时，如何培植自身的增长动力。一些拉美国家的学者提出，新的发展模式应建立在对基本生产结构进行改造的基础之上，以带动资本积累和技术进步，从而产生拥有独立发展的内部经济动力。这就是智利学者松凯尔等提出的“来自内部的发展战略”。目前拉美的经济增长主要依靠外部资金的源源流入，而国内储蓄率很低。拉美要赶上或缩短与发达国家的差距，首先要在教育与科研上加大投入。目前大多数拉美国家用于科研的经费平均每人才10美元甚至不到10美元，而韩国是700美元。拉美国家与亚洲新兴工业化国家的差距主要是智力和知识方面的差距。