摘要

改革开放40年来，中国经济发展举世瞩目。但经济奇迹的背后也付出了巨大代价——发展方式过于粗放、浪费资源、污染环境的问题突出，阻碍了经济发展的可持续性。当前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，党的十九大报告强调，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“坚持人与自然和谐共生”“形成绿色发展方式和生活方式”。大力发展以低能耗、低排放、低污染为标志的绿色经济，加快经济发展模式的绿色转型迫在眉睫。

贵州省作为典型的资源型地区，长期以来以资源开发带动经济增长。但是这种以环境破坏为代价的经济增长方式，不仅没有使贵州跳出贫困落后的陷阱，反而加剧了贵州省的生态脆弱性，为未来可持续发展带来更大的困难。长期以来，贵州经济社会发展的各种人均和水平指标大都处于全国最下游。西部大开发战略实施以后，特别是《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号，以下简称国发2号文件）出台以来，贵州经济社会发展取得长足进步，部分指标与全国的相对差距有所缩小，但总体发展水平仍然比全国平均水平落后5—10年。贵州省要与全国同步实现到2020年全面建成小康社会和到2035年基本实现社会主义现代化的发展目标，必须走绿色跨越式发展道路，尽快改变贵州的贫困落后面貌。

本报告以贵州省为典型案例，分析我国生态脆弱地区社会经济发展的主要特点和面临的普遍问题，并建立计量经济学模型，着重探讨了新型工业化、新型城镇化与绿色转型发展的内在关系，以及贵州绿色转型发展对于新型工业化、新型城镇化和科技进步的要求。指出：工业化与城镇化具有良性互动关系，贵州省要实现到2020年全面建成小康社会的发展目标，必须充分发挥自身的生态资源优势，牢牢守住“发展”和“生态”两条底线，以较高速率推进新型工业化和新型城镇化，促进二者之间的协同发展，为贵州经济增长提供强劲而持久的动力。同时通过强化内生性自主创新能力、优化劳动力在三次产业中的布局，为贵州经济社会发展提供充足的人力资本和科技创新支撑，走出一条创新能力强、技术含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色转型发展道路，并以此作为依据，提出推动生态脆弱地区绿色转型发展的政策建议。

关键词：生态脆弱；绿色转型；贵州；高质量发展