(三)高额的美国对华贸易逆差
美国并非一直都是贸易逆差国,1960—1966年美国是全球最大的贸易顺差国,之后经历波动,1977年后,美国成为全球最大的贸易逆差国。与此同时,国际货币体系实现了从布雷顿森林体系向牙买加体系的转变,美国的贸易逆差保证了美元在牙买加体系下国际货币的地位。从图1-9中可以看出,美国在国内经济不景气时的贸易逆差规模较小,如金融危机后,而在国内经济发展较好时的贸易逆差规模加大,如在2015年年末开始加息之后。2000年之前,日本曾是美国最大的贸易逆差国,2000年及2000年之后,中国成为美国最大的贸易逆差国,但从图1-9中可以看出,中国加入WTO 初期,美国对中国的贸易逆差占其贸易逆差总规模的比例较小,2001年为20.21%,之后比例有所上升,2017年为47.20%,2001—2017年的年均比例为36.43%。如果美国对中国全部产品加征关税,可能有利于缓解其对中国的贸易逆差规模,但美国需要付出相应的代价,如物价上涨等。
图1-9 美国贸易差额
资料来源:笔者根据美国国际贸易委员会发布的数据整理制作。
2001年,中国是美国的第五大进口来源国,随后,美国从中国进口的规模不断上升,相继超越日本、墨西哥、加拿大和欧盟,于2009年成为美国第一大进口来源国,除中国外,欧盟、墨西哥和加拿大是美国主要的进口来源地,美国从这4个国家或地区的进口规模占其进口总规模的67.65%。欧盟中,德国、英国、意大利、法国和爱尔兰是美国主要的进口来源国。与中国类似,美国的出口和进口市场相对集中,且与中国的贸易占比较高,若美国在与中国贸易摩擦不断升级的过程中,不及时找到中国的贸易替代国,则中美贸易摩擦会对其国内消费者和依赖从中国进口中间品的生产者产生不利影响。
图1-10 2017年美国主要贸易伙伴国家或地区
资料来源:笔者根据美国国际贸易委员会发布的数据整理制作。
2017年,美国最主要的贸易顺差国或地区包括中国香港、阿联酋、澳大利亚、巴西和巴拿马,美国最主要的贸易逆差国或地区包括中国、欧盟、东盟、墨西哥和日本。欧盟中,美国主要的顺差国包括荷兰、比利时和英国,主要的逆差国包括德国、爱尔兰和意大利,东盟中,美国主要的顺差国包括新加坡,主要的逆差国包括越南和马来西亚。实际上,美国对多数贸易伙伴国或地区具有贸易顺差,如2017年美国对199个贸易伙伴国或地区中的122个具有贸易顺差,占比约为61.31%,但由于美国对各国的贸易顺差规模远小于其对其他国家的贸易逆差规模,因此,整体上,美国呈现出贸易逆差。
图1-11 2017年美国贸易差额主要国家分布
资料来源:笔者根据美国国际贸易委员会发布的数据整理制作。
据美方统计,2017年美国对华货物贸易逆差为3752亿美元,占美国货物贸易逆差的46.3%,高于排第二位至第九位的八个国家与地区之和(约44%)。
当前的中美贸易摩擦同20世纪80年代美日贸易摩擦,既有相同之处,又具有显著差异。相同之处在于,都属于守成大国对新兴崛起大国的天然压制,且守成大国对新兴崛起大国都存在巨额的贸易逆差。然而,与美日贸易战不同的是,中美存在根本的意识形态分歧,并且中国在诸多经济指标方面紧追美国,因此,美国挑起对华贸易战不仅仅是经贸利益的争夺,更是美国冷战思维的蔓延和全面打压中国的第一步。未来贸易摩擦与争端将持久而严峻。
因此,这次贸易摩擦绝不仅仅是经贸利益的争夺,更是意识形态存在根本分歧的守成大国对新兴崛起大国的天然压制,要做好中美贸易战具有长期性和日益严峻性的准备。