第三节 美国纽约大湾区的发展历程与显著特征

纽约大湾区被视为世界湾区之首，是美国的经济中心，也是世界经济和国际金融的神经中枢，被誉为“美国东海岸硅谷”。纽约大湾区以其发达的金融业、便利的交通设施和高层次的教育水平，成为美国乃至全球颇具投资和人才吸引力的地区之一。

一 美国纽约大湾区的发展历程

纽约湾区，亦称纽约大都会区，地处美国东北部、大西洋西岸，以纽约市为中心，由31个县组成，陆地面积2.15万平方公里，人口达6500万，占美国总人口的20%。湾区的重要城市包括纽约市、纽瓦克市和新泽西市，其中纽约市是纽约湾区的中心和美国第一大都市，也是世界上就业密度最高和公交系统最繁忙的城市，平均每年的旅客流量近3000万人次。[11]另外，纽约港为美国第一大商港，由此铸就了纽约湾区作为国际航运中心的地位。

随着工业化、现代化的发展，纽约湾区的经济经历了产业升级和专业分工，纽约湾区的发展历程主要分为制造业发展阶段、后工业化阶段和知识经济主导阶段。

（一）制造业发展阶段

1492年，哥伦布发现美洲大陆，继而引发各国殖民者相继涌进纽约湾区。1524年，意大利人乔瓦尼·达韦拉扎诺乘着太子妃号进入了今日的纽约港区，宣布此地为法国所有。荷兰人亨利·哈德逊前往北美洲找寻新乐土，于1609年抵达纽约湾并沿着河流北上，带回当地的土产和毛皮回到荷兰，著名的哈德逊河就是以他的名字命名的。1664年，纽约正式成为英国的殖民地，此后，纽约的人口快速增加并成为出口农产品、进口工业品的商业中心。随着当地经济迅速发展，出现劳动力的严重缺乏，纽约也因此成为黑奴市场的大本营。

19世纪中期，爱尔兰大饥荒和德意志革命造成大量移民的迁入，带来了纽约的制造业的快速发展。纽约制造业在港口优势、区位条件、技术创新以及政策导向等内外因素的推动下得到快速发展，以劳动密集型、资本密集型的轻工业为主，形成了以制糖业、出版业和服装业为主要支柱的产业格局。

（二）后工业化阶段

1914年，随着巴拿马运河开通，纽约港的吞吐量增加，纽约进入了大发展时代。由于美国没有受到第一次世界大战的影响，包括纽约在内的美国经济在19世纪末20世纪初出现了前所未有的繁荣，直至1929年10月24日，华尔街股市暴跌，造成了全球经济的大恐慌，这也从某种程度上代表了纽约湾区已经在世界经济版图中占有极其重要的地位。

第二次世界大战的全面启动，极大地改善了纽约的就业状况，部分劳动力参军打仗，剩余的劳动力生产各种军需物品，军工业获得了空前的发展，并带动了美国经济的整体发展，整个第二次世界大战期间，由于未受战争影响，大量的非洲和欧洲移民涌入，纽约湾区的人口在20世纪30年代已超过1000万。战后，随着城市劳动力、商务成本等生产成本的上升，在技术革新、产业升级的推动下，制造业开始从中心城市迁出，纽约逐步进入后工业化发展阶段，经济再次繁荣，纽约成为全球经济最强的城市。

（三）知识经济主导阶段

20世纪七八十年代，纽约湾区开始向知识经济主导阶段演进。从纽约湾区产业结构变迁历史来看，基本上没有太多的重工业，而主要以服装业、出版业、食品等轻工业为主，随着城市经济的发展，制造业从城市撤离成为必然趋势，以知识经济为主导的服务业迅速崛起。这一时期，纽约湾区的产业发展呈现出知识经济主导型的特点，金融保险、专业服务等服务业快速兴起，极大地提升了湾区城市的集聚和辐射功能，纽约湾区的经济发展以知识经济、金融经济为主要导向，促使纽约湾区由后工业化阶段向知识经济主导阶段发展。

这一时期，纽约湾区迅速发展成为国际湾区之首。纽约湾区的第三产业占比超过了90%，主要产业包含金融、国际贸易、传媒、旅游、生物和制造业。纽约湾区不仅贡献了美国GDP的3%，而且还是世界金融的核心枢纽与商业中心，除全球500强企业有40%在此落地外，纽约市的曼哈顿中城是世界上最大的CBD及摩天大楼集中地，不仅蜚声全球的华尔街横卧于此，同时还聚集着100多家国际著名的银行与保险公司的总部。与此同时，纽约湾区设有58所大学，其中纽约大学与哥伦比亚大学为世界著名大学。

二 美国纽约大湾区的显著特征

（一）世界金融中心

纽约湾区是世界金融的核心中枢，其世界金融中心的地位具有世界性的影响力。金融业是纽约湾区的独特名片，2016年，纽约湾区的金融、保险、地产和租赁产业 GDP 达5473.71亿美元，占纽约湾区 GDP 总量的33%左右，高于同年旧金山湾区整体的GDP。[12]

纽约湾区汇聚了世界市值最大的纽约证券交易所和市值第三的纳斯达克证券交易所，金融服务业占湾区GDP比重高达15.39%，在全球最大的100家银行中，90%在纽约都有分支机构。[13]全球大量的保险业巨头的总部设在纽约，许多新兴保险科技创业公司都选择纽约作为创始地。纽约是世界500强保险企业所在地，包括 AIG、Metlife、Marsh、Chubb/ACE、New York Life、Teachers Insurance、Assurant、Travelers、VeriskAnalytics 以及Alleghany，其他国际保险公司也把美国总部设在纽约，如AXA、QBE、Prudential、Swiss Re和Allianz。纽约离康涅狄格州仅仅几英里，康涅狄格州有许多大保险公司的总部，如Aetna、Cigna、The Hartford和W.R.Berkley。

纽约的曼哈顿就业人口超过240万，美国最大的500家公司中，已有三分之一以上把总部设在曼哈顿。华尔街是世界金融的心脏，在长度仅1.54公里、面积不足1平方公里的华尔街金融区内，集中了3000多家银行、保险公司、交易所等金融机构，美国7家大银行中的6家，2900多家世界金融、证券、期货及保险和外贸机构均设于此，成为世界金融的心脏。纽约的对外贸易周转额占全美的1/5，制造业产值占全美的1/3，纽约湾区可称为“金融湾区”。[14]

湾区经济能为金融业的发展提供各类基础，纽约湾区能成为国际金融中心，是多方面因素共同作用的结果。

首先，纽约湾区拥有得天独厚的地理条件。纽约湾在美国东海岸拥有极其特殊的地位，19世纪初伊利运河开通后，纽约市内的港口成为了东海岸唯一连接内陆航运和五大湖区域港口的大型海港。同时，位于东海岸的纽约在联通欧洲上也有其独特的地理优势，相比西海岸，距离伦敦等地区更近，飞行航运时间更短，这对于需要频繁出差的华尔街金融人士格外重要。自此，大量财富涌入华尔街，国际金融中心之路正式开启。

其次，纽约湾区具备产业升级转型的独特优势。20世纪后半段，纽约都市圈发展有了新的难题——如何应对城市空心化和产业转型的需求。随着人口朝向郊区迁移，如何保证中心城区的发展速度成了重要挑战。扎实的基础建设基础、庞大的资金支持和文化底蕴使得以服务业为首的第三产业开始崛起，制造业和贸易的前期发展为产业结构调整提供了支撑，可谓是发展金融服务业的天时。

再次，纽约湾区的协调统筹为自身创造了良性发展的条件。正是跨州间和谐统筹的规划，使得纽约湾区内的各项资源能够最大化，为金融业发展助力。

（二）全球商务中心

纽约湾区入驻大量在国际市场上著名的企业，纽约湾区以发达的金融和制造业、便利的交通、整体水平极高的教育和环境吸引了超过4347万人口，占美国总人口的10%，是国际湾区之首，也是著名的全球商务中心。

纽约曼哈顿是CBD的发源地，是世界第一大经济体——美国的经济和文化中心，也是联合国总部大楼的所在地。除了拥有百老汇、华尔街、联合国总部等，曼哈顿中城在规划和建设中实现了商务办公和配套功能的有机结合。中城的大量写字楼还发挥着都市消费、娱乐功能，比如，该区域内的洛克菲勒中心，不仅是时代华纳、通用等众多著名国际大公司的总部所在地，也是著名的商业娱乐场所，其购物中心引领国际潮流。此外，中城集中了纽约50%以上的剧院及公共娱乐中心，比如林肯中心、卡内基音乐厅等。完善的休闲娱乐设施为曼哈顿保持发展活力发挥着重要作用。

位于纽约湾区东北部的康涅狄格州是美国传统的工业中心，其制造业历史悠久，是全美重要的制造业中心之一。该州军事工业发达，素有“美国兵工厂”之称，美国的第一艘潜水艇和第一架直升机从这里诞生。在金属制造、电子及塑料工艺等方面，康涅狄格州也处于技术领先水平，吸引了大量企业来此投资。此外，全球著名的对冲基金之都格林尼治也坐落于此，174平方公里内汇集了超过50家对冲基金公司。康涅狄格州是美国较为富裕的地区之一，最新数据显示，2016年该州人均GDP达到74542美元，在美国各州排名中位居第五。[15]

位于纽约湾区西北部的新泽西州制造业发达，尤其制药业突出，在全美名列第一。该州拥有强生、默克等知名大公司，各类制药企业270余家，生产的药品占全美的25%。有20多家世界级制药企业的总部设在新泽西州，这些企业的销售额约占全球制药业销售总额的一半。

（三）文化艺术中心

纽约湾区的核心——纽约市是美国第一大港口城市，服装、印刷、化妆品行业发达。纽约市位于纽约州东南部哈德逊河口，临大西洋，由曼哈顿、布鲁克林、布朗克斯、昆斯和里士满5个区组成，面积828.8平方公里。纽约市的核心区域曼哈顿，在5个区中面积最小，却是最重要的一个区，闻名全球的百老汇、华尔街、中央公园、联合国总部、第五大道、大都会艺术博物馆等著名机构和标志性建筑都集中于此。

20世纪的30年代，美国的纽约取代了法国的巴黎，成为新的艺术中心，而之后的几十年，世界上最先进的艺术思想和最重要的艺术家也都集中在纽约。而融合了中国书法和非洲巫术的波洛克等艺术家，成为全球最重要的艺术家，推动了美国艺术成为全球化的艺术。

纽约湾区是东部的教育重镇，注重教育和人才培养，整体教育水平较高。湾区内拥有三所常春藤联盟高校，哥伦比亚大学位于纽约州，普林斯顿大学位于新泽西州，而耶鲁大学则位于康涅狄格州。除此外，还有纽约大学和洛克菲勒大学等共计58所高校坐落其中。发达的联通基建，高度发达富裕的城市和工作机会则为留住这些高校培育出的人才提供了良好环境。而同时发达的校友网络则会进一步加强湾区内企业和高校的联系，形成人才储备上的良性循环，进一步推动了纽约湾区成为世界级的文化艺术中心。

（四）全球创新中心

纽约湾区是世界经济的核心中枢，也是全球创新中心。纽约湾区主要产业包含金融、国际贸易、传媒、旅游、生物和制造业，是国际湾区之首，纽约湾区一直坚持制定并实施城市创新发展战略，结合自身交通、教育、文化、金融等方面优势选择并制定适合自身发展的政策及战略规划，并从整体上实施城市创新运动，尤其以金融创新和服务创新最为活跃。同时，纽约湾区积极发挥政府与市场的双重作用推动产业转型，纽约曾面临制造业衰落的危机，但最终通过加大产业研发投入、抵减新兴产业应税收入、给予政府采购及信贷方面资助等方式实现了城市复兴。

在纽约，无论是传统金融机构还是新兴企业，均把创新放在至关重要的位置。近年来，摩根大通持续加强对区块链、人工智能和大数据等技术领域的投入，每年在信息科技上的投资超过90亿美元。在保险领域，AIG集团将人工智能和大数据用于车险场景，在理赔、后台风险分析、风险预测评估等方面提升竞争力。除了投入大笔资金打造研发团队，大型机构还通过资本投资、收购小的金融科技公司，以实现技术创新。

纽约湾区奉行和谐开放的管理原则，这为湾区的金融创新带来了活力。20世纪90年代，纽约湾区的金融创新蓬勃发展，无数衍生品层出不穷，创造了巨大的财富，当湾区内监管宽松时，金融产品蓬勃发展，当监管收紧时，纽约湾区内绕道而行的创新依然生生不息。