2.5.4 加大兼并重组力度，提升产业集聚效应

（一）目的

一是通过兼并重组改变金塘螺杆产业现行小、散、乱的局面，提升行业整体竞争力。二是规避无序竞争，整合区域优势提升工艺水平，从而缩小与发达国家企业的行业差距，在全球竞争中迎头赶上，开拓新的市场。三是行业景气度有所下滑的这两年抓住与风险并存的机遇，龙头企业可以通过兼并重组行业内具有资源优势和技术优势的企业，减少技术开发周期和成本，扩大市场占有率，迅速做大做强成为具有先进水平和国际竞争力的大型制造企业。

（二）支持开展兼并重组的举措

（1）加大政策宣传，消除企业家顾虑。国务院在2014年出台了《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（国发〔2014〕14号）的鼓励政策，同时在税收上也出台了相应文件对于企业在兼并重组过程中产生的税费有相应优惠。浙江省人民政府在同年根据浙江省的具体情况有针对性地出台了《浙江省人民政府办公厅关于优化市场环境促进企业兼并重组的若干意见》（浙政办发〔2014〕145号）的鼓励政策文件。但金塘螺杆企业普遍对这些政策缺乏了解，对于兼并重组所带来的税费增加有很大的担忧和顾虑，因此要加大政策的宣传，特别是对那些上规模的企业可以一对一送知识，有针对性地进行相关业务知识讲解。

（2）重点推动股权支付模式的兼并重组。股权支付模式就是通过增发股票或以企业持有的股票去换取对方企业的各类资产（包括资产、股权、净资产等），这种方式可以极大节约企业现金资源，同时避免变现股票因规模过大或贷款利息而导致溢价或收益减少。在推动龙头企业上市上柜后，借助资本市场的市场化手段，可以加快整个产业整合，实现产业的可持续发展。