第二节 国内发展形势分析
一、国内政治发展特点
1．反腐工作成为新常态
反对腐败、建设廉洁政治，是党中央一贯坚持的鲜明政治立场和坚决态度，是人民群众关注的重大政治问题，也是习近平总书记反复强调的重中之重。2015年是十八大掀起反腐风暴后的第三个年头，从追逃发出红色通缉令，到多部党内廉政法规完成大修，中国式反腐“突破”不断。具体成果有：首先，数量上继续保持高位。十八大以来“打虎过百”发生于2015年三四月份。平均来看，2015年超过50人是在平均水平以上。其次，首次实现31个省区市“全覆盖”。这可以作为“全覆盖”进程中的一个重要“标本”。第三，更多的传言或“禁区”被打破。例如“领导人工作过的地方会比较安全”，“主要领导的同事或部下会被放一马”等。中央军委前副主席郭伯雄的查办，浙江等地“老虎”被打，原北京市委副书记吕锡文被查，都属于标志性事件。金融领域进入高压反腐风暴眼，张立军作为环保领域落马“首虎”，国企领域反腐力度不减，也都赚足了“眼球”。第四，在任省部级“一把手”也可查办。原河北省委书记周本顺、国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁、福建省长苏树林都是在任上被查处，这都属于重要的突破。第五，突然性和公开度进一步提升。针对周本顺、仇和等案例，媒体还发明了一个新的词汇——“秒抓”，打击腐败的震慑效应进一步提升。
在常规反腐的同时，制度反腐的步伐也在加快。首先，标准和要求越来越严。这体现在反腐败和作风建设两个方面。有些甚至只是因违反八项规定而被处分和曝光。其次，反腐败体制机制改革取得重要进展。2015年《中国共产党巡视工作条例》的修订，使党的十八大以来有利于巡视“利剑”作用发挥的许多方式方法创新得以巩固。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订完成，为全面从严治党奠定了坚实的基础。再次，治本工作在多个层面展开。推动改革的重要决定主要经由中央全面深化改革领导小组（深改组）会议做出。2015年共召开了11次深改组会议。除了上述反腐败体制机制改革，具有重要治本作用的方面还有司法体制改革以及其他与权力监督有关的改革。最后，一些地方的创新探索相当活跃。例如贵州全省纪检系统把民生领域监督执纪问责作为重点工作，且聚焦于“增量”问题，不仅打开了全省反腐败工作的新局面，也很好地保障了贵州作为欠发达地区的中心工作。
2015年中国共产党加强了党内法制建设，通过的六项法规制度具有重要的意义。第一，2015年6月2日，中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》，这是中央制定的第一个规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规。第二个，2015年7月28日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，首次从党内法规层面就“能上能下”作出制度规范，立起了选人用人的新规矩，为新时期做好干部工作提供了重要遵循。第三，2015年8月14日，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》，是党内开展巡视监督的基本依据，其主题和主要内容突出一个“督”字，即巡察和监督。制度的生命力在于执行，确保执行到位需要加强巡视监督。第四，2015年10月18日，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》，以党内纪律规矩的方式，首次将廉洁齐家列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一，将树立良好家风列为党员领导干部的必修课，必将开创党风、政风、社风建设的崭新局面。第五，2015年10月18日，中共中央印发《干部教育培训工作条例》，干部教育培训要正确把握学习的方向，必须始终坚持干部教育培训“姓党”，始终坚持社会主义办学方向，这是该条例最为鲜明的特点。第六，2015年10月21日，中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》，该条例对政治纪律方面的违纪行为作出严格、明确的定性和查处规定，被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。习近平出席二十国集团领导人第十次峰会第二阶段会议时发表重要讲话，指出中国坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败，加强反腐败国际合作。中方支持二十国集团加强国际追逃追赃务实合作。
2.“四个全面”成为中央治国理政新战略
“四个全面”战略是指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。2015年2月，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班仪式上讲话中集中论述了“四个全面”战略布局的逻辑关系，这是习近平首次在正式讲话场合集中阐述四者关系，宣示了“四个全面”已成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局。2015年11月，十八届五中全会通过的“十三五”规划建议在指导思想中明确提出坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的战略布局。也就是说，“四个全面”成为中国共产党制定和实施“十三五”规划的重要指导思想和基本遵循。
“四个全面”战略是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央从发展中国特色社会主义全局提出来的，也是为了解决我国发展中面临的问题提出来的。“四个全面”极大地深化了对中国共产党执政规律、社会主义建设规律和人类发展规律的认识，是我们党理论创新的最新成果。在新的历史条件下坚持发展中国特色社会主义，实现全面建成小康社会目标，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是重要的理论指导和实践指南。这样一个战略布局对制定和落实“十三五”规划有重要的指导意义。因此，把坚持“四个全面”战略布局写进“十三五”规划建议，并作为指导思想的内容加以明确，显示中国共产党用最新的理论成果武装全党、指导实践的优良传统，也表明了中国共产党执政兴国和治国理政的新思路。
“四个全面”的习式治国理政宏大战略体系，是习近平站在历史和时代的高度，在坚定中国自信、发展中国道路、优化中国模式、总结中国经验，带领人民推进中国特色社会主义事业更大发展的进程中作出的全新布局。“四个全面”是执政目标、执政理念、执政方式和执政党自身建设的有机统一，这四个方面使当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域和主攻方向变得更加清晰，它让理论与实践的结合更为紧密、历史与现实的交集更显悠扬。
3．纪念抗日战争胜利七十周年
2015年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年，中央政府和地方各级人民政府举办了各种纪念活动，包括9月3号胜利日大阅兵、文艺晚会、台湾光复七十周年、国际学术研讨会、主题展览和群众性演出等活动。9·3阅兵不同于新中国成立以来的历次国庆阅兵，是第一次在非国庆日举办的阅兵。这次阅兵和国庆阅兵具有7个方面的不同，第一，性质不同。国庆阅兵的性质是国家庆典，9·3阅兵的性质是纪念日阅兵，目的是为了铭记反法西斯历史，弘扬抗战和反法西斯的伟大精神。第二，规模和结构不同。9·3阅兵除了国内的超过1万人的参阅总兵力外，还首次出现17个外国参阅军方队和各国抗战老兵，体现了纪念活动的历史性、国际性。第三，武器装备方面的不同。9·3阅兵展示了国产现役主战武器装备的最新和最高成就，其中84%是首次亮相的新装备，包括新型坦克、新型火炮、新型导弹、指挥信息系统和无人机等。阅兵首次按作战体系编组受阅方队，包括地面突击、防空反导、海上攻击、战略打击、信息支援、后装保障等模块，这是与以往历次阅兵一个很大的不同。第四，空中编队的不同。抗战阅兵上，将有20多种型号近200架各型飞机接受检阅，规模创历次之最，空中作战要素历次最全。第五，阅兵步骤上的不同。抗战阅兵按照机动进入、列队、阅兵式、分列式、疏散回撤5个步骤组织实施，阅兵式和分列式时间大约70分钟左右。除纪念大会外，还将举行招待会和文艺晚会。第六，现场环节的不同。抗战阅兵为烘托现场氛围，由2400多人组成的解放军联合军乐团、合唱团担负纪念活动现场的奏唱任务，将现场奏唱《抗日军政大学校歌》《保卫黄河》《在太行山上》《人民军队忠于党》等近30首反映抗战时期的经典歌曲和富有时代特征的乐曲，营造现场的历史文化氛围和庄严的仪式感。第七，观礼嘉宾的不同。9·3阅兵与国庆阅兵不同，凡与二战有关国家都会受到邀请。有49个国家代表出席“9 · 3”纪念活动，其中包括31位国家元首、政府首脑等外国领导人，20位政府高级别代表，此外还有10位国际和地区组织负责人。他们当中既有当年的美国“飞虎队”老兵、苏联红军老战士、日籍八路军老战士等，也有在南京大屠杀中为遭受残害的中国民众提供过帮助的友人，还有中国人民熟知并深切爱戴的白求恩大夫、柯棣华大夫的亲属。
阅兵已经成为外界了解中国军事能力的窗口，中国战略打击力量的不断提升也应当为国际社会广泛了解，并且成为它们全面对中国认识的一部分。如果把此次阅兵看作一次国际社会“民意测验”，以此体察人心、评估形势，那么我们可以初步得出这样的结论：西方大国对我心有不甘但又不愿或不能公开对抗；中等国家面对美国总统奥巴马的“好意劝说”陷入纠结和犹疑，中国有争取美国传统盟友并在一定程度上将其“中立化”的可能，这或将成为未来十数年中国外交（尤其是周边）战略的突破点和有力抓手。大阅兵旨在纪念日本二战投降70周年，彰显中国人民在世界反法西斯战争当中作出的巨大牺牲和历史贡献，既显示了中国会坚持和平发展道路的决心，也表明了中国致力于维护世界和平的意志。习近平主席“裁军30万”的承诺便是对中国捍卫和平诚意的最有力的证明。
4．两岸合作中的风向有变
2015年两岸关系在大交流、大合作、大发展的基础上稳中有进，并且取得历史性重大突破，与台湾岛内政治纷争不断、经济停滞、社会躁动形成鲜明对比。2015年两岸关系和平发展主题鲜明，向基层不断延伸扩展的同时，在高层得以突破，呈现出全方位、多层次、多领域、高频率的样态。一方面，两岸关系的政治基础进一步夯实，两岸领导人会面奏响和平发展主旋律；两岸关系和平发展的架构更加稳固，两岸对话合作制度化、常态化有效保障并推动交流；中华历史与文化作为两岸纽带的作用更加突出，两岸共同纪念抗战胜利及台湾光复70周年增进两岸认同；两岸关系发展更加贴近民众生活，两岸生活共同体正在形成。2015年11月7日两岸领导人习近平和马英九在新加坡举行了历史性会面，确立了“九二共识”的历史地位，双方再度确认其核心是“两岸同属一中”原则。“习马会”象征两岸高层政治对话的大门已经开启。这是2015年两岸关系的最大亮点。两岸同胞共同纪念台湾光复70周年、马英九访问南沙群岛最大岛太平岛和两岸事务负责人互访机制确立也成为两岸关系的重要亮点。
但是也要看到另一方面，台湾政局正处于可能大变动的前夜，由此导致两岸关系也处于一个重要节点。受2014年年底“九合一”选举影响，2015年的台湾政局步入“蓝消绿涨”、“国弱民强”、“第三势力”群雄并起的深度调整期。民进党重夺政权的信心大增，士气高涨，国民党进入新的盘整期，内部整合困难重重。新兴第三势力的加入，让局势更加复杂和多元。因此，处在重要节点上的两岸关系不确定性明显增加，“台独”分裂势力及其活动的现实威胁加大，和平发展面临新的挑战。蔡英文以“维持现状”的两岸政策论述，回避“九二共识”为两岸关系增加了阴影和不确定性。2015年7月25日，台湾岛内爆发大规模学生运动，主因是台湾教育部门对高中课纲进行微调，部分高中生对此产生不满，串联发动了“反黑箱课纲微调”抗议活动，他们仿效“太阳花学运”的方式，到台湾“教育部”表达抗议。
5．周边外交和国际治理亮点频现
2015年全年周边战略和国际治理大事不断。首先，稳步推进“一带一路”。“一带一路”倡议风生水起，新一轮全面开放成效显著。完成“一带一路”倡议规划并着力实施，以亚洲为中心、西联欧洲和非洲、东跨拉美，对接沿线国家发展战略，推进国际产能和装备制造合作，已获得超过50个国家的支持，并同20多国签署合作协议，势头已起，成效初显。中国作为贡献全球经济增量三分之一的主引擎地位越发突出。其次，国际制度性话语权快速提升。过去一年，中国在推进经济合作中取得了重要成果，其中最突出的是亚洲基础设施投资银行的建立。2015年12月25日，亚投行全称亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank）在北京正式成立，创始会员国达到57个，成员遍及亚、欧、非和拉美等大洲，是首个由中国倡议设立的多边金融机构，也是由发展中国家倡议成立并吸收发达国家加入，成为高标准国际金融机构的成功范例。全球经济治理体系改革完善具有重大意义，顺应了世界经济格局调整演变的趋势，有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。世界互联网大会、博鳌亚洲论坛等中国周边外交平台持续发力，也使中国在国际互联网治理、亚洲发展等重大议题上获得了重要的战略依托。再次，区域一体化进程获得重要进展。中日韩领导人会议重启，中日关系回暖并确认促进战略互惠发展，中韩自贸协定签署生效，南海局势保持总体稳定，中国—东盟自贸协定升级版谈判完成，澜沧江—湄公河流域合作进程开启，互联互通取得重要进展。上合组织首次扩员，中国与中亚及外高加索国家在丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接背景下寻求深入合作。中印互信合作增进，中巴经济走廊路线图进一步明晰，孟中印缅经济走廊工作组工作初见成效。最后，与周边的南南合作进程加快并机制化。在中非合作论坛首次非洲峰会上，提升中非新型战略伙伴关系为全面战略合作伙伴关系，夯实五大支柱，推出中非“十大合作计划”；在中拉论坛首届部长级会议上全面启动中拉整体合作机制，随后推进“两洋铁路”等标志性工程。这两大机制，形成南南合作两翼齐飞态势。
二、国内经济发展特点
1．经济增长步入新常态
新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。经济新常态提出的背景有三个：第一，中国经济发展进入新阶段。2014年我国人均国民总收入超过7000美元，位于“上中等收入”经济体，但收入分配问题很多。进入上中等收入国家，同时意味着我国面临着“中等收入陷阱”风险。为避免这样的情况，就要需要准确研判新阶段的特征，重新定位，实现转型升级。第二，十二五期间中国正式进入三期叠加阶段。我国经济增长速度从2012年开始结束近20年10%的高速增长，转而进入增速换档期。目前我国还正在经历结构调整的镇痛期和前期刺激政策消化期。第三，外部经济形势的变化。世界经济危机以来，中国的外部经济形势一直没有好转。外部需求常态萎缩和发达国家“再工业化”都在某种程度上恶化了中国的外需市场。与经济高速增长相比，新常态具有以下三个特征：第一，经济增速从高速换挡到中高速。GDP增速从10%左右回落到7%或8%左右。第二，经济结构不断优化升级。第三产业逐步成为产业主体，消费需求逐步成为需求主体，居民收入比重上升，城乡差距缩小。第三，经济动力从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。
受经济新常态影响，2015年经济增速继续向中高速阶段稳步下行。根据国家统计局的数据，2015年我国国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，增速较2014年下降0.4个百分点，较2010年下降3.4个百分点，而且也创了1990年以来的最低增速。尽管相对增速有所下滑，但是经济增长的绝对量与过去相关更有含金量。2015年中国经济规模已达到10.8万亿美元，2015年1个百分点的增量，相当于5年前的1.5个百分点，相当于10年前的2.6个百分点。在濒临爆发全球金融危机的2007年，中国的名义GDP增加7922亿美元。2014年，尽管经济增速显著放缓，名义GDP增长值更大，为8642亿美元，甚至超过了经济总量世界排名第18位的土耳其GDP。
2．经济结构步入优化通道
2015年中国经济转型升级步伐加快，结构优化取得积极成效，“四大结构”进一步优化。一是需求结构继续改善。官方数据显示，2015年中国社会消费品零售总额增长10.7%，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，比上年提高15.4个百分点。与此同时，旅游、信息、文化、健康等服务消费持续升温。去年固定资产投资则增长了10%，其中民间投资占比达到64.2%。二是产业结构调整扎实推进。第三产业的比重超过第二产业。中国服务业占GDP比重去年首次超过五成达到50.5%，显示出中国经济由工业主导向服务业主导转型的趋势更加明显。此外，2015年中国高新技术产业增加值比上年增长10.2%，亦大大快于传统工业增长。三是区域结构更趋协同、协调和平衡。从固定资产投资和规模以上工业发展情况来看，当前中国中西部地区快于东部地区。中国正着力推动的“一带一路”战略、京津冀协同发展和长江经济带等新载体、新抓手，也促使中西部地区经济出现较快增长。四是城乡结构不断优化。2015年中国常住人口城镇化率达到56.1%，较上年提高1.33个百分点。
3．发展动力转换加快
2015年，中国政府制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。
4．发展理念突出创新
2015年11月党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，是以习近平同志为总书记的党中央在总结我国30多年改革发展经验、科学分析国内国外经济社会发展规律基础上提出的面向未来的发展理念，是对中国及世界发展规律的新认识。“十三五”规划建议指出：“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”因此，创新居于五大发展理念的首位。五中全会提出，“坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。”“十三五”规划建议指出：“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会”，形成五中全会强调，“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”五中全会提出，“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”
5．对外贸易有所回暖
综合商务部和海关总署发布的数据，2015年我国货物贸易进出口总值24.59万亿元人民币，同比下降7%，但是中国出口市场份额在国际上的比重却逆势升至约13.4%，比2014年提高1%，得以继续保持第一货物贸易大国地位。尽管进出口都出现了下降，但我国出口仍明显好于全球主要经济体，且贸易条件改善，结构调整和动力转换加快，外贸发展的质量和效益进一步提高。2015年全年外贸运行主要呈以下特点：第一，继续保持世界贸易第一大国地位。我国出口情况仍好于全球主要经济体和新兴市场国家。据WTO统计，2015年1—11月，美国（-6.8%）、德国（-11.2%）、日本（-9.4%）、印度（-17.5%）、南非（-9.5%）、巴西（-16.0%）等国家和地区出口均为负增长，比我出口降幅（-2.5%）分别高4.3至15个百分点。我出口国际市场份额升至约13.4%，比2014年提高1个百分点。1—11月，我国进出口比美国多566亿美元，其中出口多6672亿美元，继续保持第一货物贸易大国地位。第二，贸易方式更趋合理。一般贸易出口保持增长，成为拉动出口的主要力量。2015年，一般贸易出口12173亿美元，增长1.2%，占外贸出口53.5%，比2014年同期提高2.1个百分点；加工贸易出口7978亿美元，下降9.8%，占外贸出口35%，比2014年同期下降2.7个百分点。第三，优进优出取得新成效。2015年，贸易方式、贸易主体、商品结构、市场多元化、贸易条件以及对经济社会发展的贡献等方面，也都呈现出不断优化的发展态势。例如一般贸易出口比重，民营企业进出口比重，都有所提升；手机出口增长8.8%，医疗仪器及器械出口增长7.2%，对东盟、印度、拉美和非洲等新兴市场出口增长比重提升1.1个百分点；进口方面则更加注重先进技术、关键设备和重要零附件的进口，2015年我国高新技术产品进口增长0.7%，占进口总值的32.6%，提升4.5个百分点。第四，市场多元化取得进展。对“一带一路”相关国家出口保持增长，2015年，我国对印度、泰国、越南等国出口分别增长7.4%、11.7%和3.8%。对美国、东盟出口增长3.4%和2.1%。对欧盟、日本、中国香港等传统市场出口分别下降4.0%、9.2%、8.7%。对俄罗斯、巴西等新兴市场出口分别下降35.2%和21.4%。第五，新兴贸易业态给对外贸易注入了新的活力。2015年以来，我国新兴贸易业态茁壮成长，国家推出一系列新举措，促进跨境电商、市场采购等新兴贸易业态实现快速发展。例如自试点以来，截至2015年11月底，上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳等7个试点城市开展跨境电子商务零售进口业务，验放包裹1亿件，货值超过155亿元。
引进外资的质量有所提升。2015年，全国吸收外资规模稳步增长，利用外资质量进一步提升。主要呈现以下特点：一是吸收外资规模再创新高。2015年，全国设立外商投资企业26575家，同比增长11.8%；实际使用外资金额7813.5亿元人民币（约1262.7亿美元），同比增长6.4%（未含银行、证券、保险领域数据，下同）。其中，12月当月，全国新设外商投资企业2027家，同比增长17.9%，实际使用外资金额770.2亿元人民币（约122.3亿美元），同比下降5.8%。二是主要国家和地区对华投资总体保持稳定。1—12月，前十位国家和地区实际使用外资金额达7339.7亿元人民币（约1186.3亿美元），同比增长6.2%，占全国实际使用外资金额的94%。来自东盟、欧盟、“一带一路”相关国家和香港、澳门地区投资分别增长22.1%、4.6%、25.3%、8.8%和53.4%；来自日本、美国和台湾地区投资分别下降25.2%、2%和14.1%。三是外资质量持续提升，产业结构进一步优化。外资产业结构进一步优化。服务业实际使用外资4770.5亿元人民币（约771.8亿美元），同比增长17.3%，在全国总量中的比重为61.1%。制造业实际使用外资2452.3亿元人民币（约395.4亿美元），与上年基本持平，在全国总量中的比重为31.4%。其中，高技术制造业继续增长，实际使用外资583.5亿元人民币（约94.1亿美元），同比增长9.5%，占制造业实际使用外资总量的23.8%。四是东部地区引资保持良好势头。1—12月，东部地区实际使用外资金额6551.6亿元人民币，同比增长8.9%。长江经济带区域新设立外商投资企业11974家，同比增长7.8%，占全国新设企业总数的45.1%。中部地区实际使用外资金额644.9亿元人民币，同比下降3.3%；西部地区实际使用外资金额617亿元人民币，同比下降6.8%。中西部地区在全国吸收外资总量中占比为16.2%。
对外直接投资规模不断扩大。2015年，我国境内投资者共对全球155个国家和地区的6532家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现对外投资7350.8亿元人民币（约1180.2亿美元），同比增长14.7%。12月当月，对外直接投资865亿人民币（约138.9亿美元），同比增长6.1%。截至12月底，我国累计对外非金融类直接投资5.4万亿元人民币（约8630.4亿美元）。从投资规模上看，2015年，我国对外直接投资流量上亿美元的国家/地区有54个，其中10亿美元以上13个，分别为中国香港、开曼群岛、美国、英属维尔京群岛、新加坡、荷兰、澳大利亚、哈萨克斯坦、卢森堡、老挝、印度尼西亚、加拿大和巴西。我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额合计148.2亿美元，同比增长18.2%，占总额的12.6%，投资主要流向新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印尼、俄罗斯和泰国等。2015年，我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯和日本七个主要经济体的投资达868.5亿美元，占同期总额的73.6%。对东盟和美国投资增长较快，同比分别增长了60.7%和60.1%；对中国香港投资增长8.3%。
对外承包工程获得较大幅度增长。对外承包呈现以下特征。一是增速加快。2015年，我国对外承包工程业务完成营业额9596亿元人民币（约1540.7亿美元），同比增长8.2%，新签合同额13084亿元人民币（约2100.7亿美元），同比增长9.5%，带动设备材料出口161.3亿美元。其中，12月当月完成营业额239.5亿美元，同比增长13.5%，当月新签合同额470.4亿美元，同比增长52.8%。二是大额合同比重大。2015年，新签合同额在5000万美元以上的项目721个（上年同期662个，增加59个），合计1758.5亿美元，占新签合同总额的83.7%。其中，上亿美元项目434个，较上年增加69个。12月当月新签合同额在5000万美元以上的项目131个（较上年同期增加19个），合计413.1亿美元，占当月新签合同总额的87.8%；其中上亿美元的项目92个，同比增加29个。三是“一带一路”沿线合同大幅增加。2015年，我国企业在“一带一路”相关的60个国家新签对外承包工程项目合同3987份，新签合同额926.4亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的44.1%，同比增长7.4%；完成营业额692.6亿美元，占同期总额的45%，同比增长7.6%。
对外劳务合作规模有所下降。2015年，我国对外劳务合作派出各类劳务人员53万人，较去年同期减少3.2万人，同比下降5.7%。其中，承包工程项下派出25.3万人，劳务合作项下派出27.7万人。12月当月，派出各类劳务人员5.8万人，较去年同期减少0.5万人。年末在外各类劳务人员102.7万人，较去年同期增加2.1万人。截至2015年年底，对外劳务合作业务累计派出各类劳务人员802万人。
服务外包形势向好。2015年，在全球经济复苏缓慢、国内经济下行压力加大的背景下，我国服务外包产业发展总体向好，主要呈现以下特点：一是离岸服务外包保持稳步发展。2015年，离岸服务外包合同金额872.9亿美元，执行金额646.4亿美元，分别同比增长21.5%和15.6%。二是主要发包市场格局相对稳定。2015年，我国企业承接美国、欧盟、中国香港和日本的服务外包执行额分别为150.6亿美元、98亿美元、95亿美元和54.8亿美元，合计占我国离岸服务外包执行额的61.6%。三是长江经济带沿线省市业务快速增长。2015年，长江经济带沿线11个省市承接离岸服务外包合同金额481.3亿美元，执行金额394.1亿美元，分别占全国的55.1%和61%。其中，江苏省、浙江省和上海市是开展离岸外包业务的主力军，合计执行金额344.8亿美元，占沿线省市的87.5%。四是“一带一路”市场的重要性显著提高。2015年，我国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额178.3亿美元，执行金额121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.4%。“一带一路”相关国家对我发包占我国离岸外包的18.8%，市场重要性显著提高。五是离岸服务外包的结构日益优化。2015年，我国企业承接信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）的离岸服务外包执行金额分别为316.8亿美元、91.7亿美元和237.8亿美元，同比分别增长8%、16%和27.4%，占比分别为49%、14.2%和36.8%。医药和生物技术研发、动漫及网游设计研发、工业设计和工程设计等外包业务快速发展，带动服务外包业务结构稳步优化。六是服务外包与垂直产业的融合加深。随着“互联网+”战略和行动计划在2015年正式实施，基于互联网和现代信息技术的专业化生产组织方式得到广泛应用，进一步加深服务外包与信息服务业、制造业、批发和零售业、交通运输业、能源业、金融业、卫生健康业等垂直行业的深度融合。
中国企业对外并购创历史记录。最近十年来，中国企业逐步成为国际并购市场的常客。2015年，虽然面临国际经济发展低迷的外部环境，中国企业进行国际并购投资仍然保持活跃，呈现出数量多、金额大、涉及行业和国家广泛等特点。美国智库机构荣鼎集团发布的报告分析指出，2015年，中国的全球并购交易达到历史新高，并购交易额达610亿美元，比2014年上升了16%。然而，在全球并购交易占比中，中国的份额仍远低于2013年高峰时期的近10%，反映出世界上其他国家和地区的对外投资力度比中国还要大。2015年中国对外并购投资呈现以下特点：第一，中国并购的目标转向更加多元化和成熟的资产组合。中国对能源和原材料资源的投资偏好继续减弱，2015年仅占16%，而2011年曾达到83%。近期资产价格的下跌尚未引发大规模的抄底购买行为。但是，去年中国在几乎所有非资源类领域的投资都获得了增长，其中金融、工业、高技术、娱乐和不动产的增加最为显著。第二，发达经济体成为中国资本的主要投资对象。中国对成熟资产投资偏好的加强，以及对新兴经济体的政治风险和商业风险有了更好的认识，进一步促使中国的投资活动从发展中经济体向发达经济体转移。欧洲、美国以及澳大利亚占据了中国2015年海外并购交易总额的近三分之二。第三，“一带一路”的政策效应在海外并购活动中尚未显现。中国推出的“一带一路”战略倡议，鼓励企业扩大对古丝绸之路沿线经济体投资。2014年以来，以色列、哈萨克斯坦和土耳其等沿线国家获得了可观的中国投资，但中国对“一带一路”沿线经济体的并购投资活动并未显著增加。这意味着政策变成实实在在的交易可能需要更长的时间，也有可能的情况是，投资者更愿意采取直接投资、贷款或其他手段进入该地区的市场，而非通过并购。
人民币国际化进程加快。2015年人民币国际化进程获得重大突破。主要表现在：第一，人民币正式加入国际货币基金组织的SDR，成为人民币国际化进程的里程碑事件。人民币成为继美元、欧元、日元、英镑之后第五种加入SDR的货币。人民币在SDR比重为10.92%，超过日元和英镑位列第三，美元比重为41.73%，欧元30.93%，日元8.33%，英镑8.09%。这是国际社会对中国近年来市场化经济改革成果和人民币国际化程度显著提高的认可，也有助于增强SDR的代表性和吸引力，完善现行国际货币体系。同时还将对人民币已经不断增加的国际使用和交易起到支持作用。第二，人民币跨境支付系统（CIPS）上线，成为中国跨国金融基础设施建设的里程碑。2015年10月8日，人民币跨境支付系统（CIPS）（一期）成功上线运行，为境内外金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算和结算服务。CIPS是重要的金融基础设施，是专门为境内外金融机构的人民币跨境和离岸业务提供资金清算、结算服务的支付系统。CIPS的上线运行是我国金融市场基础设施建设的又一里程碑事件，标志着人民币国内支付和国际支付统筹兼顾的现代化支付体系建设取得重要进展。第三，央票海外发行和境外人民币证券建设。2015年10月20日，中国人民银行在伦敦采用簿记建档方式，成功发行了50亿元人民币央行票据。这是中国央行首次在海外发行以人民币计价的央行票据。2015年11月18日，中欧国际交易所在德国金融之都法兰克福开业，标志着中德双方共同建设的欧洲离岸人民币证券市场正式开始运行。首批上线产品包括ET F（交易所交易基金）和人民币债券。
6．对外开放水平提升
一是在政策制定方面，努力构建高水平开放的政策保障体系。2015年7月，国务院办公厅印发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，旨在促进进出口稳定增长，实现更高水平对外开放。2015年8月，国务院办公厅印发《关于同意在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的复函》和《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》，系统全面部署发展现代流通业。2015年9月，国务院办公厅印发《关于加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知》，推进海关特殊监管区域“四整合”、“四优化”。2015年12月，国务院办公厅印发《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，加快建设高水平自由贸易区。二是改进工作机制。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。三是在建设自贸区方面，推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。四是推进新的国际金融机构的建设。历经800余天筹备，由中国倡议成立、57国共同筹建的亚洲基础设施投资银行2015年11月25日正式成立，全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构。亚投行初期投资重点领域包括能源与电力、交通和电信、农村和农业基础设施、供水与污水处理、环境保护、城市发展以及物流等，首批贷款计划在2016年年中左右批准。五是不断推动双边、多边自贸区建设。2015年，中韩、中澳自贸协定和中国—东盟自贸区升级议定书相继签署，将极大地推进中国和周边的区域一体化进程。六是“一带一路”建设成效显现。国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。
三、国内社会文化发展特点
1．全面实施二孩政策
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。专家预测，2030年左右或现人口峰值14.5亿。这次政策的实施，将有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力、促进人口的均衡发展，有利于促进经济持续健康地发展、促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现，也有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭的幸福和社会的和谐。
全面二孩具有全方位、多领域的影响。首先，从人口结构方面看，全面放开二孩生育，将有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力。全面二孩政策实施对于人口年龄结构有一定的修复作用，对于人口素质的提升也将起到促进作用。此外，经过多年的计划生育政策后，我国家庭逐步简约化，全面二孩的放开，一定程度上可以改善家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥，也有利于子女教育。其次，从社会稳定角度看，全面二孩也将有利于提高家庭抗风险能力，增加未来劳动力的供给和缓解老年扶养负担。最后，从经济发展角度看，全面二孩有利于扩大国内需求和经济平稳增长，焕发社会活力和增强创新能力，提升我国的国际竞争力。短期内，二胎婴儿潮的到来将拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车、教育培训等行业的发展。中期来看，二胎婴儿潮的到来将改变中国国人口的年龄结构，减缓老龄化速度，房地产等行业也会部分受益。
2．美丽中国提高到新高度
首先，美丽中国理论和实践不断创新。走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。2015年5月，中共中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》，这是继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计后，中央对生态文明建设的一次全面部署。《关于加快推进生态文明建设的意见》首次提出“绿色化”概念，并将其与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列，赋予了生态文明建设新的内涵，明确了建设美丽中国的实践路径。以“走向生态文明新时代——新议程、新常态、新行动”为主题的生态文明贵阳国际论坛2015年年会在贵阳举行，生态文明贵阳国际论坛是经中央批准，唯一以生态文明为主题的国家级、国际性高端峰会。来自全球50多个国家和地区的1000余名海内外嘉宾，深入开展了前瞻性、趋势性、务实性探讨，年会共举办了3个专题高峰会议、32个主题论坛以及民族生态文化展示、生态文明建设成果展示等系列活动，取得了丰硕成果。其次，生态文明国家治理体系和法制建设成果突出。2015年9月，《生态文明体制改革总体方案》印发，明确提出到2020年构建起由自然资源资产产权制度等八项制度构成的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。2015年元旦开始实施的新环保法，被誉为“史上最严”。《大气污染防治法》修订通过，并于今年元旦开始施行；立法机关正加快推进《水污染防治法》修订；制定《土壤污染防治法》的前期工作紧锣密鼓开展。中国生态环境法治体系不断完善、加严。最后，中国在国际气候治理中的大国地位和作用得到国际认可。2015年12月12日，联合国气候变化巴黎大会通过《巴黎协定》，成为全球气候治理进程中的里程碑。联合国秘书长潘基文高度评价中国作用，认为中国对《巴黎协定》的达成作出了历史性的突出贡献。
3．互联网成为舆论热点
首先，互联网消除了媒体非媒体平台的边界。一方面，中央全面深化改革领导小组去年第四次会议审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》后，传统媒体加快新媒体发展、推动媒体融合的步伐大大加速。无人机新闻、数据新闻、机器人新闻开始出现。另一方面，新闻网站开始在媒体平台上做电子商务，阿里巴巴大批收购媒体；游戏平台、电商平台、软件平台等已开始发布即时信息。数字化平台在技术上，没有媒体与非媒体的边界，法律和政策才是它们的边界。其次，移动互联网成为互联网最具活力组成部分。移动互联网已经成为互联网最具活力、发展最快的部分，成为全民创业的主战场，移动教育、医疗、金融、社交、娱乐、生活服务、电子商务、广告营销等领域的投融资异常活跃，可穿戴设备、智能汽车、智能家居为代表的新一轮硬件创新蓬勃发展，核心芯片、操作系统、H T M L5、4G/5G、云计算、大数据等技术方面的自主创新能力不断提高。再次，网络空间法治化加速推进。2015年7月，《网络安全法》（草案）向社会公开征求意见。11月施行的《中华人民共和国刑法修正案（九）》加强了对公民个人信息的保护，增加编造、传播虚假信息犯罪的规定。《电信法》《电子商务法》正在形成草案。此外，《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》《促进大数据发展行动纲要》《关于加强网络市场监管的意见》等规范性文件、意见的出台，成为网络空间法规的补充。最后，中国首倡“共同构建网络空间命运共同体”。12月16—18日，第二届世界互联网大会在乌镇召开，习近平主席出席大会并发表主旨演讲，倡议“共同构建网络空间命运共同体”。
4．文化产业新业态不断涌现
2015年在中国经济面临较大下行压力，寻求经济转型新动力的关键时刻，文化产业正快速向国民经济支柱性产业迈进，不仅保持较快的增长速度，而且发展质量也在逐步提升。主要体现在：（1）跨界融合，“文化+”的魅力不断呈现。2015年，不管博物馆衍生品，还是旅游商品设计开发，都在积极探索“文化创意和设计服务与相关产业融合”，把文化的基因植入其他产品中，增加产品的内涵；把文化的理念注入其他产业，让传统产业焕发新的活力，以实际行动助力“中国制造”向“中国智造”转型。除了制造业，建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等领域都开始重视“文化+”的跨界融合。（2）IP（知识产权）成为舆论热点。《奔跑吧兄弟》从一档电视综艺节目拓展为电影、游戏和外景拍摄地的旅游宣传。热播剧《琅琊榜》也源于网络小说IP的改编，目前已累计实现35亿次的播放。正是基于对IP的全新认识，2015年，文化产业的发展回归本源，更多人开始重视创意和版权的价值，也让更多人潜下心来专注于内容生产。（3）金融资本和文化的融合更加密切。2015年，文化产业继续得到资本的热切关注，场内文化板块的上市公司受资本追捧，场外文化产业并购热点不断，进一步完善了文化产业的供血能力。2015年，文化产业的并购相当活跃，既有行业内龙头通过并购拓展产业链，又有传统行业通过跨界并购实现向文化产业的转型。（4）互联网对文化的介入加速。BA T（百度、阿里巴巴、腾讯）在文化产业领域的“跑马圈地”进一步白热化，不仅投资是“天文数字”，而且横空出世的理念更倒逼文化企业改革升级。腾讯3亿元砸向动漫；百度的爱奇艺斩获1000余万VIP会员；阿里系已在文化领域投资超过200亿元，完成文化产业的闭环整合… …这些大手笔，不只争夺个别产品而是比拼产业生态，不只立足当下更是抢占未来。（5）文化产业全球一体化步伐加快。2015年，复星集团15亿美元收购太阳马戏团；万达集团6.5亿美元收购世界铁人公司；万达院线控股澳大利亚第二大电影院线运营商Hoyts。中国文化产业“走出去”的同时也伴随着“引进来”。2015年，华人文化基金与国际娱乐巨头的合作十分抢眼，多个合资项目呼之欲出：与美国梦工厂合资东方梦工厂，与TVB合资翡翠东方，与美国华纳公司合资设立旗舰影业，与英国默林集团合资，将乐高乐园带到上海。
四、国内科技发展特点
1．互联网+成为国家战略
2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，制定“互联网+”行动计划，促进云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等融合创新，这表明互联网发展成为国家战略。随后，福建、江西、江苏、广东、四川、湖南、河南等省份明确将制定本省互联网行动计划。截至2016年7月，全国已有20多个省级地方政府与互联网公司签订战略合作协议，在云计算、大数据、智慧城市建设、互联网公共服务、电子商务、互联网金融等方面开展全面深入合作。3月，工信部发布了《2015年智能制造试点示范专项行动实施方案》。智能制造“十三五”发展规划也成为工信部“十三五”规划体系的重要组成部分。4月14日，全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营并完成首批大数据交易。三大通信运营商南方数据中心、全国首个国家级大数据综合试验区也在贵州落成。5月国务院正式发布《中国制造2025》战略，以新型传感器、智能控制系统、工业机器人、自动化成套设备为代表的智能制造产业迎来高速发展机遇。互联网企业和制造企业已经开始自发结合，家电行业、汽车工业、工程机械、纺织业等传统制造领域都在着力创建智能工厂和互联工厂，发展智能制造装备，开发智能终端产品，大力开发智能家电、可穿戴设备、服务机器人、智能网联汽车等智能终端产品，鼓励人工智能硬件创新，推进消费电子产品数字化智能化升级。
2．航空航天科技大发展
首先，中国的自主飞机产业顺利起步。11月2日，我国自主研制的C919大型客机首架机，在中国商飞公司新建成的总装制造中心浦东基地厂房内正式下线。中国人的“大飞机梦”正在无限逼近现实。C919大型客机是建设创新型国家的标志性工程，具有完全自主知识产权。C919大型客机所采用的新技术、新材料、新工艺对我国经济和科技发展、基础学科进步及航空工业发展有重要的带动辐射作用。作为统筹我国干线飞机和支线飞机发展的中国商飞公司坚持“主制造商-供应商”发展模式，举全国之力，聚全球之智，打造民机产业“生命共同体”，基本建成了“以中国商飞公司为核心，联合中航工业，辐射全国，面向全球”的中国民机产业体系。其次，中国北斗导航技术不断突破。3月，中国首颗新一代北斗导航卫星成功发射升空，天基导航系统建设迈出由区域运行向全球拓展的第一步；8月，实时厘米级军民两用北斗卫星导航核心板卡研制成功。9月，“基于北斗高精度导航定位的阅兵车辆训练考核系统”让车辆方队等速时间误差在0.3秒内；11月，我国首颗40纳米北斗多模射频基带一体化芯片正式量产。2015年，“中国坐标”无论在技术突破还是应用开发上都取得了重大突破，高精度北斗卫星导航产业化迎来“黄金时代”。再次，深空探测奋起直追。暗物质粒子探测卫星“悟空”发射升空，暗物质粒子探测卫星的成功发射和在轨运行将有望推动我国科学家在暗物质探测领域取得重大突破，对于推动空间科学卫星系列可持续发展，促进我国在空间科学领域的创新发展具有重大意义。再其次，小卫星发射技术获得突破。9月20日7时01分，我国新型运载火箭长征六号在太原卫星发射中心点火发射，成功将20颗微小卫星送入太空。长征六号运载火箭是三级液体运载火箭，动力系统采用液氧煤油发动机，具有无毒无污染、发射准备时间短等特点，主要用于满足微小卫星发射需求。该型运载火箭填补了我国无毒无污染运载火箭空白，对于完善我国运载火箭型谱、提高火箭发射安全环保性、提升进入空间能力具有重要意义。
商用飞机市场即将进入增长快车道。首先，在大飞机市场，C919项目将直接带动我国高端装备制造业的产业升级，并启动万亿美元的巨大市场。据券商研报预计，至2031年，全球对C919所属的160座级单通道喷气客机的需求量为14538架，价值总量12430亿美元，其中，预计我国至2031年对160座单通道喷气客机的需求量为2647架。其次，无人机成为年度投资热门。美国互联网企业Google, Facebook, Amazon和其他大企业如Airbus, DHL纷纷进入无人机和混合动力领域让人颇感振奋。尤其需要重视的是，几乎从来不投资航空企业的硅谷VC也开始投无人机了。上海起家的Yuneec2015年获得Intel六千万美元投资，武汉易瓦特工业无人机公司成功挂牌新三板，大疆无人机公司的估值更是让人惊叹。最后，通用机场建设开启中国一个大蓝海。2015年，我国低空空域管理正由试点推广阶段转入深化改革阶段，多地出台“十三五”规划，布局通用航空机场建设。民航局《通用机场布局规划》中提出，2030年通用机场总量将超过2000个，未来15年全国有望建设1600个通用机场。有关机构预测，随着低空空域相关政策完善，未来10年我国通航市场需求超过6000亿元，年均增速近30%。
3．新能源市场放大
一是新能源发电屡创纪录。据国家能源局的数据，2015年，全国风电产业继续保持强劲增长势头，全年风电新增装机容量3297万千瓦，新增装机容量再创历史新高，累计并网装机容量达到1.29亿千瓦，占全部发电装机容量的8.6%。2015年，风电发电量1863亿千瓦时，占全部发电量的3.3%。截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。其中，光伏电站3712万千瓦，分布式606万千瓦，年发电量392亿千瓦时。2015年新增装机容量1513万千瓦，完成了2015年度新增并网装机1500万千瓦的目标，占全球新增装机的四分之一以上，占我国光伏电池组件年产量的三分之一，为我国光伏制造业提供了有效的市场支撑。二是新能源政策、标准和规划不断出台。2015年7月，《国家能源局关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见》公布，对全国各省市联网型新能源微电网、独立型新能源微电网建设的提出了指导性的意见，有助于推动可再生能源和分布式能源发展机制创新。2015年11月，国家发展改革委员会、国家能源局、工业和信息化部和城乡建设部联合发布《电动汽车充电基础设施发展指南（2015—2020年）》，将进一步大力推进充电基础设施建设，是推进能源消费革命的一项重要战略举措。国家发展改革委和国家能源局发布《关于促进智能电网发展的指导意见》，对发展集成新能源、新材料、新设备和先进传感技术、信息技术、控制技术、储能技术等新技术的新一代电力系统具有重要的战略意义。三是新能源技术和市场的突破。2015年，我国新能源汽车产销量大幅度增长，比上年增长4倍以上，位列全球第一。比亚迪“三擎”动力插混系统全面搭载于高端混合动力车型，市场销量居同类车型全国第一，2015年新能源汽车产销量已位列全球企业首位。上海电驱动AMT总成系统2015年实现配套8000辆，占国内插电式商用车市场的30%。万向集团等企业高能量密度电池取得实质性进展，精进电动科技公司高功率油冷双电机机电耦合系统开发成功，具有国际先进水平，批量进入国内外电动汽车及关键零部件供应体系。中国自主三代核电技术成为中国高端装备制造业一张亮丽名片，并成功实现向阿根廷和英国的技术装备输出。
4．海洋科技获得突破
一是海洋战略的正式提出。“一带一路”战略正式启动，在海洋领域推出一批重大项目，引领沿海经济带跨越发展。党的十八届五中全会提出“要拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国”，我国海洋科技将迎来前所未有的战略机遇期。二是海洋科学研究的突破。我国科学家首次在《自然》杂志发表海洋领域评述文章，系统综述太平洋西边界流与气候相关研究重要成果。我国科研人员在大黄鱼遗传与抗病/逆的分子机制研究方面取得重要进展，并绘制完成大黄鱼全基因组精细图谱。根据沉积物稀土元素测试数据，结合浅地层和多波束等资料综合分析，我国首次在印度洋发现大面积富稀土沉积。三是海洋技术装备的蓬勃发展。7000米深海高精度水下综合定位系统研发成功，为我国深海实践提供了重要的技术，推动了我国深海装备的产业化进程。我国膜法海水淡化工艺装备和系统集成关键技术取得重大突破。由海洋石油981承钻的我国首口超深水井陵水18-1-1井成功实施测试作业，这表明我国已具备海上超深水井钻井和测试的全套能力。10月，我国首台万米级无人潜水器和着陆器“彩虹鱼”号在南海成功完成4000米级海试，为中国万米级载人潜水器的研制奠定了重要基石。四是海洋矿产资源勘探取得突破性进展，山东莱州三山岛北部海域发现的超大型金矿，是我国发现的首个海上金矿。海水淡化成本不断下降，多个海水淡化项目投入运营，有效缓解了陆地淡水资源压力。港口航运创造新纪录，中远集团永盛轮成功往返北极东北航道，创造了中国商船首次经过北极东北航道从欧洲到中国的纪录。五是陆域吹填技术趋于完善。2015年中国在南沙部分岛礁启动的陆域吹填接近完工。南沙群岛的施工作业，并不是人工造岛，而是用绞吸船把水下的砂石抽出来吹填到现有的岛礁上，吹填方面技术比较先进，效果好，进度快。国家海洋局透露我国南沙岛礁扩建工作采用“自然仿真”思路，模仿海洋中暴风浪吹移、搬运珊瑚砂砾等生物碎屑，逐渐进化为海上绿洲的自然过程。因此整个过程中对珊瑚礁生态环境的影响是局部的、暂时的、可控的，也是可恢复的。
5．生物医药技术重大突破
一是生物科研重大突破。2015年中国药学家屠呦呦发现的青蒿素应用在治疗中，使疟疾患者的死亡率显著降低，因而被授予2015年诺贝尔生理学或医学奖。这是中国科学家因为在中国本土进行的科学研究而首次获得诺贝尔科学奖。屠呦呦捧获诺奖，是中国科技繁荣进步的一个缩影。二是疾病疫苗开发的重大进展。Sabin株脊髓灰质炎灭活疫苗（单苗）于2015年6月30日正式上市，该疫苗将被逐步纳入我国计划免疫程序中使用，填补了我国在脊髓灰质炎灭活疫苗生产领域的空白。我国自主研发口服幽门螺杆菌疫苗取得重要进展。我国自主研发重组埃博拉疫苗正式启动在塞拉利昂的II期临床试验，这是中国自主研制的埃博拉疫苗首次获得境外临床试验许可。三是创新成果突出。具有自主知识产权的Sabine株脊髓灰质炎灭活疫苗、手足口病疫苗获批生产，聚乙二醇修饰干扰素、利奈唑胺、达托霉素等重要治疗领域的国产仿制药获批，为患者用药可及性与可支付性提供了重要保障。医疗器械领域创新也日趋活跃，128层CT、3.0T磁共振、生物工程角膜、3D打印骨科植入物、核酸分析仪等高端新产品获批上市。四是国际认证步伐加快。国内已通过欧美质量体系认证的制剂企业约50余家，恒瑞医药、华海药业向欧美市场出口的制剂单品种年销售额超过1亿美元；生物药品加快走向国际市场，2015年华兰生物流感疫苗顺利通过W HO（世界卫生组织）预认证。创新医药技术和产品出口增加，恒瑞医药、苏州信达将创新药物技术转让给国外公司，特别是恒瑞医药以总额7.7亿美元将研发的PD-1单抗药物的国外权益转让给美国Incyte公司，实现了中国制药企业首次创新生物药品技术的出口。国内药企开展国际多中心临床试验药物达30余个，绿叶制药的利培酮缓释微球注射剂在美国实现快速提交新药申请（NDA）。五是医药兼并更加活跃。医药企业兼并重组步伐加快，成为资本市场投资的热点之一。2015年国内医药行业兼并重组交易金额达到1000亿元，同比增长约80%，已公告的并购案例数达260起，其中约有10%为海外并购。传统医药企业向新兴领域的并购或风起云涌，比如互联网医疗、基因测序、细胞治疗、干细胞等新技术或新模式。较大的并购项目为国药集团旗下的中国中药以82亿元控股天江药业，绿叶集团旗下的绿叶医疗收购澳大利亚第三大私立医院集团Heal the Care，交易金额达6.88亿美元，成为目前中国在海外最大规模的医疗业务并购项目。海外并购成为新发展方向，海普瑞以2亿美元收购美国制药企业赛湾生物。六是新兴互联网业态的产生。2015年12月7日全国首家真正意义上的互联网医院——乌镇互联网医院诞生。同年12月10日，号称“全国首张电子处方”开出，它突破了网络问诊的限制，未来随着医疗体制的改革，医院更多集中其医疗服务，而把药品销售的功能出让给零售药店或网上药店。医药电商被认为是“互联网+”时代极具潜力的新蓝海。促进医药、医疗和处方信息与药品零售企业的共享，推动医药电商加快跨界融合与发展，将是药品零售行业未来服务模式转型的关键。
2015年国务院有关会展的政策和法规梳理
1．国务院关于加快发展服务贸易的若干意见 国发〔2015〕8号 分类：商贸、海关、旅游/对外经贸合作
打造促进服务贸易的平台。支持商协会和促进机构开展多种形式的服务贸易促进活动，通过政府购买服务的形式整体宣传“中国服务”，提升服务贸易品牌和企业形象。支持企业赴境外参加服务贸易重点展会。积极培育服务贸易交流合作平台，形成以中国（北京）国际服务贸易交易会为龙头、以各类专业性展会论坛为支撑的服务贸易会展格局，鼓励其他投资贸易类展会增设服务贸易展区。
商务部牵头，贸促会参加。支持企业赴境外参加服务贸易重点展会。积极培育服务贸易交流合作平台，形成以中国（北京）国际服务贸易交易会为龙头、以各类专业性展会论坛为支撑的服务贸易会展格局，鼓励其他投资贸易类展会增设服务贸易展区。
2．国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见 国发〔2015〕9号 分类：商贸、海关、旅游/对外经贸合作
加快建设对外贸易平台。加快外贸转型升级基地建设，培育一批综合型、专业型和企业型基地。加快贸易促进平台建设，培育若干个国际知名度高、影响力大的国家级会展平台，打造重点行业国际知名专业展会。
3．国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见 国办发〔2015〕9号 分类科技、教育/科技
丰富创新创业活动。鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动。继续办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛等赛事活动，积极支持参与国际创新创业大赛，为投资机构与创新创业者提供对接平台。建立健全创业辅导制度，培育一批专业创业辅导师，鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师或组成辅导团队。鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台，支持社会力量举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。
4．国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见 国发〔2015〕15号分类：商贸、海关、旅游/其他
5．国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015—2020年）的通知国办发〔2015〕32号 分类：卫生、体育/医药管理
借助海外中国文化中心、中医孔子学院等平台，推动中医药文化国际传播。
支持举办代表性强、发展潜力大、符合人民群众健康需求的中医药健康服务展览和会议。
6．国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见 国发〔2015〕23号分类：劳动、人事、监察/劳动就业
营造大众创业良好氛围。支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动，搭建创业者交流平台，培育创业文化，营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风。
7．国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见 国发〔2015〕24号 分类：综合政务/电子政务
支持教育、会展、咨询、广告、餐饮、娱乐等服务企业深化电子商务应用。
8．国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知 国办发〔2015〕37号 分类：文化、广电、新闻出版/文化
明确购买内容。政府向社会力量购买公共文化服务的内容为符合先进文化前进方向、健康积极向上的，适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共文化服务，突出公共性和公益性并主动向社会公开。主要包括：公益性文化体育产品的创作与传播，公益性文化体育活动的组织与承办，中华优秀传统文化与民族民间传统体育的保护、传承与展示，公共文化体育设施的运营和管理，民办文化体育机构提供的免费或低收费服务等内容。
9．国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见 国办发〔2015〕36号 分类：科技、教育/教育
完善国家、地方、高校三级创新创业实训教学体系，深入实施大学生创新创业训练计划，扩大覆盖面，促进项目落地转化。举办全国大学生创新创业大赛，办好全国职业院校技能大赛，支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。支持高校学生成立创新创业协会、创业俱乐部等社团，举办创新创业讲座论坛，开展创新创业实践。
10．国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复 国函〔2015〕81号 分类：国民经济管理、国有资产监管/经济体制改革
创新文化服务海外推广新模式，支持以传统手工技艺、武术、戏曲、民族音乐和舞蹈等为代表的非物质文化遗产与旅游、会展相结合的商业开发模式，鼓励广播影视、新闻出版等企业以项目合作方式进入国际市场，试点国外巡演的商业化运作，提升文化服务核心竞争力。
提高中国（北京）国际服务贸易交易会、中国北京国际科技产业博览会等品牌会展国际化程度，引进国际知名的品牌会展在京落户，实现国内外会展业资源整合、优势互补，打造国际活动聚集之都。
探索对会展、拍卖等服务业企业所需国际展品、艺术品等的监管模式创新，提高通关便利。
11．国务院关于印发《中国制造2025》的通知 国发〔2015〕28号 分类：工业、交通/机械制造与重工业
加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业，发展壮大第三方物流、节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等生产性服务业，提高对制造业转型升级的支撑能力。
扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，开展品牌管理咨询、市场推广等服务。健全集体商标、证明商标注册管理制度。打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群区域品牌。建设品牌文化，引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识，树立品牌消费理念，提升品牌附加值和软实力。加速我国品牌价值评价国际化进程，充分发挥各类媒体作用，加大中国品牌宣传推广力度，树立中国制造品牌良好形象。
12．国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知 国办发〔2015〕42号 分类：财政、金融、审计/财政
广泛采用政府和社会资本合作模式提供公共服务。在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，鼓励采用政府和社会资本合作模式，吸引社会资本参与。其中，在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等特定领域需要实施特许经营的，按《基础设施和公用事业特许经营管理办法》执行。
13．国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 国发〔2015〕32号 分类：科技、教育/科技
打造创业创新公共平台。加强创业创新信息资源整合，建立创业政策集中发布平台，完善专业化、网络化服务体系，增强创业创新信息透明度。鼓励开展各类公益讲坛、创业论坛、创业培训等活动，丰富创业平台形式和内容。支持各类创业创新大赛，定期办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛和创新挑战大赛等赛事。
14．国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见 国发〔2015〕30号 分类：国土资源、能源/其他
完善对外合作机制。充分发挥现有多双边高层合作机制的作用，与重点国家建立产能合作机制，加强政府间交流协调以及与相关国际和地区组织的合作，搭建政府和企业对外合作平台，推动国际产能和装备制造合作取得积极进展。
加股权投资来源。发挥中国投资有限责任公司作用，设立业务覆盖全球的股权投资公司（即中投海外直接投资公司）。充分发挥丝路基金、中非基金、东盟基金、中投海外直接投资公司等作用，以股权投资、债务融资等方式，积极支持国际产能和装备制造合作项目。鼓励境内私募股权基金管理机构“走出去”，充分发挥其支持企业“走出去”开展绿地投资、并购投资等的作用。
15．国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见 国发〔2015〕40号分类：工业、交通/信息产业（含电信）
16．国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见 国办发〔2015〕61号 分类：城乡建设、环境保护/其他
工作目标。到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。
鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。创新投融资模式，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理，优化合同管理，确保项目合理稳定回报。
17．国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见 国办发〔2015〕72号 分类：商贸、海关、旅游/国内贸易（含供销）
鼓励零售企业利用互联网技术推进实体店铺数字化改造，增强店面场景化、立体化、智能化展示功能，开展全渠道营销。鼓励大型实体店不断丰富消费体验，向智能化、多样化商业服务综合体转型，增加餐饮、休闲、娱乐、文化等设施，由商品销售为主转向“商品+服务”并重。
以电子商务和现代物流为核心，推动大宗商品交易市场优化资源配置、提高流通效率。鼓励线上行业信息服务平台向综合交易服务平台转型，围绕客户需求组织线下展示会、洽谈会、交易会，为行业发展提供全方位垂直纵深服务。（商务部、工业和信息化部、发展改革委）
加快商务服务业创新发展。鼓励展览企业建设网上展示交易平台，鼓励线上企业服务实体展会，打造常态化交流对接平台，提高会展服务智能化、精细化水平。支持举办中国国际电子商务博览会，发现创新、引导创新、推广创新。积极探索基于互联网的新型服务贸易发展方式，培育服务新业态，推动服务贸易便利化，提升商务服务业国际化水平。（商务部）
18．国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知 国发〔2015〕50号分类：工业、交通/信息产业（含电信）
19．国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见 国办发〔2015〕75号分类：城乡建设、环境保护/城市规划
20．国务院关于同意建立促进展览业改革发展部际联席会议制度的批复 国函〔2015〕148号 分类：商贸、海关、旅游/其他
21．国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见国办发〔2015〕85号 分类：商贸、海关、旅游/其他
体育服务。重点培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，促进康体结合，推动体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态融合发展。
推动专业赛事发展，丰富业余赛事，探索完善赛事市场开发和运作模式，实施品牌战略，打造一批国际性、区域性品牌赛事。有条件的地方可利用自然人文特色资源，举办汽车拉力赛、越野赛等体育竞赛活动。
文化服务。完善文化产业国际交流交易平台，提升文化产业国际化水平和市场竞争力。
22．国务院办公厅关于同意陕西省承办2021年第十四届全国运动会的函国办函〔2015〕155号 分类：卫生、体育/体育
23．国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见 国发〔2015〕72号 类：国民经济管理、国有资产监管/宏观经济
重点推动中南半岛通道、中缅陆水联运通道、孟中印缅国际大通道、东北亚多式联运通道以及新亚欧大陆桥、中蒙俄跨境运输通道、中巴国际运输通道建设。（发展改革委、商务部、外交部、财政部、人民银行、工业和信息化部、交通运输部、公安部、中国铁路总公司、铁路局、总后军交运输部负责）
24．国务院办公厅关于成立北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会的通知 国办发〔2015〕91号 分类：卫生、体育/体育
2015年中央部委有关会展的政策、法规、规划和通知
一、发改委
1．关于印发国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015—2025年）的通知发改高技〔2015〕2429号
2．国家发展和改革委员会关于印发中华人民共和国政府 与吉尔吉斯共和国政府关于两国毗邻地区合作规划纲要（2015—2020年）的通知 发改地区〔2015〕2241号
大力发展会展业，共同举办具有国际影响力的会展活动。
3．国家发展和改革委员会办公厅关于做好2015年全国大众创业万众创新活动周组织筹备工作的通知 发改办高技〔2015〕2576号
2015年“活动周”安排在10月19—23日，主题为“创业创新——汇聚发展新动能”，主会场设在北京中关村国家自主创新示范区展示中心和会议中心，将举办启动仪式、主题展示、高层论坛等重大活动。届时各部门将举办各类政策宣传、创业大赛、项目对接等活动。同时，将在上海、深圳、合肥、武汉、西安、成都、沈阳等城市同步举办“活动周”重大活动。
在推进大众创业万众创新部际联席会议制度框架下，建立“活动周”组委会。由国家发展改革委任组长单位，科技部、人力资源社会保障部、财政部、工业和信息化部、教育部、中宣部、中国科协、共青团中央等为副组长单位，推进大众创业万众创新部际联席会议其他成员单位为“活动周”组委会成员单位。“活动周”由中国科协具体承办。
4．国家发展和改革委员会关于印发环渤海地区合作发展纲要的通知 发改地区〔2015〕2310号
联合举办动漫、网络游戏、文艺演出、艺术品交易、竞技体育、民族风情等领域的重大赛事和展会，共同打造文化品牌。
支持联合承办全国性和国际性重大文化体育活动，全力办好2022年冬奥会。
支持组建区域性行业协会和商会，引导社会组织在合作发展中发挥积极作用。
5．国家发展和改革委员会关于实施新兴产业重大工程包的通知 发改高技〔2015〕1303号
6．国家发展和改革委员会关于实施增强制造业核心竞争力重大工程包的通知 发改产业〔2015〕1602号
7．关于印发国家循环经济教育示范基地管理办法的通知 发改办环资〔2015〕2071号
8．国家发展和改革委员会关于印发长江中游城市群发展规划的通知 发改地区〔2015〕738号
在舞台艺术精品交流演出、红色题材作品巡回展、演艺市场开发培育、公共文化传播服务与基础设施建设、特色文化产业发展、文物保护利用、非物质文化遗产生产性保护等方面进行广泛深入合作。建立长江中游城市群会展联盟，支持“中三角演艺联盟”、“中三角公共图书馆联盟”、“中三角非物质文化遗产联盟”发展，办好长江中游城市群群众文化艺术节等活动，加强民间文化交流。加大中央文化产业引导资金倾斜力度，重点扶持传媒、影视、出版、动漫、数字内容等产业发展与合作。
打造对外交流合作平台。加强政府、企业信息交流，共同打造商务合作平台，实现商务信息互通共享。加快企业跨区域物流总部基地和国际商品交易中心分销平台建设。共同做大做强“中部投资贸易博览会”等会展品牌，完善城市群联合招商和贸易平台，合作开拓国际市场。
9．国家发展和改革委员会办公厅、民政部办公厅、全国老龄办综合部关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知 发改办社会〔2015〕992号
10．关于2015年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知 发改环资〔2015〕973号
11．国家发展和改革委员会办公厅关于成立全国生态保护与建设专家咨询委员会的通知 发改办农经〔2015〕75号
为进一步提高生态保护与建设的科技支撑，发挥专家在生态保护与建设规划编制、政策研究、制度建设中的咨询作用，努力提高决策的科学化水平，按照全国生态环境建设部际联席会议的要求，在有关部门推荐的基础上，决定成立全国生态保护与建设专家咨询委员会。
12．国家发展和改革委员会关于进一步加强区域合作工作的指导意见 发改地区〔2015〕3107号
充分发挥中介组织、社会团体、科研机构的桥梁和纽带作用，更好发挥国家级、省际间大型经贸投资洽谈会、论坛、博览会等会展作用，形成社会参与、共同促进区域合作的良好局面。支持组建跨区域行业协会（商会）联盟，鼓励相关行业协会（商会）开展合作。推进海关特殊监管区域的整合优化，推动区域产业升级。
完善国际合作平台。鼓励和支持相关地区开展中欧区域政策合作试点。支持各地充分发挥博览会、经贸投资论坛等平台作用，深化与有关国家的交流合作。根据“一带一路”建设需要，支持设立新的国际区域合作平台。
13．国家发展和改革委员会、中国科协关于共同推动大众创业万众创新工作的意见 发改高技〔2015〕3065号
搭建创新创业活动平台。按照国务院的统一部署，国家发展改革委会同有关部门和地方继续办好全国大众创业万众创新活动周（下文简称活动周），推动活动周的制度化、长期化、国际化，将活动周打造成为宣传国家政策、展示优秀项目、推出优秀人才的双创品牌活动平台。中国科协作为活动周的承办单位，负责研究提出每年活动周主题、实施方案等，做好组织筹备工作，持续推动活动周常办常新、办出特色、办出品牌。
支持科技工作者创新创业。各级科协组织和学会要通过举办各类创业培训活动和创新科技成果交易会、项目对接会等活动，为创业企业和优秀项目提供展示舞台，提高创业企业的竞争力。
二、其他部委
1.《国家体育产业统计分类》国家统计局2015年8月27日起实施。
本分类将体育产业划分为三层，分别用阿拉伯数字编码表示。第一层为体育产业的11个大类，用2位数字编码表示；第二层为体育产业的37个中类，用3位数字编码表示；第三层为体育产业的52个小类，用4位数字编码表示，该层对应《国民经济行业分类》代码。
主要包括：体育管理活动、体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动、体育中介服务（含体育会展服务）、体育用品及相关产品制造等。
2．农业部关于进一步调整优化农业结构的指导意见（农发〔2015〕2号）
加强农产品品牌营销推介，建立农产品品牌目录制度，大力发展会展经济，培育一批知名农产品品牌，加大知识产权保护力度，不断扩大品牌影响力和美誉度。推进特色农产品区域布局规划实施，大力发展一乡（县）一业、一村一品。
3．工业和信息化部关于印发贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》行动计划（2015—2018年）的通知工信部信软〔2015〕440号
结合“一带一路”等国家重大战略，支持和鼓励互联网企业联合制造、金融、信息技术、通信等领域企业“走出去”。联合国内金融机构及丝路、中非等基金，建立“互联网+”制造业境外投资合作机制。积极发起或参与互联网领域多双边或区域性规则的谈判，提升影响力和话语权。推动建立中德、中欧、中美、中日韩政府和民间对话交流机制，围绕智能制造、标准制定、行业应用示范，组织开展技术交流与合作。支持行业协会、产业联盟与企业共同推广中国技术和中国标准。
4．国务院食品安全办等十八部门关于开展2015年全国食品安全宣传周活动的通知食安办〔2015〕5号
中央层面全国食品安全宣传周重点活动及分工方案
二、第七届中国食品安全论坛
四、第三届中国国际食品安全与创新技术展览会
6月11日至13日，举办“第三届中国国际食品安全与创新技术展览会”，主题为“民生·责任·创新”。国内外食品生产流通、技术研发、设备制造企业将通过现场演示、互动体验等方式，集中展示食品安全控制、检测、追溯等领域的最新技术成果和应用设备。（国务院食品安全办指导，经济日报社主办，中国经济网承办）
5．关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见 新广发〔2015〕32号
6．国家新闻出版广电总局关于大力推进我国音乐产业发展的若干意见 新广出发〔2015〕81号
推动中国音乐“走出去”。充分利用中国（深圳）国际文化产业博览交易会、北京国际图书博览会、中国国际版权博览会、北京国际音乐节等展会，进一步加大音乐图书、音乐作品实物出口、版权输出力度。支持举办国际化音乐赛事，借力推动国产优秀音乐产品走向海外，积极参与国际市场竞争。支持音乐装备企业进一步加大“走出去”步伐，支持有条件的企业加大海外建厂、收购力度，提高中国音乐品牌在世界高端领域的竞争力。支持国内音乐企业参加法国戛纳世界音乐博览会（M IDEM）等国际音乐展会及音乐节。
7．农业部办公厅关于印发《2015年农业部展会计划》的通知