1.5 小结

新中国成立以来，我国中央财政体制的历史沿革主要经历了统收统支、分灶吃饭和分税制三个阶段，各个阶段又分别经历了不同次数的调整。受中央财政体制及其调整的影响，浙江和宁夏“省管县”财政体制也分别在统收统支、分灶吃饭和分税制三个阶段，经历了多轮次相应的调整，浙江在这些时期分别发生了八次、四次和两次较大调整，而宁夏则分别发生了四次、两次和三次较大调整。总体而言，新中国成立后统收统支时期省以下财政体制，是以“统”为主，基本都是定收定支，县市财政自主性与是否为省管县体制关系不大。到了分灶吃饭和分税制时期，省以下财政体制主要涉及政府间收支范围划分、分成比例确定和转移支付体系建立完善三大方面，省管县体制开始对县市财力产生影响。从浙江与宁夏的比较看，分灶吃饭时期开始两个省区都试图给予县市一定财政分权或补助等，来调动县市发展经济的积极性。但浙江相对分权力度更大，并在分税制之后较快建立起县市财政上解体制和转移支付体系，政府间分权逐步规范，形成了分类(发达与欠发达县市)指导的省级财政体制，加大了欠发达县市转移支付和激励的力度。

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