五、环境空气污染的综合治理

（一）指导思想

实施“蓝天工程”，积极推进生态文明建设，倡导绿色低碳的生产、生活方式，以节能减排为中心，通过能源结构、产业结构和布局调整，机动车排气污染防治，工业和城乡废气污染整治，大城市、高耗能/高污染行业为源头控制重点的综合防治，改善大气环境质量，减少霾污染，缩小酸雨的范围、减弱酸雨的强度和频率[10][11]。

（二）环境空气污染的综合治理

——积极推进生态文明建设

倡导绿色低碳的生产、生活方式；提高全社会环境觉悟，把治理大气环境污染，控制雾霾和酸雨变为民众和企业的自觉行动。

——积极调整能源结构，大力开发利用洁净能源，推广节能减排和循环利用技术，减少污染排放

积极推进能源结构的调整和优化，控制煤炭消费总量（耗煤项目实行煤炭减量替代），创建（高污染燃料）禁燃区，推进（工业园区）集中供热和煤改气，加快天然气、核电、风能、水能等能源项目建设，大力推广节能减排、循环利用技术，提高能源利用效率。

——加快产业结构调整升级，积极推进新型城市化和“郊区化”战略，优化产业-人口空间布局

严格产业准入、淘汰落后产能、推行清洁生产，加快产业结构的转型升级，改造传统高耗能产业，优先发展低能耗高技术产业；积极推进新型城市化和“郊区化”战略，优化产业-人口空间布局，积极探索、创建低碳城市。

依据不同功能定位，深入推进环杭州湾、温（州）-台（州）沿海、金（华）-衢（州）-丽（水）三大产业带建设，培育产业集聚区，把产业空间布局优化与能源节约、环境保护和城市空气环境污染综合治理有机结合起来。

——大力推进城市绿化工程，严格控制汽车尾气污染，综合治理霾污染

大力推进城市绿化工程，吸收CO2和减少扬尘；通过加强机动车管理、燃油品质提升、积极发展清洁交通和道路畅通工程的实施，严格控制汽车尾气污染，减少细颗粒物（PM2.5）的排放，综合治理霾污染。

——大力防治工业污染

实施脱硫、脱硝工程，治理工业烟尘、粉尘和挥发性有机废气，大力防治工业污染。

——大力推广、使用洁净煤、低硫煤，减少SO2排放，控制酸雨

严格贯彻国务院对国家环保局《关于呈报审批酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案的请示》的批复意见[12]，大力推广、使用洁净煤、低硫煤，减少SO2排放，缩小酸雨的范围，减弱酸雨的强度和频率。

——加强生态省建设，提高森林质量，大力增强“碳汇”能力

——积极开展国际合作，推进清洁发展机制（CDM）项目实施