前言

广州，作为新中国改革开放的前沿阵地，充分发扬敢为人先的改革精神，以体制机制改革与创新为动力，走出了一条具有广州特色的高职教育改革发展之路，形成了中国高职教育的广州模式。

新中国成立以来，在我国高职教育发展的各个历史阶段，广州市始终一马当先，率先贯彻落实党和国家发展高等职业教育的战略要求，积极探索具有广州特色的高职教育改革发展之路。20世纪60年代，为满足广大人民群众高等教育的需求、提高职工学历和科学文化水平，在国家政策的引导下，广州市积极发展成人高等教育，于1962年成立了广州业余大学（广州城市职业学院的前身之一），1964年又成立了广州市业余工业科技学院（广州工程技术职业学院的前身之一）。广州的高职教育即发轫于此。当然，当时的业余大学主要以成人学历教育为主，就功能使命和办学内涵而言，与今天的高职教育仍有较大差异。20世纪80年代，为满足我国经济建设对高等应用型人才的迫切需求，党中央、国务院提出发展高等职业教育的计划，并成立了一批职业大学，广州市作为改革探索的城市之一，于1983年成立了广州职业大学（广州大学的前身之一）。20世纪90年代，我国正式提出按新机制举办高等职业教育的计划，广州作为最先探索的城市之一，于1993年开始筹建全国首批职业技术学院之一——广州番禺职业技术学院。2010年，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的精神，教育部组织开展国家教育体制改革试点工作。广州市以此为契机，主动申请并被教育部确立为“开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点”城市之一。随着高职教育综合改革试点工作的推进，广州市高职教育体制机制方面的改革探索更加系统化，中国高职教育的广州模式日渐成熟。

中国高职教育的广州模式突出体现在体制机制改革与创新方面。在管理体制上，广州市鼓励多主体办学，充分激发各类办学主体的积极性，探索多种所有制并存的办学模式；在制度安排上，重视顶层设计，发挥政府在发展高等职业教育中的主导作用，将职业教育与终身教育相融合，探索并构建符合经济发展规律、与广州现代产业体系相适应、中高职有效衔接、与普通高等教育相融通、体现终身教育理念、具有广州特色的现代职业教育体系；在资源配置上，发挥市场机制的作用，整合各利益相关者的资源优势，打造职业教育发展利益共同体，走集约化发展之路；在院校内部治理上，积极探索现代学校制度建设，探索符合高职教育办学规律的内部管理制度，形成了诸多极具示范推广价值的内部管理改革创新经验；在教育教学改革上，通过建立政校行企“人才共育、过程共管、责任共担、成果共享”的可持续的良性合作机制，探索符合技术技能人才培养规律的改革模式，保证和提高人才培养质量。

本书立足于体制机制改革创新，对中国高职教育的广州模式进行总结和梳理，展示了广州市在高职教育体制机制改革创新方面的成功经验和48个成功案例。本书提炼的广州模式希望对地方高职教育改革与发展、高职院校体制机制改革与创新有所借鉴。

编者

2014年9月