第十八章 推动民营经济加速发展

优化民营经济发展环境。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，提振发展信心，激发非公有制经济的活力和创造力。进一步放宽民间资本进入的行业和领域，制定非公有制经济进入特许经营领域办法，消除各种隐性壁垒，实现权利平等、机会平等、规则平等。有序推进石油、铁路、电力、电信等垄断行业改革，加大市政公用事业和公共服务领域民间资本参与力度。依法保护民营企业家财产权和创新收益，激发企业家创新创业精神。营造“亲”、“清”新型政商关系，着力打造协调服务、综合服务、金融服务、企业孵化、服务支撑五个服务平台，为民营经济发展提供全链条服务。

提升民营企业发展水平。深化神木、府谷民营经济转型升级试验区改革，实施千企示范万企转型行动，在能源化工、高新技术、文化旅游等领域打造一批民营企业航母。支持和引导民营企业以出资入股、收购股权、股权转化等多种方式参与国有企业改制重组、国有控股公司上市增资扩股及企业经营管理。抓好中小企业成长梯队建设，建立省市县三级小微企业成长库，打造一批行业之星。积极引导民营企业与丝路沿线国家开展合作，推进民营企业组团境外发展。积极引导民营企业参与“三去一降一补”，争当供给侧结构性改革排头兵。