上篇 人民防空基本知识

一 人民防空基本概念

1 2014年12月15日，中共中央、国务院、中央军委联合颁布《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》，这是对国家和人民安全具有重要意义的一件大事。

2016年5月13日，第七次全国人民防空会议在北京隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话指出，人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略；要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。国务院总理李克强在讲话中指出，要构筑好人民防空的“地下长城”，把人防工程作为地下空间开发利用的重要载体，形成平战结合、相互连接、四通八达的城市地下空间。

2 我国的防空体系，是由要地防空、野战防空、人民防空组成的“三位一体”联合体系。

其中，“要地防空”和“野战防空”任务均由武装力量负责使用防空作战武器来完成。

而“人民防空”虽然也是国防的组成部分，但并不属于武装力量，而是由国家组织群众采取防护措施，防范和减轻敌方空袭造成的危害，简称“人防”。外国及我国部分省市也称“民防”。

3 人民防空是国防的组成部分，能够有效保存战争潜力、遏制战争爆发。同时，人民防空又是社会公益事业的重要内容，能够对经济社会和城市建设、为人民群众提供综合而独特的服务保障。

4 人民防空实行军政共同领导体制。

5 各级人民防空主管部门管理本区域人民防空工作。其设置、职责和任务，由国务院、中央军委规定。

6 人防标志的含义：

（1）CCAD即“中国人民防空”英文缩写。

（2）长城象征中国，并寓意人防是地下长城。

（3）蓝色三角和橙色背景为国际通用民防标志主体，象征中国人防与国际民防接轨。

（4）金黄色框为人防工程图形，象征人防通过工程掩蔽等防护措施保护人民生命和财产安全。

（5）绿色橄榄枝象征和平与安宁。