组织工作

【概况】 2014年，榆林市组织工作围绕建设小康榆林、幸福榆林的新要求，突出问题导向、改革导向，主动遵循规律，大胆破解难题，全力组织开展党的群众路线教育实践活动，干部工作、组织工作、人才工作“三驾马车”齐头并进，取得了新进展、新成效，党建及组织工作科学化水平进一步提升。

【党的群众路线教育实践活动】 按照中省统一部署，从2月到11月底，在全市11377个党组织、203643名党员中开展了以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。活动始终坚持聚焦“四风”不散光，狠抓边学边改不放松，压茬推进、交叉互动，环环相扣、有序开展。一是领导带头，较真碰硬。以“三访五促、为民服务”活动为载体，市委常委班子带头感悟高西沟精神，市委常委会作出“十项承诺”，高标准、严要求践行群众路线，触动了灵魂。开展了“榆林是经济发展较快的落后地区”市情大讨论，凝聚了共识。开实了市县乡各级民主生活会，达到了“红脸、出汗、排毒”的效果。二是严督实导，立行立改。组建6个督导组，严格督导，层层传导压力。开展“回头看”，组织2723名退居“二线”领导干部进行“补课”。严格推进党员评议工作，评“差”类党员1493名。以媒体公示倒逼机制推动整改任务落实，先后将33个市直部门194项整改事项分批在《榆林日报》上向全社会公示。坚持立行立改，全市清退超标超配公车425辆，压缩三公经费64%，查处违反中央八项规定问题397起，处理530人，公开实名通报曝光典型问题227起、250人，有效促进了作风转变。三是整章建制，拓展深化。着眼于为群众办实事、办好事，取消和下放行政审批事项79项，废止党内规范性文件213件，宣布失效120件，提高了制度执行力。市县共出台惠民政策385项，民生服务政策1018项，新建县乡村便民服务中心2437个，为群众解决实际困难和具体问题23019件，投入资金24.2亿元。这次活动，全市上下凝心聚力抓推进、积极整改促落实，全市党员干部普遍接受了一次精神洗礼，转变了工作作风，得到人民群众的广泛认可。

【领导班子和干部队伍建设】 加强干部教育培训，举办党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神轮训班23期、县区直属部门负责人培训班3期、新任县处级干部延安精神再教育培训班1期、自主选学培训班3期，培训科级以上干部1200余人；举办“榆林大讲堂”3期，培训干部1500余人次。狠抓领导班子研判工作，先后对榆阳区、市发改委、市农垦总站、市运管处、市第一医院、第二医院和24个产业园区领导班子进行了综合研判，在研判的基础上，全年共任免干部164人次，其中提拔55人、平级调整106人、免职3人。妥善安置9名团职军转干部，接受11名中省挂职干部，招录35名公务员，招聘7名事业单位工作人员，面向全省为榆能集团选聘4名中层正职管理人员。严肃整治选人用人不正之风，重点开展了超职数配备干部、“天价”培训、“裸官”治理、领导干部在企业和社团兼职和领导干部配偶子女吃空饷问题。规范了县区干部选拔任用工作，实行县区干部人事方案预审制度，从源头上杜绝了新的超配干部问题。规范领导干部在企业兼职和离退休领导干部在社团兼职问题，全面清理了174名在社团兼职的离退休干部。严格出国境管理，收回因私出境证件1575本。进一步建立健全干部监督工作体系，制定出台了从严监督干部的12项制度性文件，实现了对干部的事前、事中、事后全过程监督管理，形成了用制度管权，靠制度管人，按制度办事的工作机制。严格执行领导干部报告个人有关事项制度，按照3%的比例，抽取57名市管领导干部进行核实。

【基层组织和党员队伍建设】 深化“三访五促，为民服务”活动，全市13912名副科级以上干部深入全市183个乡镇 (街道)、5377个农村、142个社区、421个非公企业、463个新社会组织调查研究、帮贫扶困、解决问题，累计建立村情台账5467个，落实帮扶资金4.85亿元，为群众办实事好事10811件，结对帮扶贫困户25746人，化解矛盾纠纷1966件，进一步密切了党群干群关系。积极推动党员进社区志愿服务群众活动，共有281个系统单位、6068在职党员到社区报到。扎实开展后进村 (社区)党组织集中整顿，建立整顿工作台账，实行挂账销号、动态管理，全市366个软弱涣散村 (社区)党组织得到整改。全力推进村“两委”换届选举工作，周密安排部署，严格工作程序，加强培训指导，确保换届选举风清气正。加强大学生村官工作，选聘222名大学生村官到村 (社区)任职，对任满2个聘期，且聘期内考核均为称职以上等次的大学生村官，采取考核招聘的方式聘为乡镇 (街道)事业单位工作人员，从根本上解决了大学生村官的后顾之忧。严格党员管理，扎实开展不合格党员处置工作，全市共评出“差”类党员1493名，认定不合格党员202人，进一步净化了党员队伍。深入开展非公企业党组织建设年活动，采取单独、挂靠或联合组建的方式，3192户有党员的非公企业实现了党的组织全覆盖；采取选派党建指导员、建立工会和共青团组织、落实党员领导干部联系企业制度的方式，4171户无党员的非公有制企业实现了党的工作全覆盖。

【人才队伍建设】 坚持刚柔并济、实用为本的原则，顺利完成了2013年高层次紧缺人才引进工作，刚性引进10名，柔性引进113名，实现了高层次紧缺人才刚性引进零的突破。选派50名国民教育本科以上学历的优秀高校毕业生到非公企业工作，有针对性地培养本土企业管理人才。加强紧缺人才培训，围绕植物保护、金融管理、企业管理、医院管理、教育教学管理、电子商务、知识产权等重点专业领域，举办10期培训班，共培训高层次紧缺人才500人。参照中组部“西部之光”访问学者的培训模式，安排了13名高层次医疗卫生人才在北医三院、天坛医院、安贞医院和宣武医院进行为期一年的学习培训。《榆林“一辐多翼”创新人才培养模式》一文被《中国人才》和《当代陕西》刊登。

【自身建设】 扎实开展部机关党的群众路线教育实践活动，围绕“走在全市前列作表率”的目标，坚持高标准、严要求，精心组织，统筹推进，取得实实在在的效果。制定出台了关于加强机关内部管理工作的《意见》，全面推行日签到、周计划、月通报、季交流、年考评制度，规范文书档案管理，严格执行财务管理制度，引导组工干部牢固树立规矩意识，进一步规范部机关工作运行。不断深化“三加强两提高一注重”活动，坚持开展公文写作、工作案例和读书笔记评比，切实增强干部学习的自觉性，提高了能说会写的能力。严格执行“五个一”学习制度，建立了部机关图书室，通过集中交流学和分散自主学，深入学理论，精心学业务。狠抓榆林党建网和大组工网的运维管理，扎实开展信息调研，从严加强档案管理，统筹抓好网宣、舆情、干部信息库、党内统计、组织工作改革创新奖评选等工作。网络宣传和舆情工作一直走在全省前列。

(程超)

中共榆林市委组织部

部长 钱劳动

副部长 李博 黄志宏

胡统金 贺强

部务委员 加建新 刘万忠

调研员 孙从军 (12月退休)

张军德

副调研员 慕建斌 (12月退休)

史克兢 (2月任职)

副县级组织员 吕明辉 姬世虎

琚向荣

干部教育委员会办公室

主任 黄志宏

副主任 姜雪梅 (女)

人才工作领导小组办公室

主任 加建新

副主任 许锐

目标责任考核委员会办公室

主任 钱劳动

副主任 刘万忠 石剑

丁炜 (2月任职)

基层组织建设领导小组办公室

主任 贺强

副主任 韩万胜 (9月份离职)

曹龙 (2月任职)

非公有制经济组织党建工作委员会

书记 曹应峰

副书记 郝正军 (2月任职)