老干部工作
【概况】 2014年，全市老干部工作
认真贯彻落实市委三届三次全会及中省老干部局局长会议精神，围绕既定的“12334”工作思路：即，围绕“为党的事业增添正能量”一个目标，搞好集体创“五星”和个人争“五好”两项活动，坚持服务中心工作、引领老年群体、自我管理自我教育三条原则，推进政策养老、文化养老和事业养老三个板块，强化服务、管理、教育、引导四项职能，并以开展党的群众路线教育实践活动为契机，调处了持续5年的老干部上访，新建了10个县区老年大学，政策养老、文化养老、事业养老全面发展，全市老干部工作开创了新的局面。
【调处落实老干部待遇权益】 一是积极稳妥地调处了持续5年的老干部上访。2009年以来，以南六县为主的老干部因为待遇落实问题，由信访到群访、由市上到中央进行了多次重访。在市委、市政府主要和分管领导的重视下，经过信访、财政、人社、医改等方面的积极配合，于2013年12月形成了调处意见。2014年3月以来，市委老干部局和有关县区认真开展了意见落实、情况说明和情绪抚慰工作，按照“及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，积极稳妥地调处了矛盾，维护了全市老干部领域的和谐稳定。二是不折不扣地落实老干部生活待遇。按时足额拨付离休干部各项补贴、补助及医药费，中省关于提高离休干部护理费政策出台后，全市各级各部门都能及时并且高标准的予以兑现。市县两级老干部工作部门采取各种办法，积极帮助解决困难老干部的突出问题；制定了联系帮扶老干部制度，为老干部提供精细化服务；组织老干部体检、倾听养生保健和心理健康知识讲座等，有效地保障了老干部的政策养老。三是积极维护老干部的政治权益。认真执行老干部政治待遇五项制度，定期组织老干部开展学习，全年给老干部订阅报纸杂志8509份，组织老干部参观考察工农业建设项目及重点建设项目3次，向老干部通报经济社会发展情况2次，看望慰问了异地安置离休干部，组织开展了春节、国庆等重大节日慰问活动。四是引导老干部为党委政府中心工作增添正能量。通过与榆林日报共同举办征文活动、联合电视台对老红军进行专题采访并制作专题教育片进行宣传、举办老干部发挥作用图片展等活动，广泛宣传了老干部的先进事迹，对示范带动老年人、辐射影响全社会起到了积极的作用。积极参与并指导市老科协、老体协等老年社团活动，引导28个市级老年社团关心和支持党委政府中心工作，不断为党和人民的事业增添正能量。
【老年教育工作】 一是实现了市县区老年大学建设全覆盖。在市县区主要及分管领导的高度重视及大力支持下，经过一年努力，新建了榆阳、府谷、子洲等10个县区的老年大学，在历史上第一次实现市县老年大学全覆盖。二是全市老年大学运行良好。全市老年大学开设有书法、绘画、舞蹈、声乐、二胡、电子琴、计算机、太极拳、摄影、健身等专业10多个，拥有教室52间，教学面积10000多平方米，聘用老师81人，在校学员达3800多人。三是县区老年大学规范办学。市老年大学充分发挥示范作用，重新修订了学校教学管理制度和各专业教学大纲，供县区老年大学参考，并为县区老年大学选订了山东老年大学编写的全国老年大学统编教材。四是老年教育取得初步成效。市老年大学全年共举办老干部书法、绘画、摄影展2次；与中信银行联合举办了第一届“中信杯幸福Style广场舞”大赛，并荣获第一名；配合市电视台完成了采访录制《寻找“最美老人”》节目和榆林日报社的采访“老年教育经验体会”活动；组织开展了榆林文化、老年人践行社会主义核心价值观和书法鉴赏等三项公共课教学活动，收到了良好的效果。新创办的各县区老年大学多数也能兼顾思想政治为主的公共课教学，老年大学逐步成为落实中老年人思想政治建设的重要载体和培养老年人才的主要阵地。
【老干部工作转型】 一是积极指导县区老干部服务管理工作。榆阳区按照老干部居住情况进行划片分组，并落实包片责任，建立了网格化服务管理老干部模式；米脂县建立了县级领导联系老干部制度；府谷、子洲、定边等几个县区将退休干部纳入了老干部工作范围，定边县还落实了退休干部工作的事业费和党建工作经费。二是加大党组织建设的工作力度。全市有老干部党委13个，党支部136个，党小组207个。市直91个老干部党支部和6个党小组中，有70个能正常开展支部活动，有47%的支部有专门的学习活动场所。神木、府谷、定边、靖边和米脂5个县由财政统一安排了老干部党支部 (党小组)的活动经费，除少数县区外，大部分县区都落实了支部书记的工作补助。三是指导老干部活动中心的职能由活动转向指导。市老干部活动中心全年新组建了4个临时支部，实现了16个老年文体活动团体党支部建设全覆盖。选送的老干部时装模特队说唱歌舞《榆桑晚晴夕阳红》参加了2014年幸福榆林春晚演出；举办了太极拳辅导员培训班和文体活动主持人培训班、迎“五一”劳动节老干部门球、兵乓球、象棋联谊比赛及“中国梦夕阳情”离退休干部庆祝建国65周年文艺联欢会。四是全力推动干休所、老干所转型发展。针对干休所职能弱化的现状，组织干休所所长赴齐齐哈尔参观了国际老年人友好城市的创建历程、赴省上参加了西部老年产业博览会。干休所在结合自身实际、借鉴外省市经验的基础上，将市干休所和有些县老干所工作人员调剂到老年大学，实现了编制和人员的合理使用；并积极探索围绕为失能老人服务、培训专业老年护理人员等老年事业方面转型。
【“双五”创建活动】 一是深度挖掘树典型。通过自下而上申报，在认真整理事迹，反复择优的基础上，对2013年度市直单位和各县 (区)推荐的54个“五星”集体 (老干部党支部25个、老年社团15个、老干部学习活动阵地14个)和350名“五好”老干部 (党员)进行了命名表彰，为全市老干部和老年人树立了榜样，立起了标杆。二是广泛宣传引思潮。联合市电视市对本市推荐省上表彰的18名“五好”老干部 (党员)代表进行了专题采访，将他们的典型事迹制成专题纪录片在市电视台集中播放，向县区赠送并组织市直各单位离退休干部支部书记进行了观看；利用榆林日报专版对“五好”老干部的先进事迹进行了宣传。通过系列宣传报道，“五好”老干部先进事迹对示范老干部、带动老年人、辐射影响全社会起到了积极的作用。三是深化活动扩影响。邀请“五好”老干部参观考察了榆林城区市政建设和观看文艺展演，并就发挥作用进行了座谈交流，积极引导老干部讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。四是拓展延伸铸品牌。通过“双五”创建，在全社会广泛形成了以先进带后进，以老干部带动老年人，进而影响全社会的良好氛围。“双五”创建活动逐步成为落实退休干部党建和思想政治建设的龙头工程和落实老年群体思想政治教育的主要载体，同时也成为老干部工作的一个品牌项目。
(李瑨)
中共榆林市委老干部工作局
组织部副部长、局长 胡统金
离退休干部党委书记、副局长李应彪
副局长 张玉红
调研员 张晓明
离退休干部党委副书记 李榆宁
副调研员 周玉英 曹文炜
白金兰 吕锦茹
郭瑞