第二节 中共安康特别委员会的建立及其活动

1930年7月上旬，中共陕西省委在蓝田县巩村小学召开第五次扩大会议，决定将临时省委改为正式省委。8月，中共陕西省委派梁益堂（杨子才）到汉中重建中共陕南特委，继续领导汉中和安康地区的工作。同年11月，陕南第一次党代会在南郑县龙岗寺召开，选举产生了新的中共陕南特委，梁益堂任书记，周彬如、陈锦章、王述绩、陈文华、杨杏生、赵德懋、何蔚然、王燮、王新德、黄勉初、何宪章为委员。

1931年初，中共陕西省委指示陕南特委整理安康工作，陕南特委派特委委员王燮到安康开展工作。王燮先后到白河、平利、石泉等县联络，试图建立党的组织，因条件不成熟，党的组织未建立起来。虽然如此，王燮成为由上级党组织最早派到安康工作的中共党员。

一、中共安康特别区委员会的建立

中共陕西省委非常重视安康党组织的建立。在重建后的中共陕南特委未能在安康把党的组织建立起来的情况下，中共陕西省委直接派共产党员到安康建立党的地方组织。1931年春，省委派共产党员梁布鲁，随国民革命军第七路军交通处无线电第七队到安康，以报务员身份在国民党安康区绥靖军中展开党的工作。1932年3月，中共陕西省委为加强党对陕南兵运工作的领导，派李茂堂（李自靖）为特派员，以安康电报局局长身份为掩护，到安康开展党的工作，并与先期到达的梁布鲁接上关系。他们一起讨论了成立中共安康特委问题，因党员人数还少，特委暂未成立。同年4月，省委又派陈子敬（陈靖波）到安康协助工作，并指出：安康军阀割据，不断混战，苛捐杂税奇重，老百姓很反感，如果能从敌军中拉出一些人，就能给群众造成很大的影响。按照省委指示，1932年5月初，安康地区第一个党组织，中共安康特别区委员会在安康县城建立，直属中共陕西省委领导，李茂堂任书记，陈子敬为委员，负责组织工作。

李茂堂，又名李自靖、李子清、杜清，陕西省渭南县下邽镇人，1926年夏加入中国共产党。1927年到武汉，在全国工会做宣传工作。同年7月回陕西，先后任中共西安电报局支部干事会书记，中共西安市东区委员会书记、中共商县电报局支部干事会书记。1929年遭国民党通缉，到河南开封做工运工作。1931年调回陕西省委。1932年3月，作为中共陕西省委的特派员，以安康电报局局长身份为掩护，组建中共安康特委，任书记。同年12月，为配合从洪湖苏区向湘川黔转移途经安康地区的红三军，做了许多工作。红三军过境后遭逮捕，经营救获释，被“驱逐”出安康，旋回西安担任省委执委，做群众工作。1935年9月，在河南郑州被捕，押往南京反省院。经中共中央有关机关同意，乘机潜伏国民党特务机关，在任国民党中统局西北办事处副主任兼任中统局陕西调统室主任期间，借机到延安。1945年11月，经中共中央有关部门批准，重新履行入党手续，任命为中共中央情报部西安情报处副处长。

陈子敬，又名陈靖波、任树德，陕西省蓝田县焦岱人。1926年6月入团后转党。1927年起，在西安、蓝田等地做地下工作。1931年6月被捕， 1932年1月出狱。5月受中共陕西省委派遣到安康开展工作，协助李茂堂组建中共安康特委，负责组织工作。1933年1月，安康特委撤销后，在西安、汉中做地下工作。1933年秋，中共陕西省委遭国民党破坏，省委书记杜衡叛变，陕西工作处在严重困难时期，陈子敬主动到上海向中共中央汇报，并协助中央特派员刘顺元到汉中，恢复党的工作。1935年9月在河南新郑又遭国民党逮捕，1936年出狱。1945年经中共中央有关部门同意，任国民党铜川县党部书记长，为掩护陕甘宁边区对外交通，做了大量卓有成效的工作。

二、中共安康特委的主要活动

中共安康特委建立后，首先以驻安康的陕西省绥靖军炮兵营为重点，在下级军官和士兵中发展党员，进行革命活动。先后发展了该营袁作舟（一连连长）、詹屏藩（三连见习排长）、李克用（营部书记官）、赵正壁（无线电七队练习生）、侯炳仁（军事训练班学员）等入党，共有党员12人。袁作舟入党后，特委通过时任安绥军司令部副官长兼炮兵营营长黎民觉，出面向安绥军司令张飞生保荐袁作舟任炮兵营营附。这样，为安康特委以炮兵营为基础开展兵运工作创造了有利条件。在特委领导下，炮兵营废除打骂士兵等封建军阀制度，实行粮饷公开，改善士兵生活待遇，共产党员同士兵同甘共苦，党和该营士兵的关系越来越密切。

其次，配合红三军转战安康开展革命活动。1932年12月2日，以贺龙为军长的红三军进入安康地区。中共安康特委为配合红三军的行动，在安康城乡秘密散发传单，张贴标语，晚间派人火烧敌兵站，又派李玉田（中共党员）扮成电报局工人，以维修安康至旬阳道上的电线为名，去给红三军传送情报。

红三军过境后，张飞生搜查安康电报局，以“共党嫌疑分子”的罪名逮捕了李茂堂。后因查无实据，加之党从各方面营救，李茂堂“讨保”出狱，但张飞生却下令“驱逐”李茂堂出安康。李茂堂出狱后，中共陕南特委派昝玉祥来安康，商议解决陕南特委和安康特委的联系问题。因此，李茂堂和陈子敬同往汉中，向中共陕南特委书记杨珊介绍安康的情况，提出撤销中共安康特委，建议安康的工作仍归中共陕南特委领导，并要求陕南特委派干部加强安康的工作。李茂堂、陈子敬又相继到西安向省委汇报。中共陕西省委1933年1月初，批准撤销中共安康特委，安康的党组织即归中共陕南特委领导。

中共安康特委虽然只存在半年多时间，但这是中国共产党在安康地区最早的组织。他们的实践活动，给安康地区的群众留下了良好印象，也使当地人民打开了眼界，扩大了视野，受到了革命的启蒙教育，为以后共产党在安康地区开展更大规模的革命活动打下了一定基础。