中国互联网发展报告2018
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9.5 发展趋势

1.智慧社会成为智慧城市建设的重要目标

党的十九大报告中首次提出的“智慧社会”为我们勾勒出智慧城市更为宏大的远景蓝图。智慧社会不仅是对智慧城市外延的扩充和内涵的提升,更是从顶层设计的角度,为经济发展、公共服务、社会治理提出了全新的要求和目标。智慧社会凸显了人的核心地位。当前,人工智能、大数据、云计算、物联网等新兴技术对于提升城市软实力的贡献越来越大,智慧法院、智慧社区等的陆续出现提高了市政管理水平,城市公民因此获得了更高的社会生活参与度和幸福感。智慧社会不仅是解决城市所需,也将在农业、农村的现代化中发挥重要作用,智慧乡村、智慧农业不仅有利于提升农村的生产、生活效率,也将在建立健全城乡融合发展体制机制方面发挥重要作用。例如,沈阳建设的“智慧社区”,就是通过互联网的连接,实现了对城市社区、涉农社区的全覆盖。智慧社会将更侧重多中心的创新系统驱动。

2.数字中国有力引领智慧城市建设

随着实施国家大数据战略、建设数字中国步伐的加快,以及“互联网+”行动的深度推进,智慧城市、大数据、“互联网+”成为目前我国推进信息化建设的“三驾马车”,智慧城市不仅是大数据、“互联网+”创新应用的重要载体,更是全面推动我国新型城镇化建设及推进国家治理现代化的重要支撑。加快建设数字中国,有利于构建以城市数据资源开发利用能力为核心,涵盖智能基础设施支撑能力、城市治理能力、运营服务能力、自我优化能力、创新发展能力的新型能力体系,并以此真正体现“智慧”的本质内涵。数据中国战略让城市规划和设计从经验判断走向量化分析,让城市规划变得有理可依、有据可循,大数据让社会资源利用更高效,服务投放更精确。

智慧城市的发展建设离不开数字中国建设的支持,而数字中国建设又以智慧城市的建设为依托,两者相辅相成、密不可分。在数字中国建设的引领下,从政府决策与服务,到人们衣食住行的生活方式,再到城市的产业布局和规划,甚至城市的运营和管理方式,都在走向“智慧化”。

3.人工智能、区块链等新技术助力智慧城市建设

建设智慧城市的目的就是利用新技术和新的组织形式为社会创造更大的价值,促进社区自治、社会化协作。创新在智慧城市发展中起着驱动作用,建设智慧城市需要不断创新。近年来,云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息通信技术的快速发展,驱动了智慧城市的建设,勾勒出一幅智能城市的发展蓝图。人工智能可以加强城市管理数字化平台和功能整合的建设,打造维系城市运行的“超级大脑”,倒逼城市改革创新不合理的管理体制、治理结构、公共服务的方式和产业布局模式,助力智慧城市发展,成为未来城市的基础设施。区块链作为一种颠覆性技术,已经开始融入智慧城市建设。通过区块链技术可以实现不同系统的互联互通,并在打通的层次上面再搭建新应用,不断完善发展。例如,目前雄安新区“千年秀林”已开始实施,这个项目就是运用区块链技术来管理财务。通过银企直联,将植树造林资金支付链条延伸至付款末端,工程款、劳务工作的支付均在链上完成,确保专款专用。农行是支付合作银行之一,中标企业开立农行账户后,用文件证书形式将账户导入区块链平台,并完成平台注册和登录,之后资金支付就在平台上发起。

4.网络安全为智慧城市的建设保驾护航

随着智慧城市的发展,智慧城市建设对网络安全提出了更高的要求。智慧城市有力地推动了区域或行业信息基础设施的集约化发展,但是,随着大量智能终端设备和传感器接入智慧城市综合网络,产生了复杂的接入环境、多样化的接入方式和数量庞大的智能接入终端,全面加大了智慧城市系统的接入风险。智慧城市中的传感感知、通信传输、应用服务、智能分析处理等诸多层面安全风险问题日益凸显,使得智慧城市的可持续发展面临严峻的安全威胁。因此,智慧城市建设要高度重视网络安全,加快构建以承载智慧城市的云数据中心安全保障为核心,以网络安全政策法规、制度标准、技术指南为指导,以网络安全运行机制为保障,以网络安全技术、产品、系统、平台为支撑的网络安全保障体系,为智慧城市的建设保驾护航。

5.协同共享发展将成为智慧城市发展的重要方向

智慧城市的智慧化管理需要多方协同和共享数据,融合共享是智慧城市的生命线。智慧城市的本质体现在数据的融合、开放、共享。智慧城市建设要以数据集中和开放共享为基本途径,实现基于“三融五跨”的大协同。只有实现数据在各个部门、各个层级、各个系统之间畅通无阻的流动,才能真正实现城市的智慧,从而进一步实现便民惠民、精准治理、产业发展、安全运行等目标。城市各个信息系统间的互联互通、信息共享和协同运作是智慧城市发展目标的基础。智慧城市体系是底层建设,大数据系统则是上层建筑。只有实现数据的广泛收集,互联互通,才能找到相关问题的关联性,并做出正确的决策。以智慧银川建设为例,城市基础数据和行业数据集中在云端进行存储、管理、统一处理、分析,可为各种云业务快速生成提供支撑。

(于佳宁、狄前防、罗兰、陈赛)


[1]数据来源:王峰,今年我国智慧城市市场规模将达7.9万亿元,人民邮电报,2018.3.19。